Ухвала

від 03.12.2018 по справі 480/4335/18

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

03 грудня 2018 р. Справа № 480/4335/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову Первинної профспілкової організації Комунального підприємства "Редакція газети "Сумщина" в інтересах трудового колективу Комунального підприємства "Редакція газети "Сумщина" до Сумської обласної ради, Сумської обласної державної адміністрації, треті особи -ОСОБА_1, Комунальне підприємство - "Редакція газети "Сумщина" про визнання відповідачів такими, що втратили право виступати засновниками, визнання протиправними та скасування розпорядження та рішень, визнання недійсними та припинення дії умов установчого договору, визнання бездіяльності протиправною,-

В С Т А Н О В И В:

21 листопада 2018 року до Сумського окружного адміністративного суду звернулась Первинна профспілкова організація Комунального підприємства - "Редакція газети "Сумщина" в інтересах трудового колективу Комунального підприємства - "Редакція газети "Сумщина" (40000, м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 27, 6 поверх) з позовною заявою до Сумської обласної ради (40000, м. Суми, площа Незалежності, 2), Сумської обласної державної адміністрації (40000, м. Суми, площа Незалежності, 2), треті особи -ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), Комунальне підприємство - "Редакція газети "Сумщина" (40000, м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 27, 6 поверх), в якій просить:

- визнати Сумську обласну державну адміністрацію такою, що втратила повноваження та право виступати засновником (співзасновником) друкованого засобу масової інформації газети "Сумщина";

- визнати Сумську обласну раду такою, що втратила повноваження та право виступати засновником (співзасновником) друкованого засобу масової інформації газети "Сумщина";

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 08.08.2017 "Про внесення змін до розпорядження голови Сумської ОДА від 07.02.2017 року № 62-ОД";

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської обласної ради від 06.07.2018 "Про зміни у складі представників обласної ради у раді співзасновників обласної газети "Сумщина"";

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської обласної ради від 19.10.2018 р. "Про звільнення з посади головного редактора комунального підприємства - "редакція газети "Сумщина" ОСОБА_1";

- визнати недійсними та припинити дію умов Установчого договору між співзасновниками друкованого засобу масової інформації - обласної газети "Сумщина" від 29.11.2005 в частині, що визначають права та повноваження Сумської обласної ради та Сумської обласної державної адміністрації як сторін установчого договору від 29.11.2005 та співзасновників друкованого засобу масової інформації обласної газети "Сумщина" з моменту набрання чинності Закону України "Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації";

- визнати протиправною бездіяльність Сумської обласної ради в частині виконання вимог Закону України "Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації", зобов'язати Сумську обласну раду вчинити дії, передбачені Законом.

23 листопада 2018 року ухвалою Сумського окружного адміністративного суду вказану позовну заяву було залишено без руху, у зв'язку з порушенням ч.3 ст. 161 КАС України, а саме: не сплачено судовий збір.

28 листопада 2018 року представником позивача до суду була подана заява про усунення недоліків та надана квитанція про сплату судового збору.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів, суд вважає необхідним проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/4335/18 за позовом Первинної профспілкової організації Комунального підприємства "Редакція газети "Сумщина" в інтересах трудового колективу Комунального підприємства "Редакція газети "Сумщина" до Сумської обласної ради, Сумської обласної державної адміністрації, треті особи -ОСОБА_1, Комунальне підприємство - "Редакція газети "Сумщина" про визнання відповідачів такими, що втратили право виступати засновниками, визнання протиправними та скасування розпорядження та рішень, визнання недійсними та припинення дії умов установчого договору, визнання бездіяльності протиправною (Номер категорії справи 2).

2. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на "26" грудня 2018 року о 10:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 207.

4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

5. Копію позовної заяви з доданими до неї документами надіслати відповідачам та третім особам.

6. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9. Згідно з ч.3 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити третім особам 5-денний строк з дня вручення їм копії даної ухвали для подання пояснень щодо позову чи відзиву з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ст. 165 та ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду, копія пояснень та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

10. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

11. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її ухвалення.

Суддя О.А. Прилипчук