Постанова

від 10.02.2010 по справі 2-а-7494

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2010р. №2-а-7494/09/ 1170

Кіровоградський окружни й адміністративний суд

у складі головуючого судді Пасічника Ю.П.

при секретарі Турік Л.С.

за участю представників:

- від позивача - Блошенк о О.О.,

- від відповідача - не з' явився,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу за позовом управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м.Кіровограді до Кіровог радського комунального підп риємства «Теплоелектроцент раль» про стягнення заборгов аності.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Кір овоградського окружного адм іністративного суду з позово м до відповідача про стягнен ня заборгованості по виплаті пільгових пенсій та їх доста вці у розмірі 182286 грн. 97 коп.

В обґрунтування зазначи в, що на підприємстві були ств орені робочі місця, робота на яких дає право на пенсію на пі льгових умовах. Станом на 16.08.2009р . відповідач має заборговано сті по виплаті, що покривають витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2, згідно розпорядже нь про призначення пенсій, ві домостей про суми виплачених пенсій та довідок відділів з призначення пенсій управлін ня за період з грудня 2003 року по серпень 2009 року. Сума боргу скл адає 182286,97 грн.

Представник позивача в с удовому засіданні позовні ви моги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Відповідача в судове зас ідання не з' явився, про дату , час та місце розгляду справи повідомлявся належ ним чино м.

Суд розглядає справу за на явними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 10.02.20 10 року на підставі ст. 160 КАС Укр аїни було проголошено вступн у та резолютивну частину пос танови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 15.02.2010р.

Розглянувши долучен і до справи документи і матер іали, заслухавши пояснення п редставника позивача, всебіч но і повно з'ясувавши всі факт ичні обставини, на яких ґрунт ується позов, об'єктивно оцін ивши докази, які мають значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, адмініст ративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідач є суб'єктом пі дприємницької діяльності, ст аном на час розгляду справи п еребуває в єдиному державном у реєстрі підприємств та орг анізацій України, код 30285726 (а.с 246) . Підприємство знаходиться н а обліку в Управлінні Пенсій ного фонду України в місті Кі ровограді.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Зако ну України "Про збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування" платниками збору на о бов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підпр иємницької діяльності незал ежно від форм власності, їх об 'єднання, бюджетні, громадськ і та інші установи та організ ації, об'єднання громадян та і нші юридичні особи, а також фі зичні особи - суб'єкти підприє мницької діяльності, які вик ористовують працю найманих п рацівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння" від 9 липня 2003 року N 1058-IV встан овлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, у станови і організації, створ ені відповідно до законодавс тва України, незалежно від фо рми власності, виду діяльнос ті та господарювання, об'єдна ння громадян, профспілки, пол ітичні партії (у тому числі фі лії, представництва, відділе ння та інші відокремлені під розділи зазначених підприєм ств, установ, організацій, об'є днань громадян, профспілок, п олітичних партій, які мають о кремий баланс і самостійно в едуть розрахунки із застрахо ваними особами), фізичні особ и - суб'єкти підприємницької д іяльності та інші особи (вклю чаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємниць кої діяльності, які обрали ос обливий спосіб оподаткуванн я (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськ огосподарський податок, прид бали спеціальний торговий па тент), які використовують пра цю фізичних осіб на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру, - для осіб, зазнач ених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цьо го Закону.

Статтею 1 Закону "Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування" передбачено , що страхувальники - це робото давці та інші особи, які відпо відно до цього Закону сплачу ють страхові внески на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування.

Відповідно до вказаної ста тті страхові внески -це кошти відрахувань на соціальне ст рахування та збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання, сплачені згідно із зак онодавством, що діяло раніше ; кошти, сплачені на загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ц ього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" пл атниками страхових внесків д о солідарної системи є страх увальники, зазначені в статт і 14 цього Закону, і застрахова ні особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Частинами 3 та 4 цієї статті в становлено, що страхувальник и набувають статусу платникі в страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальном у органі Пенсійного фонду, а о соби, визначені частиною пер шою статті 12 цього Закону, - з дн я набрання чинності договоро м про їх добровільну участь; п латникам страхових внесків у десятиденний термін після ї х реєстрації видається повід омлення про реєстрацію платн ика страхових внесків за фор мою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Як вбачається з наведених н орм та підтверджується матер іалами справи, відповідач є п латником страхових внесків д о солідарної системи Пенсійн ого фонду України.

Згідно із п. 6 ст. 17 Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" страхувальник зобов'язан ий нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі ст рахові внески.

Ст. 2 Розділу XV Прикінцевих по ложень Закону України "Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування" передба чає, пенсійне забезпечення з астрахованих осіб, які працю вали на роботах із шкідливим и та тяжкими умовами праці (ві дповідно до п. "б - з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезп ечення" від 05.11.91 р. N 1788-XII) здійснюєт ься згідно окремого законода вчого акту через професійні та корпоративні фонди.

До введення пенсійного заб езпечення через професійні т а корпоративні фонди цим осо бам пенсії назначаються згід но норм Закону України "Про пе нсійне забезпечення" від 05.11.91 р . N 1788-XII.

При цьому зберігається пор ядок відшкодування сум факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності (з 0 1.01.2004 р.) цього Закону.

Підприємства та організац ії також відповідно до поста нови правління Пенсійного фо нду України від 19.12.2003 р. № 21-1 "Про з атвердження Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України" із грошо вих коштів, передбачених на о плату праці, вносять у Пенсій ний фонд плату, яка покриває ф актичні витрати на виплату т а доставку пільгових пенсій. Починаючи із дня набрання чи нності цього Закону, у розмір і 20 % із наступним збільшенням її на 10 % до 100 % розміру покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами доходів органів Пенсійного фонду України що річно в повідомленнях про ро зрахунок сум фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій, призначених ві дповідно до частини 2 Прикінц евих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. N 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня п оточного року та протягом 10 дн ів з новопризначених пенсій.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відді лів з призначення пенсій орг анів Пенсійного фонду Україн и, які подаються до 1 січня пот очного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про п ризначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійно го фонду зазначену у повідом ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій призначених на піль гових умовах.

На обліку в Управлінні пере бувають фізичні особи, колиш ні працівники відповідача, я кі отримують пенсію за віком на пільгових умовах (відпові дно до п. "б - з" ст. 13 Закону Украї ни "Про пенсійне забезпеченн я" від 05.11.91 р. N 1788-XII).

Станом на 16.08.2009 р. за відповіда чем обліковується заборгова ність по перерахуванню сум ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах страх ових внесках до Пенсійного ф онду України в розмірі 182286,97 грн .

Абзацом 6 частини 2 статті 17 З акону "Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання" встановлено, що страхув альник зобов'язаний нарахову вати, обчислювати і сплачува ти в установлені строки та в п овному обсязі страхові внеск и.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування" якщо страхувальники несвоєч асно або не в повному обсязі с плачують страхові внески, до них застосовуються фінансов і санкції, передбачені цим За коном, а посадові особи, винні в порушенні законодавства п ро сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адмін істративну, цивільно-правову або кримінальну відповідаль ність згідно із законом.

Згідно зі статтею 23 Закону "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" сп ори, що виникають із правовід носин за цим Законом, вирішую ться органами Пенсійного фон ду та в судовому порядку.

Станом на день розгляду спо ру заборгованість відповіда чем у повному обсязі не сплач ена.

Доказів зворотного суду не надано.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Беручи до уваги до уваги те, що суми страхових внесків до Пенсійного фонду України у р озмір182286,97 грн. відповідач у вст ановлені законодавством стр оки не сплатив, доказів погаш ення відповідачем зазначено ї заборгованості станом на д ень розгляду цього спору не н адано, суд приходить до висно вку про обґрунтованість позо вних вимог та вважає їх таким и, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, у відповідності д о ч. 4 ст. 94 КАС України, судові ви трати з відповідача не стягу ються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163 КАС У країни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Кіровоградсько го комунального підприємств а "Теплоелектроцентраль" на к ористь управління Пенсійног о фонду України в м.Кіровогра ді заборгованість по виплаті пільгових пенсій та їх доста вці у розмірі 182286 грн. 97 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, в становленого цим Кодексом, я кщо таку заяву не було подано .

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційн ої інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарже ння постанови суду та апеляц ійної скарги. Заява про апеля ційне оскарження постанови с уду першої інстанції подаєть ся протягом десяти днів з дня складення постанови в повно му обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів післ я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Повний текст постанови с кладено 11.02.2010р.

Суддя-підпис.

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградськог о

окружного адміністративно го суду Пасічник Ю.П.