Ухвала

від 19.11.2018 по справі 0540/7808/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 листопада 2018 р. Справа №0540/7808/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Волноваської міської ради Волноваського району Донецької області в особі заступника міського голови Ігоря Сейдумовича Ісміханова про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

29.08.2018 року на адресу суду надійшов адміністартивний позов ОСОБА_1 до Волноваської міської ради Волноваського району Донецької області про:

- визнання протиправними дії заступника голови Волноваської міської Радії Волноваського району Донецької області Ігоря Сейдумовича Ісміханова, щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,01 га, розташованої на території Волноваської міської Ради, Волноваського району Донецької області, у власність для будівництва індивідуального гаражу, здійсненої в незаконний спосіб;

- зобов'язання заступника голови Волноваської міської Радії Волноваського району Донецької області Ігоря Сейдумовича Ісміханова внести клопотання щодо надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, площею в 0,01 га, розташованої на території Волноваської міської Ради, Волноваського району Донецької області, у власність для будівництва індивідуального гаражу, на розгляд засідання сесії Волноваської міської Ради, та прийняти рішення у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Сторони до підготовчого судового засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, надали клопотання про розгляд справи без їх участі.

На підставі частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, 19.11.2018 року суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Згідно з частиною четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з розглядом справи в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що 03.09.2018 року ухвалою суду залишено позовну заяву без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

17.09.2018 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

31.10.2018 ухвалою суду вирішено питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, продовжено строк проведення підготовчого судового засідання та призначено справу до підготовчого судового засідання на 19.11.2018 року.

Після відкриття провадження у справі суд встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статті 160 КАС України.

Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У порушення зазначених норм позивачем зазначено відповідачем Волноваську міську Раду Волноваського району Донецької області в особі заступника міського голови І.С. Ісміханова, натомість у позовних вимогах просить визнати протиправними дії заступника голови Волноваської міської Радії Волноваського району Донецької області Ігоря Сейдумовича Ісміханова, однак, суд зауважує, що посада заступника голови Волноваської міської Ради Волноваського району Донецької області у штаті Волноваської міської Ради взагалі відсутня.

Крім того, відповідно до Єдиного державного реєстру, безоплатний доступ до яких забезпечується на підставі Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 10.06.2016р. № 1657/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 червня 2016р. за № 839/2896, що за зазначеним позивачем у позовній заяві ідентифікаційним кодом 04053105 значиться Волноваська міська рада.

Суд зауважує на тому, що Волноваська міська рада Волноваського району Донецької області та заступник міського голови Ісміханов Ігорь Сейдумович є два різних суб'єкта владних повноважень, та самостійно вчиняють дії відповідно до покладених на них чинним законодавством повноважень. При цьому в позовній заяві позивач спрямовує позовні вимоги як до заступника міського голови Ісміханова І.С., так і до Волноваської міської ради, проте відповідачем зазначено тільки Волноваську міську раду.

Враховуючи зазначене, позивачу необхідно визначити суб'єктний склад адміністративного позову, а саме зазначити належного відповідача, у разі зазначення відповідачів, визначити позовні вимоги до кожного з відповідачів.

Відповідно до ч.14,15 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 171, 243, 248, 256, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Волноваської міської ради Волноваського району Донецької області в особі заступника міського голови Ігоря Сейдумовича Ісміханова про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом визначення суб'єктного складу адміністративного позову, а саме зазначення належного відповідача, у разі зазначення кількох відповідачів, визначити позовні вимоги до кожного з відповідачів.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона залишається судом без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Христофоров А.Б.