Постанова

від 02.02.2010 по справі 2а-7011/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівсь ка, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2010 року о 09 год. 47 хв. Справа № 2а-7011/09/0870

Запорізький окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Стрельнікової Н.В.

при секретарі Горб овій І.С.

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністра тивну справу

за позовом : Прокур ора Шевченківського району м . Запоріжжя в інтересах держа ви,

в особі Державної податко вої інспекції у Жовтневому р айоні м. Запоріжжя,

м. Запоріжжя

до : Товариства з обме женою відповідальністю «Еле ктротрубмаш»,

м. Запоріжжя

про : стягнення подат кової заборгованості,

за участю представників:

від прокуратури : Ко цюруба О.В. посвідчення № 165 в ід 20.07.2009;

від позивача : Драч В.М., довіреність № 11208/10/10-010 від 2 5.08.2009;

від відповідача : не з' явився;

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2009 року до Запоріз ького окружного адміністрат ивного суду надійшов адмініс тративний позов Прокурора Ше вченківського району м. Запо ріжжя в інтересах держави, в о собі Державної податкової ін спекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя до Товариства з о бмеженою відповідальністю « Електротрубмаш» (далі - ТОВ «Електротрубмаш»), в якому пр осить суд стягнути з відпові дача 4892 грн. 23 коп. податкової за боргованості, а саме: 4856 грн. 74 ко п. з податку на прибуток та 35 гр н. 49 коп. заборгованості зі спл ати комунального податку.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається н а те, що податкова заборгован ість відповідача виникла вна слідок проведених ДПІ у Жовт невому районі м. Запоріжжя пе ревірок (акти № 288/15/34868951 від 11.03.2008, № 11 65/15/34868951 від 01.12.2008, № 154/15/34868951 від 04.02.2009) та са мостійно поданих ТОВ «Електр отрубмаш» податкових деклар ації по податку на прибуток т а податкових розрахунків по комунальному податку. Станом на 19.11.2009, згідно облікових карт ок відповідача, сума заборго ваності по сплаті податковог о боргу становить 4892 грн. 23 коп.

Представник прокуратур и у судовому засіданні позов ні вимоги підтримав, зазначи вши, що зазначені в позовній з аяві обставини свідчать про порушення з боку відповідача податкового законодавства У країни, дії ТОВ «Електротруб маш» шкодять наповненню приб уткової частини бюджету, пер ешкоджають проведенню держа вної фінансової політики в ч астині розподілення бюджетн их коштів, що тягне недостатн є фінансування державною бюд жетної сфери, тобто задає іст отної шкоди державі.

Представник позивача у су довому засіданні заявлені по зовні вимоги підтримав, нада в пояснення аналогічні викла деним у позовній заяві та про сив задовольнити позовні вим оги у повному обсязі.

У судове засідання предста вник відповідача не з'явився . Про час, місце та дату судово го засідання відповідач пові домлявся належним чином. Про причину не явки суд не повідо мив.

Суд визнав за доцільне вирі шити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності в судовому засіданні предст авника відповідача.

Вислухавши пояснення пред ставників сторін, проаналізу вавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши н адані докази, суд вважає що по зовні вимоги підлягають задо воленню виходячи з наступног о.

Відповідно до довідки Голо вного управління статистики у Запорізькій області, ТОВ «Е лектротрубмаш» (ідентифікац ійний код 34868951) зареєстроване в иконавчим комітетом Запоріз ької міської ради 16.01.2007 у єдином у державному реєстрі підприє мств та організацій України , адреса: 69095, м. Запоріжжя, Жовтн евий район, вул. Горького, буд. 159 Б.

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни «Про систему оподаткув ання», платниками податків і зборів (обов'язкових платежі в) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами Укр аїни покладено обов'язок спл ачувати податки і збори (обов 'язкові платежі).

Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподат кування», платники податків і зборів (обов' язкових плат ежів) зобов' язані: подавати до державних податкових орг анів та інших державних орга нів відповідно до законів де кларації, бухгалтерську звіт ність та інші документи і від омості, пов' язані з обчисле нням і сплатою податків і збо рів (обов'язкових платежів).

Відповідно до податкових р озрахунків по комунальному п одатку № 7861 від 05.03.2009, № 81062 від 04.12.2008, № 92819 від 13.01.2009, №1518 від 05.02.2009, № 19047 від 14.04.2009 , № 29216 від 13.05.2009, № 34920 від 09.02.2009, № 45701 від 14 .07.2009, № 54699 від 10.08.2009, № 75402 від 11.11.2008, та под аткових декларацій по податк у на прибуток, поданих відпов ідачем до ДПІ у Жовтневому ра йоні м. Запоріжжя, ТОВ «Електр отрубмаш» самостійно визнач ена сума зобов' язання по ко мунальному податку у розмірі 40 грн. 80 коп., по податку на прибу ток у розмірі 1586 грн.

Згідно п. 5.1. ст. 5 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», пода ткове зобов'язання, самостій но визначене платником подат ків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової де кларації.

Відповідно до п. 3 ст. 9 Закону України «Про систему оподат кування», платники податків і зборів (обов'язкових платеж ів) зобов'язані сплачувати на лежні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у вста новлені законами терміни.

Статтею 10 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» встановле но, що державні податкові інс пекції в районах, містах без р айонного поділу, районах у мі стах, міжрайонні та об' єдна ні державні податкові інспек ції виконують зокрема такі ф ункції, як здійснення контро лю за своєчасністю, достовір ністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов' язкових платежів).

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» орган и державної податкової служб и у випадках, в межах компетен ції та у порядку, встановлени х законами України, мають пра во: здійснювати документальн і невиїзні перевірки (на підс таві поданих податкових декл арацій, звітів та інших докум ентів, пов'язаних з нарахуван ням і сплатою податків та збо рів (обов'язкових платежів) не залежно від способу їх подач і), а також планові та позаплан ові виїзні перевірки своєчас ності, достовірності, повнот и нарахування і сплати подат ків та зборів (обов'язкових пл атежів), додержання валютног о законодавства юридичними о собами, їх філіями, відділенн ями, іншими відокремленими п ідрозділами, що не мають стат усу юридичної особи, а також ф ізичними особами, які мають с татус суб'єктів підприємниць кої діяльності чи не мають та кого статусу, на яких згідно і з законами України покладено обов'язок утримувати та/або с плачувати податки і збори (об ов'язкові платежі), крім Націо нального банку України та йо го установ.

01 грудня 2008 року ДПІ у Жовтнев ому районі м. Запоріжжя прове дено невиїзну документальну (камеральну) перевірку подат кової звітності з податку на прибуток ТОВ «Електротрубма ш» за результатами якої було складено акт № 1165/15/34868951. Перевірк ою встановлено, що ТОВ «Елект ротрубмаш» в порушення п. 3 нак азу ДПАУ від 29.03.2003 № 143 «Про затве рдження форми декларації з п одатку на прибуток підприємс тв», у рядку А колонки 3 таблиц і 1 «Розрахунок приросту (убут ку) балансової вартості запа сів» додатка К1/1 до декларації з податку на прибуток за 2007 рік , невірно визначено балансов у вартість запасів на почато к звітного року, а саме збільш ено на 11667 грн. - замість 0 грн. в казана сума 11667 грн. Відповідно до цього не був врахований пр иріст балансової вартості за пасів у суми 11667 грн., яка повинн а бути відображена у рядку 01.2 д екларації. В наслідок цього н а суму 11667 грн. був знижений вал овий дохід 2007 року, а це в свою ч ергу призвело до зменшення п одаткових зобов' язань звіт ного періоду на 2917 грн. На підст аві вказаного акту, ДПІ у Жовт невому районі прийнято подат кове повідомлення-рішення № 0000271501/0 від 13.01.2009 форми «Р» відносно ТОВ «Електротрубмаш», яким в изначена сума зобов' язань п о податку на прибуток у розмі рі 3062 грн. 85 коп. Вказане повідом лення рішення направлено пош тою відповідачу, але поверну то у зв' язку зі спливом терм іну зберігання. Відповідно д о акту 27/15 від 11.03.2009, податкове пов ідомлення рішення № 0000271501/0 розм іщено на дошці податкових ог олошень.

Крім цього, 04.02.2009 ДПІ у Жовтнев ому районі м. Запоріжжя прове дено невиїзну документальну перевірку ТОВ «Електротрубм аш» про що складено акт № 154/15/3486895 1. Перевірка проводилась з пит ання своєчасності сплати від повідачем податкового зобов ' язання по комунальному под атку. Відповідно до висновку акту № 154/15/34868951, документальною п еревіркою встановлено поруш ення вимог п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами », ст. 15 Декрету КМУ від 20.05.1993 №56-93 «П ро місцеві податки та збори» та п. 2.5. Положення про комуналь ний порядок, Затверджений рі шенням Запорізької міської р ади «Про місцеві податки та з бори» № 6 від 30.11.2005. На підставі в казаного акту, ДПІ у Жовтнево му районі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000751501/0 в ід 04.02.2009 відносно ТОВ «Електрот рубмаш», яким визначена сума зобов' язань по комунальном у податку у розмірі 0 грн. 68 коп. Вказане повідомлення-рішенн я направлене поштою на адрес у відповідача, але у зв' язку з закінченням терміну збері гання повернуто до ДПІ у Жовт невому районі. 21.04.2009 податкове п овідомлення-рішення № 0000751501/0 ро зміщено на дошці податкових повідомлень, про що складено акт № 494/15/34868951.

Також, ДПІ у Жовтневому райо ні 11.03.2009 проведена камеральна п еревірка податкової звітнос ті з податку на прибуток ТОВ « Електротрубмаш» про що було складено акт № 288/15/34868951. Перевірк ою встановлено, що в порушенн я п.п. 2.3 п. 2 Наказу ДПА України «П ро затвердження форми деклар ації по податку на прибуток п ідприємства та Порядок її ск ладання» від 29.03.2003 № 143, п. 17.2 ст. 17 Зак ону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами», ТОВ «Елект ротрубмаш», згідно наданої д екларації з податку на прибу ток за 9 місяців 2008 року, задекл арувало у рядку 05.2 декларації самостійно виявлену помилку за результатами минулих под аткових періодів суму 1047372 грн. , також у рядку 02.2 декларації са мостійно виявлено помилку за результатами минулих податк ових періодів суму 1062993 грн. Під приємством не враховані вало ві доходи за минулі періоди у сумі 15621 грн. При цьому підприє мство самостійно не визначил о штраф за зниження суми пода ткового зобов' язання уточн юваного періоду у розмірі 5% на суму 195 грн. На підставі вказан ого акту, ДПІ у Жовтневому рай оні прийнято податкове повід омлення-рішення № 0004711501/0 від 20.03.2009 відносно ТОВ «Електротрубма ш», яким визначена сума зобов ' язань по комунальному пода тку у розмірі 212 грн. Вказане по відомлення-рішення направля лося відповідачу, про що свід чить копія поштового повідом лення, але у зв' язку зі сплив ом терміну зберігання поверн уто ДПІ у Жовтневому районі. 11 .03.2009 податкове повідомлення-рі шення № 0004711501/0 розміщено на дошц і податкових повідомлень, пр о що складено акт № 27/15.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами », у разі коли сума податковог о зобов'язання розраховуєтьс я контролюючим органом відпо відно до статті 4 цього Закону , такий контролюючий орган на дсилає платнику податків под аткове повідомлення, в якому зазначаються підстава для т акого нарахування, посилання на норму податкового закону , відповідно до якої був зробл ений розрахунок або перераху нок податкових зобов'язань, с ума податку чи збору (обов'язк ового платежу), належного до с плати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строк и їх погашення, а також попере дження про наслідки їх неспл ати в установлений строк та г раничні строки, передбачені законом для оскарження нарах ованого податкового зобов'яз ання (штрафних санкцій за їх н аявності).

Відповідно до п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», у разі коли податковий о рган або пошта не може вручит и платнику податків податков е повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходже нням посадових осіб, їх відмо вою прийняти податкове повід омлення або податкову вимогу , незнаходженням фактичного місця розташування (місцезна ходження) платника податків, податковий орган розміщує п одаткове повідомлення або по даткові вимоги на дошці пода ткових оголошень, встановлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такої подат кової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до наявних в мат еріалах справи облікових кар ток платника податків - ТОВ «Електротрубмаш», станом на 19.11.2009 за відповідачем облікову ється податкова заборговані сть зі сплати податку на приб уток та зі сплати комунально го податку у сумі 4892 грн. 23 коп.

Згідно до п.п. 5.4.1 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» узго джена сума податкового зобов 'язання, не сплачена платнико м податків у строки, визначен і цією статтею, визнається су мою податкового боргу платни ка податків.

Відповідно до п.1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з ура хуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, а також пеня, нарахована н а суму такого податкового зо бов'язання.

Згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» акт иви платника податків можуть бути примусово стягнуті в ра хунок погашення його податко вих зобов'язань виключно за р ішенням суду.

Примусове стягнення подат кової заборгованості - пере дбачена законодавством Укра їни процедура погашення пода ткової заборгованості платн ика податків шляхом зверненн я стягнення на активи відпов ідного платника податків.

Враховуючи викладене, суд в важає, що відповідачем в пору шення вимог Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» та Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.1993 №56-93 «Про місцеві подат ки та збори» не сплачено в пов ному обсязі суму податкового боргу з податку на прибуток т а зі сплати комунального под атку. Тому, позовні вимоги ДПІ у Жовтневому районі м. Запорі жжя підлягають задоволенню .

Керуючись ст. ст. 158-163 , ч. 4 ст. 167 К АС України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспек ції у Жовтневому районі м. Зап оріжжя до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Елек тротрубмаш» про стягнення по даткової заборгованості - з адовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Електротрубмаш» (69095, м. Запор іжжя, вул. Горького, 159 Б, код ЄДР ПОУ 34868951, роз. рахунок 2600439308037 у АБ «Д іамантбанк» у м. Києві, МФО 320854; р оз. рахунок 26004112492701 у філії ЗРУ АТ Б «Фінанси та Кредит» м. Запор іжжя, МФО 313731) на користь Держав ного бюджету у Жовтневому ра йоні м. Запоріжжя (код платежу 11021000, роз. рахунок 31110009700003, отримува ч державний бюджет у Жовтнев ому районі м. Запоріжжя, ЄДРПО У 34677124, ГУДКУ України в Запоріз ькій області, МФО 813015) суму пода ткової заборгованості з пода тку на прибуток у розмірі 4856 гр н. (чотири тисячі вісімсот п' ятдесят шість) грн. 74 коп.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «Е лектротрубмаш» (69095, м. Запоріжж я, вул. Горького, 159 Б, код ЄДРПОУ 34868951, роз. рахунок 2600439308037 у АБ «Діам антбанк» у м. Києві, МФО 320854; роз. рахунок 26004112492701 у філії ЗРУ АТБ « Фінанси та Кредит» м. Запоріж жя, МФО 313731) на користь Місцевог о бюджету у Жовтневому район і м. Запоріжжя (код платежу 16 01020000, роз. рахунок 33214828700003, отриму вач місцевий бюджет у Жовтне вому районі м. Запоріжжя, ЄДРП ОУ 34677124, ГУДКУ України в Запорі зькій області, МФО 813015) суму под аткової заборгованості з ком унального податку у розмірі 35 грн. (тридцять п' ять) грн. 49 ко п.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у строк, пос танова набирає законної сили після закінчення цього стро ку. У разі подання апеляційно ї скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії п останови, заяви про апеляцій не оскарження і поданням піс ля цього протягом 20 днів апеля ційної скарги, з подачею її ко пії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС Украї ни.

Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова

Постанова складена у повн ому обсязі 05 лютого 2010 року.

Постанова не набрала закон ної сили.

Суддя Н.В . Стрельнікова