Ухвала

від 13.11.2018 по справі 640/18545/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

1/23   ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі 13 листопада 2018 року м. Київ№ 640/18545/18 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами акціонерного товариства «Укртрансгаз» до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення, ВСТАНОВИВ: До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось акціонерне товариство «Укртрансгаз» в особі філії "Управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" (надалі – позивач), адреса: 01021, м. Київ, Кловський узвіз, 9/1 із позовною заявою до Антимонопольного комітету України (надалі – відповідач), адреса: 03680, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45), у якій просить суд скасувати рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 04.10.2018 №10221-р/пк-пз (надалі – оскаржуване рішення). Підставою позову вказано прийняття суб'єктом владних повноважень протиправного рішення. Дослідивши подану позовну заяву, суд визнав таку позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі, яка буде розглядатись у порядку загального позовного провадження. Підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Підготовче засідання проводиться суддею одноособово на підставі ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України). Враховуючи викладене, а також те, що судом в порядку підготовки справи до судового розгляду проводяться необхідні процесуальні дії, передбачені ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України, для забезпечення всебічного, об'єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку суд прийняв рішення про проведення підготовчого засідання у даній справі. Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. В даній справі суд дійшов висновку про необхідність залучення третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору: приватного акціонерного товариства «ФАКЕЛ» та товариства з обмеженою відповідальністю «Олсем», оскільки рішення в даній справі безпосередньо може впливати на їх права, адже оскаржуване в суді рішення відповідача прийняте останнім саме за скаргою ПАТ "ФАКЕЛ" та по суті стосується перемоги ТОВ "Олсем" в процедури закупівлі.   Керуючись вимогами ст.ст. 32, 171, 173-176, 180, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва – УХВАЛИВ: 1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись під головуванням судді Клочкової Н.В. 2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - приватне акціонерне товариство «ФАКЕЛ» (код ЄДРПОУ 04601469, адреса: 08500, Київська обл., м. Фастів, Промвузол). 3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору – товариство з обмеженою відповідальністю «Олсем» (код ЄДРПОУ 32830601, адреса: 04070, м. Київ, вул. Братська, будинок 10, офіс 1). 4. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження. 5. Призначити підготовче засідання на 30 листопада 2018 року о 10 год. 30 хв. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань № 10 (1 поверх, в р-ні канцелярії). 6. В підготовче засідання викликати представників сторін і третіх осіб. 7. Відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів). 8. Відзив на позовну заяву разом з доданими до нього матеріалами мають бути подані до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1. 9. Попередити відповідача, що у разі не подання ним разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи (позивачу) копій відзивів та доданих до них документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами. 10. Запропонувати третім особам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду подати до канцелярії суду пояснення щодо позову та/або відзиву на позов (у разі отримання такого). 11. Запропонувати сторонам після отримання пояснень третіх осіб подати до суду відповіді на такі пояснення третіх осіб до закінчення підготовчого провадження у справі. 12. Запропонувати позивачу у разі отримання відзиву на позовну заяву у семиденний строк з дня отримання від відповідача відзиву. 13. Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді на відзив надати свої заперечення та встановити для їх надання семиденний строк з дня отримання від позивача відповіді на відзив. 14. Пояснення щодо позову/відзиву на позов, відповідь на відзив/пояснення третіх осіб та заперечення разом з доданими до них доказами мають бути подані до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи. 15. Повідомити сторін про необхідність надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копії доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними. 16. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі. 17. Повідомити відповідача, як суб'єкта владних повноважень, за місцезнаходженням якого здійснюється розгляд справи, про наявні копії позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами для вручення та можливість отримання останніх лише безпосередньо у Окружному адміністративному суді м. Києва (м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1). 18. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/. Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.       Ухвала щодо відкриття провадження у справі може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з підстави порушення правил підсудності. Суддя                                                                                                               Н.В. Клочкова