Ухвала

від 22.11.2018 по справі 639/6743/18

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 639/6743/18

Провадження №1-кс/639/2971/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2018 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду по кримінальному провадженню №42018221080000344 від 20.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду по кримінальному провадженню №42018221080000344 від 20.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Клопотання обгрунтованетим,що в провадженні СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221080000344 від 20.11.2018 за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Харківська місцева прокуратура №2 Харківської області.

Так, до Харківської місцевої прокуратури №2 Харківської області надійшли матеріали ГУ Держгеокадастру у Харківській області про виявлений факт самовільного зайняття земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 площею 0,4522 га, що спричинило орієнтовну шкоду у розмірі 454766,09 гривень.

Відповідно до вказаних матеріалів у ході здійснення контролю за використанням та охороною земель у частині додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області здійснюється розгляд заяви ОСОБА_4 , щодо порушень земельного законодавства України при здійсненні будівництва за адресою: АДРЕСА_1 . У ході розгляду вказаної заяви встановлено ознаки самовільного зайняття зазначеної земельної ділянки загальною площею близько 0,4522 га.

Згідно акту обстеження земельної ділянки від 19.11.2018 за №676-ДК/815/АО/10/01/-18 державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_5 на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 15.11.2018 №676-ДК проведено обстеження земельної ділянки орієнтовною площею 0,4522 га комунальної форми власності, в ході чого встановлена відсутність документів, що підтверджують державну реєстрацію права власності чи права постійного користування / оренди земельної ділянки.

В ході подальшого обстеження земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , поруч з земельною ділянкою з кадастровим номером 6310137500:01:002:0003, встановлено, що по периметру земельна ділянка має капітальні будівлі та споруди, решта периметру огороджена металевим та бетонним парканами. В огорожі наявні два в`їзди, обладнані металевими воротами.

На території зазначеної земельної ділянки проводиться будівництво багатоповерхової будівлі, наявна будівельна техніка та устаткування, невстановлені особи здійснюють охорону та пропускний режим на територію. На паркані розташований біг-борд з написом «ЖК Левада квартири від 13600 м2».

В ході обстеження на території земельної ділянки державний інспектор у сфері контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель допущений не був, документи, що підтверджують право власності чи право користування (оренди) зазначеної земельної ділянки не надані.

Відповідно до матеріалів УСБУ в Харківській області, наданих в якості відповіді на доручення процесуального керівника, отримані відомості щодо незаконного будівництва посадовими особами ТОВ «Будівельна Компанія «Строй-Сіті», разом з іншими невстановленими на теперішній час особами, багатоповерхового будинку на вищевказаній самовільно зайнятій земельній ділянці.

Так, встановлено, що за адресами: м. Харків, вул. Чигирина 13 знесено стару забудову та посадовими особами ТОВ «Будівельна Компанія «Строй-Сіті», разом з іншими невстановленими на теперішній час особами, здійснюється будівництво багатоповерхового будинку в порушення ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» без отримання у встановленому законом порядку дозволу на виконання будівельних робіт та містобудівних умов відповідно до Закону України про регулювання містобудівної діяльності від 17.02.2011р. № 3038-VI отриманих у встановленому Законом порядку в Департаменті Державної архітектурно-будівельної інспекції, що тягне за собою відповідальність згідно Закону України «Про відповідальність підприємств та їх об`єднань за порушення у сфері містобудування».

Будівельні роботи здійснюються в порушення ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, ст. 25 Закону України «Про оренду землі» та ст. 35 Закону України «Про охорону землі» на невиділеній земельній ділянці (відсутній кадастровий номер, що підтверджується відомостями у Публічні кадастровій карті України) та без належного оформлення права власності та / або користування земельною ділянкою з метою будівництва об`єктів житлової забудови, що тягне за собою відповідальність згідно ч.1 ст. 211 Земельного кодексу України», в тому числі кримінальну.

Будівництво об`єктів нерухомості за вказаною адресою здійснюється - в порушення ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» та п. 2 Порядку здійснення авторського та технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою КМУ від 11.07.2007р. №903 без авторського, технічного нагляду, який повинен фіксуватись у спеціальному журналі, форма якого передбачена ДБН А.2.2-4, що в подальшому унеможливлює дотримання ДБН А.3.1.-5:2016 «Організація будівельного виробництва» щодо підписання інженером технагляду актів прихованих робіт та акти проміжного приймання відповідальних конструкцій, беручи до уваги, що повну і вичерпну відповідальність за дотримання під час будівництва об`єкту затвердженої проектної документації несе автор проекту або уповноважена ним на здійснення авторського нагляду особа згідно ст. 9 «Про архітектурну діяльність».

Крім того встановлено, що на будівельному майданчику будівельні роботи здійснюються в порушення ЗУ «Про охорону праці» - особами частина яких офіційно не працевлаштована, не має відповідної кваліфікації та не забезпечена засобами особистої безпеки, що створює передумови до виникнення надзвичайних ситуацій, які можуть призвести до тяжких наслідків.

Зокрема працівники будівельного майданчику зазначають, що будівельні роботи проводяться АТ «Трест Житлобуд-1» та невідомою фірмою, однак, в ході перевірки вказаної інформації заступником директора АТ «Трест Житлобуд-1» ОСОБА_6 повідомлено, що за адресами: м.Харків. вул. Чигирина, 13 будівельні роботи АТ «Трест Житлобуд-1» не ведуться.

Вищевказані обставини свідчать про численні порушення норм чинного земельного, містобудівного та трудового законодавства, в тому числі свідчать про наявність за вказаною адресою самозайнятої земельної ділянки, а також здійснення самочинного будівництва, що свідчать про встановлення обставин, які підтверджують вчинення невстановленими на теперішній час особами кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Встановлено, що керівником ТОВ «Будівельна Компанія «Строй-Сіті», код ЄДРПОУ 22629069 є ОСОБА_7 , юридичною адресою підприємства є м.Харків, вулиця Державінська, 38.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно права власності об`єкта нерухомого на самовільно зайняту земельну ділянку, поруч з кадастровим номером 6310137500:01:002:0003 (за місцем здійснення самочинного будівництва), розташованої за адресою м.Харків, вул. Ю.Чигиріна, 13 відсутні, однак наявне право власності за ТОВ «Парковий-8» код ЄДРПОУ 41454820, ТОВ «Лайф Хаус» код ЄДРПОУ 42029818, ТОВ «Фалко Рент» код ЄДРПОУ 38385238, ТОВ «Ресто Інвест» код ЄДРПОУ 42587470, ТОВ «Маяк Інвест Холдинг» код ЄДРПОУ 40754761, ТОВ «Стандарт-Маркет» код ЄДРПОУ 38879142, гр. ОСОБА_8 ДРФО НОМЕР_1 , ОСОБА_9 НОМЕР_2 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ДРФО НОМЕР_3 , ПАТ «Регіон-Банк» код ЄДРПОУ 09620081 на об`єкти нерухомості, розташовані за вказаною адресою, на місці розташування чистини з яких (об`єкти які знесені за вищевказаних обставин) здійснюється самочинне будівництво.

З метою фіксації та перевірки вищевказаних обставин вчинення кримінального правопорушення та можливих порушень земельного, містобудівного законодавства, подальшого складення відповідних актів спеціалізованих контролюючих державних органів, виникла процесуальна необхідність у залученні спеціаліста з питань земельного та містобудівного законодавства - Департаменту територіального контролю Харківської міської ради.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення огляду земельної ділянки (за місцем здійснення самочинного будівництва) з об`єктами нерухомості розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,4522 га, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме підтверджують самовільне зайняття земельної ділянки, а також самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, у зв`язку з чим прокурор вважає необхідним отримати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки (за місцем здійснення самочинного будівництва) з об`єктами нерухомості розташованої за адресою: м. Харків, вул. Ю. Чигиріна.

В судовому засіданні прокурор просив клопотання задовольнити, посилаючись на зазначене вище.

Вислухавши думку прокурора, який підтримав вимоги клопотання, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно наданих суду матеріалів досудового розслідування, в провадженні СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження за №42018221080000344 від 20.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Згідно зі ст.223 КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також місце встановлення розшукуваних осіб.

Згідно ч.1 ст.237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч.3 ст.237 КПК України, з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Згідно ч.5 ст.237 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.

Згідно ч.7 ст.237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження

Клопотання, що є предметом даного судового розгляду відповідає вимогам ч. 3 ст. 234 КПК України.

Прокурором доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про яку ідеться в клопотанні прокурора та завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням, може бути виконане.

Суд, зважаючи на те, що стороною обвинувачення доведені підстави надання дозволу на проведення огляду вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставівикладеного,керуючись ст.ст.30,234,235,237 КПК України, слідчий суддя, -

ВСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.

Надати прокурорам Харківської місцевої прокуратури №2 Харківської області ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , слідчим та працівникам оперативних підрозділів за їх дорученням дозвіл на проведення огляду земельної ділянки поруч з кадастровим номером 6310137500:01:002:0003 (за місцем здійснення самочинного будівництва), розташованої за адресою: м. Харків, вул. Ю. Чигиріна, 13, яка не виділена в натурі, право власності на яку відсутнє, а фактично використовується посадовими особами ТОВ «Будівельна Компанія «Строй-Сіті», разом з іншими невстановленими на теперішній час особами, та об`єктів нерухомості, розташованих за вказаною адресою, право власності на які зареєстроване за ТОВ «Парковий-8» код ЄДРПОУ 41454820, ТОВ «Лайф Хаус» код ЄДРПОУ 42029818, ТОВ «Фалко Рент» код ЄДРПОУ 38385238, ТОВ «Ресто Інвест» код ЄДРПОУ 42587470, ТОВ «Маяк Інвест Холдинг» код ЄДРПОУ 40754761, ТОВ «Стандарт-Маркет» код ЄДРПОУ 38879142, гр. ОСОБА_8 ДРФО НОМЕР_1 , ОСОБА_9 НОМЕР_2 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ДРФО НОМЕР_3 , ПАТ «Регіон-Банк» код ЄДРПОУ 09620081, з метою виявлення та фіксації відомостей про вищевказані обставини вчинення кримінального правопорушення, з одночасним залученням для його проведення спеціаліста з питань земельного та містобудівного законодавства - Департаменту територіального контролю Харківської міської ради.

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1