Рішення

від 29.11.2018 по справі 686/9638/16-ц

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/9638/16-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2018року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Мазурок О.В.

при секретарі Рідкодубській Л.М.

за участі представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритомусудовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Гагаріно , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, треті особи: ОСОБА_5 міська рада, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, МамчурЕдмонд Володимирович, ОСОБА_14, Ластов як ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38,ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46 Миколайович, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58 про скасування державної реєстрації земельної ділянки, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та позовну заяву ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міської ради, ОСОБА_59, ОСОБА_60,об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Гагаріно про визнання нечинним рішення сесії ОСОБА_5 міської ради та визнання недійсним договору купівлі - продажу земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Гагаріно , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, треті особи: ОСОБА_5 міська рада, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_61, ОСОБА_14, Ластов як ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58 про скасування державної реєстрації земельної ділянки, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та просив скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку ЖБК Гагаріно , що знаходиться по пров. Гагаріна, 37/2, кадастровий номер 6810100000:01:008:0570; скасувати кадастровий номер 6810100000:01:008:0570; зобов'язати ЖБК Гагаріно за власний рахунок звільнити земельну ділянку, яка знаходиться по пров. Гагаріна, 39/2, площею 0,06 гектарів, шляхом знесення побудованого на вищезазначеній земельній ділянці багатоповерхового будинку, звільнення даної земельної ділянки від будівельних матеріалів, та привести її у первісний стан.

В позові вказав, що згідно витягу з рішення виконкому ОСОБА_5 міської Ради народних депутатів №646 від 09.11.1995 року ОСОБА_62 було виділено земельну ділянку площею 600 кв.м. по пров. Гагаріна, 39/2 та дозволено будівництво індивідуального житлового будинку.

19.12.1995 року управління архітектури та містобудування видало архітектурно-планувальне завдання №360 на будівництво індивідуального житлового будинку по пров. Гагаріна, 39/2, на ім'я ОСОБА_62. 19.12.1995 року було затверджено План відведення земельної ділянки площею 600 метрів квадратних в м. Хмельницькому по пров. Гагаріна, 39/2 для передачі її під забудову, та в користування ОСОБА_62.

22 серпня 1996 року виконавчий комітет ОСОБА_5 міської ради народних депутатів постановив рішення №1102 про приватизацію земельних ділянок згідно якого, розглянувши матеріали надані відділом земельних ресурсів, відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України Про приватизацію земельних ділянок від 26.12.1992 року №16-92, було передано ОСОБА_62 у приватну власність земельну ділянку для будівництва індивідуального житлового будинку по провулку Гагаріна, 39/2, розміром 0,06 га. Право приватної власності підтверджується державним актом на право власності на землю, який був виданий ОСОБА_5 міською радою 15.01.1998 року, та який був зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за ХМ № 14398.

Позивач вказав, що згідно договору дарування від 05.12.1996 року ОСОБА_62 подарував йому земельну ділянку, площею 0,06 гектарів, для будівництва та обслуговування житлового будинку, що знаходиться на території ОСОБА_5 міської ради, вул. Гагаріна, 39/2.

Дані про земельну ділянку були внесені в базу даних автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру 22.03.2005 року, що підтверджується Витягом з бази даних автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру від 22.03.2005 року, відповідно до якого вищезазначеній земельній ділянці було присвоєно кадастровий номер - 6810100000:01:008:0066. Однак, кадастровий номер не внесений до автоматизованої бази даних, з невідомих причин.

В березні 2016 року, він дізнався про те, що Житлово-будівельним кооперативом Гагаріно розпочате незаконне будівництво багатоповерхового будинку на території земельної ділянки, яка знаходиться у його приватній власності. У відповідь на його усне звернення управління земельних ресурсів та земельної реформи повідомило, що рішенням виконавчого комітету ОСОБА_5 міської ради від 22.08.1996 року №1102 земельна ділянка площею 600 квадратних метрів по пров. Гагаріна, 39/2 передана у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_62 і сьогодні належить на праві власності ОСОБА_4 на підставі договору дарування від 05.12.1996 року (видано державний акт на право власності на землю); рішенням 39-ої сесії ОСОБА_5 міської ради від 25.06.2014 року № 38 земельна ділянка площею 1000 квадратних метрів по пров. Гагаріна 37/2 передана у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_59, який продав її ОСОБА_60 (договір купівлі-продажу від 28.11.2014 року), і яка на сьогодні належить Житлово-будівельному кооперативу Гагаріно . Встановлено, що земельна ділянка площею 1000 квадратних метрів по пров. Гагаріна 37/2, яка на сьогодні перебуває у власності Житлово-будівельного кооперативу Гагаріно частково включає земельні ділянки по пров. Гагаріна 37/2 (передбачена генеральним планом забудови даної місцевості) та по пров.Гагаріна, 39/2.

Для того, щоб визначити точне місце розташування земельної ділянки він звернувся до управління Держгеокадастру у ОСОБА_5 районі Хмельницької області з заявою про надання копії технічної документації на земельну ділянку по пров. Гагаріна 39/2, площею 600 квадратних метрів, яка призначена для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Однак 21.03.2016 року управління Держгеокадастру у ОСОБА_5 районі Хмельницької області надало відповідь, що в місцевому фонді документації із землеустрою управління Держгеокадастру у ОСОБА_5 районі відсутня документація із землеустрою на земельну ділянку розташовану у м. Хмельницькому, пров. Гагаріна, 39/2.

Щоб визначити точне місце розташування земельної ділянки він виготовив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 16.03.2016 року, в якій є чітке визначення місця розташування земельної ділянки

Він добросовісно сплачував земельні податки за користування вищезазначеною земельною ділянкою.

ЖБК Гагаріно розпочало незаконне будівництво багатоповерхового будинку на території земельної ділянки, що перебуває у його приватній власності, чим порушило законні права та інтереси останнього.

Відповідно до абз.15 ст.1 ЗУ Про державний контроль за використанням та охороною земель самовільне заняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ч.1 ст.212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Відповідно до ч.2 ст.212 ЗК України приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Відповідно до ч.1 ст.393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом, незаконним та скасовується.

Відповідно до ч.2 ст.393 ЦК України власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_5 міської ради, ОСОБА_59, ОСОБА_60, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Гагаріно про визнання нечинним рішення 39-ї сесії ОСОБА_5 міської ради № 38 від 25.06.2014 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_59 по пров. Гагаріна 37/2 в місті Хмельницькому, що кадастровий номер 6810100000:01:008:0570; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки по пров. Гагаріна 37/2 в місті Хмельницькому укладений між ОСОБА_59 та ОСОБА_60 28.11.2014 року. На обґрунтування позовних вимог вказав, що з 05.12.1996 року він володіє земельною ділянкою по пров. Гагаріна, 39/2 в місті Хмельницькому. 22.03.2005 року до бази даних автоматизованої системи державного земельного кадастру було внесено відомості про присвоєння даній земельній ділянці кадастрового номеру 6810100000:01:008:0066.

В березні 2016 року йому стало відомо про те, що на земельній ділянці ЖБК Гагаріно проводить будівництво багатоквартирного житлового будинку. На його звернення управління земельних ресурсів та земельної реформи ОСОБА_5 міської ради повідомило, що рішенням 39-ї сесії ОСОБА_5 міської ради № 38 від 25.06.2014 року земельна ділянка площею 1000 м. передана у власність ОСОБА_59, який 28.11.2014 року продав ОСОБА_60, а ОСОБА_60 в свою чергу невідомим чином переоформив право власності на земельну ділянку по пров. Гагаріна 37/2 у місті Хмельницькому на ЖБК Гагаріно .Земельна ділянка виділена ОСОБА_59 наклалася на його земельну ділянку.

Таким чином рішення 39-ї сесії ОСОБА_5 міської ради № 38 25.06.2014 року є незаконним та таким, що порушило його право власності земельну ділянку.

Просив суд захистити своє право власності, яке ніким не може бути порушено, як того вимагає стаття 41 Конституції України.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.

Відповідачі ОСОБА_59, ОСОБА_60 в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись.

Представник відповідача ОСОБА_5 міської ради в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив.

Представник відповідача ОСББ Гагаріно в судове засідання не з'явився. Направив до суду повідомлення про неможливість прибути на розгляд справи, просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Вказав, що позивачем не надано належних та допустимих доказів в обґрунтування нечинності рішення 39-ї сесії ОСОБА_5 міської ради №38 від 25 червня 2014 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_59 по пров. Гагаріна 37/2 в місті Хмельницькому, кадастровий номер 6810100000:01:008:0570. Висновок експерта №463/017 є недостовірним та недопустимим. В матеріалах справи відсутні належні, допустимі, достовірні та достатні докази на підтвердження факту перетину земельних ділянок.

На момент прийняття спірного рішення ОСОБА_5 міської ради жодних відомостей щодо земельної ділянки ОСОБА_63 кадастровий номер 6810100000:01:008:0066 в автоматизованій базі даних не було. ОСОБА_5 міській раді не було та не могло бути відомо про ймовірність перетину земельної ділянки, яку виділено ОСОБА_59 з іншими земельними ділянками.

Процедура прийняття рішення З9-ї сесії ОСОБА_5 міської ради №38 від 25 червня 2014 року, зокрема, в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_59 по пров. Гагаріна 37/2 в місті Хмельницькому, кадастровий номер 6810100000:01:008:0570, дотримана.

Можливий перетин земельної ділянки ЖБК Гагаріно та ОСОБА_4 міг бути зумовлений лише бездіяльністю органу державної влади, повноваження якого передбачали необхідність внесення відомостей про земельну ділянку до відповідних баз даних та реєстрів для унеможливлення порушення прав власників земельних ділянок, однак, і таке порушення не є підставою для позбавлення права власності ЖБК Гагаріно .

У рішенні від 24 червня 2003 року у справі Стретч проти Об'єднаного Королівства Європейський суд з прав людини зазначив: наявність порушень з боку органу публічної влади при укладенні договору щодо майна не може бути підставою для позбавлення цього майна іншої особи, яка жодних порушень не вчинила . У цій справі Європейський суд дійшов висновку про те, що, оскільки особу позбавили права на його майно лише з тих підстав, що порушення були вчинені з боку публічного органу, а не громадянина, в такому випадку мало місце непропорційне втручання у право заявника на мирне володіння своїм майном та, відповідно, відбулось порушення статті 1 Першого протоколу Конвенції . Тобто визнання недійсними рішення публічного органу та договору, згідно яких майно отримане у власність від держави, та подальше позбавлення цього права на підставі того, що державний орган порушив закон, є неприпустимим та незаконним.

Відповідно до статті 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Наведені у позовній заяві обставини не свідчать про незаконність отримання у власність земельної ділянки ОСОБА_64, а тим більше, подальших добросовісних набувачів ОСОБА_60 та ЖБК Гагаріно (правонаступником якого є ОСББ Гагаріно ), та наявність з їх боку неправомірних дій, спрямованих на отримання земельної ділянки, а лише констатують той факт, що при визначенні меж земельних ділянок можливо виникла помилка з боку органів, що видали правовстановлюючі документи.

Відомості про спірну земельну ділянку повинні бути перенесені в ДЗК в автоматизованому порядку відповідно до положень Закону України Про Державний земельний кадастр . Проте встановлено, що такі відомості відсутні в автоматизованій системі ДЗК.

Вважає, що є неприпустимим позбавлення ЖБК Гагаріно права розпоряджатися своєю власністю лише з тієї підстави, що державним органом, що здійснює ведення ДЗК можливо було допущено помилку, а саме: не внесені дані щодо земельної ділянки Позивача до автоматизованої системи ДЗК.

ЖБК Гагаріно (правонаступником якого є ОСББ Гагаріно ) не може відповідати за помилки органу державної влади (місцевого самоврядування) при прийнятті ними рішень, а відтак, об'єднання співвласників не може бути позбавлено конституційного права, оскільки воно добросовісно, відкрито та на законних підставах набуло право власності на земельну ділянку. Документи, на підставі яких зареєстровано право власності на земельну ділянку за ЖБК Гагаріно є чинними. Позивач не ставить вимоги про визнання таких документів (свідоцтва, протоколу, акта) недійсними.

Таким чином, правові підстави для скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку ЖБК Гагаріно , що знаходиться по пров. Гагаріна, 37/2, кадастровий номер 6810100000:01:008:0570 відсутні.

Із змісту положень ст.ст. 317, 319 ЦК України вбачається, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном, які він реалізує на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Статтею 391 ЦК України передбачено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майно. Такий позов є негаторним. Позивачем у негаторному позові є власник майна або особа, яка володіє майном на підставі інших прав на майно (титульний власник).

Як встановлено з матеріалів справи ОСББ Гагаріно не є власником будинку, а тому, не зможе виконати вимог щодо знесення багатоповерхового будинку і припинити таким чином порушення прав позивача (за наявності такого порушення). Уся містобудівна документація щодо багатоповерхового будинку за адресою м. Хмельницький, провул. Гагаріно, 37/2 є чинною, будинок здано в експлуатацію, право власності на квартири у ньому зареєстровано шістдесятьма особами. У матеріалах справи не встановлено факту впливу знесення окремих частин багатоповерхового будинку на міцність і безпечність самого будинку. Не встановлення вказаних обставин унеможливлює виконання такого рішення. Знесення ж цілого багатоповерхового будинку не узгоджується ні правовими підставами позову, ні матеріалами справи, ні з чинним законодавством в цілому.

Застосування такого крайнього впливу можливе лише тоді, коли використано усі передбачені законодавством України заходи з метою усунення порушень щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності.

Позивач не використав усі можливі заходи з метою поновлення свого права, в тому числі, шляхом зміни конфігурації (меж) земельної ділянки, викупу, звернення до органу місцевого самоврядування про виділення йому іншої земельної ділянки.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з'явився. У письмовому відзиві на позов заперечив проти задоволення позовних вимог, оскільки можливе скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку за наявності підстав, визначених ст. 140 ЗКУ, зокрема за рішенням суду. Проте скасування реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі за рішенням суду в законодавстві не передбачено, тому такий спосіб захисту не може бути задоволений.

Відповідачі ОСОБА_59 та ОСОБА_60 в судове засідання не з'явилися, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Треті особи ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, МамчурЕдмонд Володимирович, ОСОБА_14, Ластов як ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54 ОСОБА_65, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58 судове засідання не з'явились , про час та місце розгляду справи повідомлялись.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міської ради, ОСОБА_59, ОСОБА_60, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Гагаріно про визнання нечинним рішення сесії ОСОБА_5 міської ради та визнання недійсним договору купівлі - продажу земельної ділянки слід задоволити частково.

Позовну заяву ОСОБА_4 до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Гагаріно , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, треті особи: ОСОБА_5 міська рада, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, МамчурЕдмонд Володимирович, ОСОБА_14, Ластов як ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58 про скасування державної реєстрації земельної ділянки, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки слід задоволити частково з таких підстав.

Судом об'єктивно встановлено, що рішенням виконавчого комітету ОСОБА_5 міської ради від 22.08.1996 року №1102 земельна ділянка площею 600 квадратних метрів по пров. Гагаріна, 39/2 передана у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_62

05.12.1996 року ОСОБА_62 подарував ОСОБА_4 земельну ділянку, площею 0,06 гектарів, для будівництва та обслуговування житлового будинку, що знаходиться на території ОСОБА_5 міської ради, вул. Гагаріна, 39/2.

Дані про земельну ділянку були внесені в базу даних автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру 22.03.2005 року, що підтверджується Витягом з бази даних автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру від 22.03.2005 року, відповідно до якого вищезазначеній земельній ділянці було присвоєно кадастровий номер - 6810100000:01:008:0066.

Кадастровий номер не внесений до автоматизованої бази даних, з невідомих причин.

Рішенням 39-ої сесії ОСОБА_5 міської ради від 25.06.2014 року № 38 земельна ділянка площею 1000 квадратних метрів по пров. Гагаріна 37/2 передана у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_59, який продав її ОСОБА_60 (договір купівлі-продажу від 28.11.2014 року), і яка на сьогодні належить житлово-будівельному кооперативу Гагаріно .

Відповідно до висновку судового експерта ОСОБА_66 №463/017 від

07 лютого 2018 року: площа накладення земельної ділянки по пров. Гагаріна, 37/2 в м.Хмельницькому на земельну ділянку по пров. Гагаріна, 39/2 складає 0,0247 га. (247 кв.м.) та обмежена точками 1-2-3-4-1. На земельній ділянці по пров.Гагаріна, 39/2 знаходяться наступні будівлі та споруди: 25,8 м. трубопроводу зовнішнього водопостачання ( з будинку по пров. Гагаріна, 37/2), в т.ч. два каналізаційні колодязі; залізобетонна опора під зовнішнє освітлення; дитячий майданчик, який включає гірку дитячу з дерев'яних та металевих елементів; пісочницю дерев'яну; лавки 2 шт. з дерев'яних та металевих елементів, гойдалку дитячу на два сидіння з металевих елементів; покриття з бетонної тротуарної плитки, в тому числі бетонні бордюри, загальною площею 240 кв.м.; огорожа зі стальних профільованих листів орієнтовною висотою 1,5 м., довжиною 24 м.; частина п'ятиповерхового багатоквартирного житлового будинку, що в м. Хмельницькому, розташований по пров. Гагаріна, 37/2, площа забудови будинку, яка розташована в межах ділянки складає 222 кв.м. та повністю або частково включає 25 однокімнатних та 10 двокімнатних квартир, в тому числі внутрішньо квартирні та внутрішньодомові комунікації. Розміщення п'ятиповерхового багатоквартирного житлового будинку по пров. Гагаріна, 37/2 в м. Хмельницькому, який побудований на земельній ділянці ЖБК Гагаріно , відповідає вимогам державних будівельних норм та правил стосовно відстані до суміжних ділянок та будівель. На земельній ділянці по пров. Гагаріна, 39/2 в м. Хмельницькому неможливо здійснити будівництво одноквартирного житлового будинку та господарських будівель і споруд з дотриманням вимог державних будівельних норм.

Статтею 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до статті 393 ЦК України - правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

За таких обставин суд вважає, що рішення 39-ї сесії ОСОБА_5 міської ради №38 від 25.06.2014 року, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_59 по пров. Гагаріна 37/2 в місті Хмельницькому, кадастровий номер 6810100000:01:008:0570 не відповідає закону і порушує права власника земельної ділянки ОСОБА_4

Згідно ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Відповідно до ст.ст. 215, 216 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

П. 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України, від 06.11.2009, № 9 "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" роз'яснено, що норма частини першої статті 216 ЦК не може застосовуватись як підстава позову про повернення майна, переданого на виконання недійсного правочину, яке було відчужене третій особі. Не підлягають задоволенню позови власників майна про визнання недійсними наступних правочинів щодо відчуження цього майна, які були вчинені після недійсного правочину.

У цьому разі майно може бути витребувано від особи, яка не є стороною недійсного правочину, шляхом подання віндикаційного позову, зокрема від добросовісного набувача - з підстав, передбачених частиною першою статті 388 ЦК України.

За таких обставин позовні вимоги ОСОБА_4 до ОСОБА_59, ОСОБА_60 про визнання недійсним договору купівлі - продажу земельної ділянки, який укладений між ОСОБА_59 та ОСОБА_60 28. 11.2014 року задоволенню не підлягає.

Крім, того,суд вирішуючи позовні вимоги в частині зобов'язання об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Гагаріно звільнити земельну ділянку, яка знаходиться по пров. Гагаріно, 39/2 шляхом знесення побудованого на ній багатоповерхового будинку, звільнення даної земельної ділянки від будівельних матеріалів та приведення її у первісний стан враховує, що власниками квартир, що знаходяться у будинку по пров. Гагаріно 37/2 в м.Хмельницькому є: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, МамчурЕдмонд Володимирович, ОСОБА_14, Ластов як ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36 Іллівна, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, які залученні до участі в справі в якості третіх осіб.

Відповідно до ст. 321 ЦК України - право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Згідно статті 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Враховуючи, що власники квартир не залучені до участі в справі в якості співвідповідачів, а також, що при знесенні будинку будуть порушені їх права, шкода, яка буде завдана іншим особам буде значно перевищувати шкоду, яка заподіяна позивачу, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог про зобов'язання об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Гагаріно звільнити земельну ділянку, яка знаходиться по пров. Гагаріно, 39/2 шляхом знесення побудованого на ній багатоповерхового будинку, звільнення даної земельної ділянки від будівельних матеріалів та приведення її у первісний стан слід відмовити.

Керуючись ст. 125 ЗК України, ст. ст. 13, 203, 215, 216, 321, 388, 393 ЦК України, ст.ст. 4, 12, 81, 258, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міської ради, ОСОБА_59, ОСОБА_60, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Гагаріно про визнання нечинним рішення сесії ОСОБА_5 міської ради та визнання недійсним договору купівлі - продажу земельної ділянки задоволити частково.

Визнати нечинним рішення 39-ї сесії ОСОБА_5 міської ради №38 від 25.06.2014 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_59 по пров. Гагаріна 37/2 в місті Хмельницькому, кадастровий номер 6810100000:01:008:0570.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_5 міської ради на користь ОСОБА_4 551 гривню 20 копійок сплоченого судового збору.

Позовну заяву ОСОБА_4 до об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Гагаріно , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, треті особи: ОСОБА_5 міська рада, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, МамчурЕдмонд Володимирович, ОСОБА_14, Ластов як ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58 про скасування державної реєстрації земельної ділянки, звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки задоволити частково.

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку ЖБК Гагаріно , що знаходиться про пров. Гагаріна, 37/2 м. Хмельницький, кадастровий номер 6810100000:01:008:0570.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь ОСОБА_4 551 гривню 20 копійок сплоченого судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 30 денний строк з дня складання повного судового рішення апеляційної скарги .

Позивач: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2;

Відповідачі: об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Гагаріно , знаходиться по пров. Гагаріна 37/2 в м. Хмельницький код ЄДРПОУ 39518831;

- Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, знаходиться в м. Хмельницький вул.Інститутська, 4/1 код ЄДРПОУ 39767479;

- ОСОБА_5 міська рада, знаходиться в м. Хмельницький вул.Гагаріна, 3

- ОСОБА_59, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3;

- ОСОБА_60, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_4;

Треті особи: ОСОБА_6, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_5;

- ОСОБА_7, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.6;

-ОСОБА_8, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.11;

- ОСОБА_9, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв. 12;

- ОСОБА_10, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_6;

- ОСОБА_11, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_7;

- ОСОБА_12, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_8;

- ОСОБА_13, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_9;

- ОСОБА_61, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.30;

- ОСОБА_14, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_10;

- Ластов як ОСОБА_15, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.32;

- ОСОБА_16, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_11;

- ОСОБА_17, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_12;

- ОСОБА_18, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_13;

- ОСОБА_19, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_14;

- ОСОБА_20, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_15;

- ОСОБА_21, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_16;

- ОСОБА_22, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_17;

- ОСОБА_23, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.42

- ОСОБА_24, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_18;

- ОСОБА_25, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.44;

- ОСОБА_26, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.45;

- ОСОБА_27, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_19;

- ОСОБА_28, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.48;

- ОСОБА_29, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_20;

- ОСОБА_30, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.50;

- ОСОБА_31, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.51;

- ОСОБА_32, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.52;

-ОСОБА_33, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_21;

- ОСОБА_34, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_22;

- ОСОБА_35, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_23;

- ОСОБА_36, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_24;

- ОСОБА_37, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.58;

- ОСОБА_38, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.60;

- ОСОБА_39, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_25;

- ОСОБА_40, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_26;

- ОСОБА_41, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_27;

- ОСОБА_42, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_28;

- ОСОБА_43, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_29;

- ОСОБА_44, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.8;

- ОСОБА_45, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_30;

- ОСОБА_46, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.10;

- ОСОБА_47, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.13;

- ОСОБА_48, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_31;

- ОСОБА_49, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.15;

- ОСОБА_50, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.16;

- ОСОБА_51, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_32;

- ОСОБА_52, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_33;

- ОСОБА_53, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_34;

- ОСОБА_54, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_35;

- ОСОБА_55, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_36;

- ОСОБА_56, проживає в м. Хмельницький пров.Гагаріна, 37/2 кв.26;

- ОСОБА_57, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_37;

- ОСОБА_58, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_38.

Повний текст рішення складено 11.12.2018 року.

Суддя: