Ухвала

від 20.11.2018 по справі 0940/2192/18

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"20" листопада 2018 р. справа № 0940/2192/18

м. Івано-Франківськ категорія 6.1.

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного

позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервісенергогруп" (вул. В.Стуса, 11а/15, м. Івано-Франківськ, 76018)

до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області в особі головного інспектора будівельного нагляду Бицкало В.В. (АДРЕСА_1)

про визнання протиправною та скасування постанови щодо накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності за №51/1009/т.5/2018 від 01.11.2018, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервісенергогруп" 16.11.2018 звернулося в суд з адміністративним позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області в особі головного інспектора будівельного нагляду Бицкало В.В. про визнання протиправною та скасування постанови щодо накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності за №51/1009/т.5/2018 від 01.11.2018.

Підставою звернення із вказаним позовом є протиправне, на переконання ТзОВ "Сервісенергогруп", застосування штрафу в сумі 165 690,00 гривень на підставі оскаржуваної постанови, яка винесена за наслідками перевірки без повідомлення про її проведення, без забезпечення участі (присутності) представника суб'єкта містобудування, без повідомлення про даті і час розгляду матеріалів справи про порушення у сфері містобудівної діяльності.

Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

За змістом частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

В адміністративному позові, серед іншого, позивач просить проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного правлення у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Частини 8 статті 262 коментованого Кодексу визначено, що при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Відповідно до частини 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, обсяг поданих позивачем матеріалів перевірки, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.

Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування в ТзОВ "Сервісенергогруп" Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області необхідних доказів для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи із з'ясуванням всіх обставин справи.

Відповідно до частин 3, 8 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервісенергогруп" до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області в особі головного інспектора будівельного нагляду Бицкало В.В. про визнання протиправною та скасування постанови щодо накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності за №51/1009/т.5/2018 від 01.11.2018.

2. Заяву позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного правлення у судовому засіданні з повідомленням сторін, - задовольнити.

3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

4. Призначити судовий розгляд на "06" грудня 2018 р. о 9:40 год. , який буде проводитися одноособово суддею Чуприною О.В. , в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, перший поверх, зал судових засідань №4.

5. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

7. Витребувати в Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області оформлені відповідно до статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів :

- всіх документи, які були підставою для ініціювання і проведення перевірки, по матеріалах якої прийнято постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування №51/1009/т.5/2018 від 01.11.2018;

- всіх документів, які були складені і оформленні перед, підчас та після перевірки, по матеріалах якої прийнято постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування №51/1009/т.5/2018 від 01.11.2018 (в тому числі щодо повідомлення про проведення перевірки, забезпечення участі (присутності) представника суб'єкта містобудування, повідомлення про даті і час розгляду матеріалів справи про порушення у сфері містобудівної діяльності);

- проектно-кошторисної документації за об'єктом будівництва "Нове будівництво рибоходу на р. Прут в районі водозабору Снятинської ГЕС в м. Снятин Івано-Франківської області" в частині, яка стосується розрахунку класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об'єкта будівництва;

- всіх дозвільних документів (ліцензій тощо), які надають позивачу право здійснення господарської діяльності, пов'язаної із виготовленням проектно-кошторисних документацій в сфері містобудування.

Витребувані вказане вище пояснення та письмові докази (документи) відповідачу подати в суд в термін до 4 грудня 2018 року .

8. Витребувати в ТзОВ "Сервісенергогруп" оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

- проектно-кошторисної документації за об'єктом будівництва "Нове будівництво рибоходу на р. Прут в районі водозабору Снятинської ГЕС в м. Снятин Івано-Франківської області" в частині, яка стосується розрахунку класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об'єкта будівництва;

- всіх дозвільних документів (ліцензій тощо), які надають позивачу право здійснення господарської діяльності, пов'язаної із виготовленням проектно-кошторисних документацій в сфері містобудування.

Витребувані вказані вище письмові документи (докази) позивачу подати в суд в термін до 4 грудня 2018 року .

9. Повідомити учасникам справи, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

10. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

11. Повідомити Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області в особі головного інспектора будівельного нагляду Бицкало В.В. про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини 1 статті 294 КАС України.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.