Ухвала

від 02.11.2018 по справі 191/2933/18

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 листопада 2018 року Справа № 191/2933/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської області (49000, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 25946540), Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської районної державної адміністрації (52500, Дніпропетровська область, м.Синельникове, вул.Покровська, 3-А, код ЄДРПОУ 25001414), треті особи - Дніпропетровський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (49000, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21930335), Синельниківська районна державна адміністрація Дніпропетровської області (52500, Дніпропетровська область, м.Синельникове, вул.Богми,3, код ЄДРПОУ 25525425) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області із позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської області, Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської районної державної адміністрації, треті особи - Дніпропетровський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Синельниківська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, в якій позивач просить:

- зобов'язати Синельниківську районну державну адміністрацю Дніпропетровської області та Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації провести перевірку на професійну компетентність державних службовців управління;

- визнати бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, стосовно відмови ОСОБА_1, виплати грошової компенсації на самостійне санаторно-курортне лікування - протиправною;

- визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської районної державної адміністрації, стосовно відмови ОСОБА_1, виплати грошової компенсації на самостійне санаторно-курортне лікування- протиправною.

- зобов'язати Дніпропетровський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виплатити грошову компенсацію на самостійне санаторно-курортне лікування в розмірі 13 224 грн.

27.07.2018 року Синельниківським міськрайонним судом Дніпропетровської області було винесено ухвалу про передачу справи Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

21.08.2018 року адміністративна справа отримана Дніпропетровським окружним адміністративним судом.

27.08.2018 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було прийнято до провадження дану справу та відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частинами 2, 3 ст. 12 КАС України визначено поняття спрощеного та загального позовних проваджень. Так, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Так, під час розгляду справи в спрощеному провадженні, дослідивши матеріали справи, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Згідно частини 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Так, під час розгляду справи в спрощеному провадженні, дослідивши матеріали справи, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Згідно частини 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За правилами частини 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведено протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для судового розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, перевіривши матеріали справи, з метою надання сторонам можливості реалізації своїх процесуальних прав, суд дійшов до висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 173, 248, 257, 260, 261 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1) до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської області (49000, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 25946540), Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської районної державної адміністрації (52500, Дніпропетровська область, м.Синельникове, вул.Покровська, 3-А, код ЄДРПОУ 25001414), треті особи - Дніпропетровський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (49000, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21930335), Синельниківська районна державна адміністрація Дніпропетровської області (52500, Дніпропетровська область, м.Синельникове, вул.Богми,3, код ЄДРПОУ 25525425) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Продовжити процесуальний строк для проведення підготовчого провадження по справі №191/2933/18 на тридцять днів.

Призначити підготовче судове засідання по справі на 13.12.2018 року о 11:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 18.

Повідомлення про призначення місця та часу судового засідання вважати судовою повісткою.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Дєєв