Ухвала

від 19.11.2018 по справі 1140/2017/18

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 листопада 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2017/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.

за участю секретаря судового засідання Бондар Я.Г.,

розглядаючи у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

позивач: об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лінія 10-59" (25019, м. Кропивницький, вул. Лінія, 10, буд. 59, код ЄДРПОУ 40688799)

відповідач: виконавчий комітет міської ради міста Кропивницького (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41, код ЄДРПОУ 04055251)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю "Екостайл" (25030, м. Кропивницький, вул. Лавандова, 27, код ЄДРПОУ 38852421)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: державне підприємство "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства" (03035, м. Київ, вул. Урицького, 35, код ЄДРПОУ 03363588).

про визнання протиправним та скасування рішення (нормативно-правового акту) ,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває справа за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лінія 10-59" до виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Екостайл", державного підприємства "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства" про визнання протиправним (незаконним) та скасування рішення виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького від 12.06.2018 року №279 "Про затвердження норм надання послуг з вивезення побутових відходів".

У ходу судового розгляду справи виникла потреба у зібранні додаткових доказів, необхідних для вирішення спору.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. (стаття 72 КАС України)

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

За правилами частин 3, 6, 7, 8, 9 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Керуючись статтями 65, 79, 80, 223, 248, 256, 260-262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Оголосити у справі перерву до 27 грудня 2018 року до 11:00 год.

2. Зобов'язати виконавчий комітет міської ради міста Кропивницького, Головне управління житлово-комунального господарства міської ради міста Кропивницького, Управління комунальної власності міської ради міста Кропивницького у строк до 19.12.2018 року надати до суду:

- інформацію про балансоутримувачів багатоквартирних житлових будинків, станом на квітень - травень 2017 року, за такими адресами у місті Кропивницькому:

вул. Попова, 18/1, 18/2, 18/3, 18/4, 20/3, 20/4, 20/5,

вул. Преображенська, 6, 8, 10, 12,

вул. Шульгиних 39/4, 41, 43,

вул. Острівська, 2,

пр. Винниченка, 1, 3,

вул. Івана Похитонова, 1а, 4,

вул. Олефіренка, 14а, 14б, 14в,

вул. Молодіжна, 17а, 17б, 25.

- інформацію про підприємства, установи, організації, які станом на квітень - травень 2017 року займали нежитлові приміщення, розташовані у багатоквартирних житлових будинках за вказаними вище адресами;

- рішення виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького №170 від 28.03.2017 року "Про встановлення КП "ЖЕО №1" КМР" тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій";

- рішення виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького №176 від 28.03.2017 року "Про встановлення КП "ЖЕО №4" КМР" тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій".

3. Зобов'язати КП "Житлово-експлуатаційна організація №1" міської ради міста Кропивницького" у строк до 19.12.2018 року надати до суду:

- інформацію про підприємства, установи, організації, які станом на квітень - травень 2017 року займали нежитлові приміщення, розташовані у багатоквартирних житлових будинках за такими адресами у місті Кропивницькому:

вул. Преображенська, 6, 8, 10, 12,

вул. Шульгиних 39/4, 41, 43,

вул. Острівська, 2,

пр. Винниченка, 1, 3,

вул. Івана Похитонова, 1а, 4,

вул. Олефіренка, 14а, 14б, 14в,

вул. Молодіжна, 17а, 17б, 25.

- інформацію про місця розміщення контейнерних майданчиків для зберігання твердих побутових відходів за цими адресами та про багатоквартирні житлові будинки, які за ними закріплені;

- інформацію про споживачів (підприємства, установи, організації), розташовані у будинках за вказаними вище адресами, яким у травні 2017 року надавалися послуги за тарифами, що встановлені додатком 3 до рішення виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького №170 від 28.03.2017 року "Про встановлення КП "ЖЕО №1" КМР" тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій".

4. Зобов'язати КП "Житлово-експлуатаційна організація №4" міської ради міста Кропивницького" у строк до 19.12.2018 року надати до суду:

- інформацію про підприємства, установи, організації, які станом на квітень - травень 2017 року займали нежитлові приміщення, розташовані у місті Кропивницькому у багатоквартирних житлових будинках за такими адресами:

вул. Попова, 18/1, 18/2, 18/3, 18/4, 20/3, 20/4, 20/5.

- інформацію про місця розміщення контейнерних майданчиків для зберігання твердих побутових відходів за цими адресами та про багатоквартирні житлові будинки, які за ними закріплені;

- інформацію про споживачів (підприємства, установи, організації), розташовані у будинках за вказаними вище адресами, яким у травні 2017 року надавалися послуги за тарифами, що встановлені додатком 3 до рішення виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького №176 від 28.03.2017 року "Про встановлення КП "ЖЕО №4" КМР" тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій".

5. Зобов'язати ТОВ "Екостайл" у строк до 19.12.2018 року надати до суду такі документи:

- договори про надання послуг з вивезення побутових відходів на території Подільського (Ленінського) та Фортечного (Кіровського) районів м. Кіровограда від 01.03.2016 року;

- докази погодження місць розташування контейнерних майданчиків для зберігання твердих побутових відходів для багатоквартирних житлових будинках за адресами:

вул. Попова, 18/1, 18/2, 18/3, 18/4, 20/3, 20/4, 20/5,

вул. Преображенська, 6, 8, 10, 12,

вул. Шульгиних 39/4, 41, 43,

вул. Острівська, 2,

пр. Винниченка, 1, 3,

вул. Івана Похитонова, 1а, 4,

вул. Олефіренка, 14а, 14б, 14в,

вул. Молодіжна, 17а, 17б, 25.

- копії договорів про надання послуг з вивезення твердих побутових відходів, укладені з підприємствами, установами, організаціями, суб'єктами господарювання, розташованими за цими адресами, чинні станом на квітень - травень 2017 року;

- пояснення щодо підстав включення до переліку об'єктів, прийнятих для досліджень (замірів) із визначення обсягів накопичення ТВП у м. Кропивницькому, багатоквартирних житлових будинків за вказаними адресами, навівши джерела інформації про кількість мешканців, кількість встановлених контейнерів.

6. Зобов'язати державне підприємство "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства" у строк до 19.12.2018 року надати до суду пояснення щодо підстав включення до Переліку об'єктів, прийнятих для досліджень (замірів) із визначення обсягів накопичення ТВП у м. Кропивницькому (таблиця 2.1 до Анотованого звіту за договором №21-08-17 від 05.04.2017 року), багатоквартирних житлових будинків за такими адресами: вул. Попова, 18/1, 18/2, 18/3, 18/4, 20/3, 20/4, 20/5, вул. Преображенська, 6, 8, 10, 12, вул. Шульгиних 39/4, 41, 43, вул. Острівська, 2, пр. Винниченка, 1, 3, вул. Івана Похитонова, 1а, 4, вул. Олефіренка, 14а, 14б, 14в, вул. Молодіжна, 17а, 17б, 25, вказавши джерела інформації про кількість мешканців, кількість встановлених контейнерів, дні вивезення.

7. У судове засідання викликати свідків та попередити їх про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду: ОСОБА_1, ОСОБА_2.

8. Копію ухвали направити особам, вказаним у ній, для виконання. Повістки про виклик свідків до суду направити за місцем їхньої роботи - державному підприємству "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш