Ухвала

від 19.11.2018 по справі 812/1968/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

19 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1968/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 812/1968/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства Антрацитшахтобуд про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, за період з жовтня 2013 року по січень 2014 року в розмірі 530427,90 грн,

ВСТАНОВИВ:

08.11.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 812/1968/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства Антрацитшахтобуд про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, за період з жовтня 2013 року по січень 2014 року в розмірі 530427,90 грн, в обґрунтування якої заявник послався на таке.

Відповідно до постанови Правління Пенсійного фонду України № 9-1 на період проведення антитерористичної операції функції обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в УПФУ в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області здійснює УПФУ в м. Рубіжному Луганської області. Також, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, зокрема УПФУ в м. Рубіжному Луганської області реорганізоване в Рубіжанське ОУПФУ Луганської області шляхом злиття з УПФУ в м. Кремінському районі Луганської області.

На підставі викладеного просив замінити сторону виконавчого провадження у справі № 812/1968/14 стягувача - управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області на Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Представник заявника в судове засідання не прибув, просив розглянути заяву без його участі.

Представник боржника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся шляхом розміщення оголошення про виклик від 12.11.2018 на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду (арк. спр. 62).

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення боржника про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, судом встановлено таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22.04.2014 у справі № 812/1968/14 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства Антрацитшахтобуд про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1, за період з жовтня 2013 року по січень 2014 року в розмірі 530427,90 грн. задоволено повністю, стягнуто з Відкритого акціонерного товариства Антрацитшахтобуд на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.10.2013 по 31.01.2014, в сумі 530427,90 грн (арк. спр. 32-33).

Відповідно до даних комп'ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що Луганським окружним адміністративним судом 29.05.2014 видано виконавчий лист по справі № 812/1968/14.

Листом Антрацитівського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 03.07.2018 № 1431 підтверджено, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень встановлено, що на виконанні знаходиться виконавче провадження № 43763300 з примусового виконання рішення суду в справі № 812/1968/14 про стягнення з Відкритого акціонерного товариства Антрацитшахтобуд на користь УПФУ в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області заборгованості в сумі 530427,90 грн. Антрацитівський міськрайонний ВДВС переміщено за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Велика Садова, буд. 2. Однак, матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно відділу находяться за місцем його попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні не виявляється можливим (арк. спр. 55-56).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 812/1968/14 в частині (арк. спр. 38-39).

Постановою правління Пенсійного фонду України від 12.05.2015 № 9-1 Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників постановлено, що обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в управліннях Фонду, що тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, на період проведення антитерористичної операції, здійснювати управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднаним управлінням Донецької та Луганської областей згідно з додатком, зокрема УПФУ в м. Рубіжному Луганської області на період проведення антитерористичної операції здійснюватиме повноваження з обслуговування страхувальників УПФУ в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області.

Таким чином судом встановлено, що функції УПФУ в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області покладені на УПФУ в м. Рубіжному Луганської області. Тобто, має місце фактичне вибуття УПФУ в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області як сторони виконавчого провадження.

Крім того слід зазначити, що відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, зокрема управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області реорганізоване в Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в м. Кремінському районі Луганської області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 28.04.2017 за № 13901120017000453 до Реєстру внесений запис про рішення щодо припинення УПФУ в м. Рубіжному в результаті реорганізації (арк. спр. 50-52).

30.03.2017 за № 1 390 134 0000 001166 до Реєстру внесено запис про утворення юридичної особи Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк. спр. 53).

Актом приймання-передачі пенсійних справ та особових рахунків від 04.04.2017, у зв'язку з реорганізацією управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області та утворенням Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснено передачу пенсійних справ та особових рахунків від управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк. спр. 54).

Отже, судом встановлено, що Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області є правонаступником реорганізованого управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області.

Таким чином, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Частиною п'ятою статті 15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на вищевикладене суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження стягувача - управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області на Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 812/1968/14 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства Антрацитшахтобуд про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, за період з жовтня 2013 року по січень 2014 року в розмірі 530427,90 грн задовольнити.

Замінити стягувача в виконавчому провадженні № 43763300 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 29.05.2014 у справі № 812/1968/14, управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області на правонаступника - Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565, місцезнаходження: вул. Студентська, буд. 35 А, м. Рубіжне, Луганська область, 93009, р/р 25608312755285 в ФЛО АТ Ощадбанк м. Сєвєродонецьк, МФО 304665).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяІ.О. Свергун