Ухвала

від 12.12.2018 по справі 140/2159/18

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення клопотання про розгляд справи за правилами загального

позовного провадження та за участі сторін без задоволення

12 грудня 2018 року ЛуцькСправа № 140/2159/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління ДФС у Волинській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та за участю сторін в адміністративній справі за позовом Фермерського господарства Кремеш до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство Кремеш звернулося з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 26.07.2018 № 0079421205.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28.11.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

11.12.2018 представник відповідача Виш А.А. звернулася до суду із клопотанням (вих. № 4296/03-20-10-03-06 від 10.12.2018) про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та за участі сторін.

Клопотання обґрунтоване тим, що дана справа не підпадає під правила спрощеного провадження, є актуальною, має вплив на формування судової практики, а розгляд справи за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін позбавляє відповідача надати об'єктивні пояснення під час судового розгляду, здійснити можливість надання додаткових доказів, які б мали значний вплив на хід розгляду справи по суті.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання до задоволення не підлягає, з огляду на таке.

Згідно із частинами другою, третьою статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За приписами частини четвертої статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Крім того, згідно із частиною шостою статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач оскаржує податкове повідомлення-рішення від 26.07.2018 № 0079421205 про застосування штрафу в сумі 17750,00 грн.

За правилами пункту 6 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, оскільки дана справа в розумінні пункту 6 частини шостої статті 12 КАС України є справою незначної складності, для якої пріоритетним є швидке її вирішення, виходячи також із її значення для сторін, категорії, обсягу та характеру доказів, відсутності потреби у призначенні експертизи, виклику свідків, кількості учасників справи та відсутності значного суспільного інтересу, тому відсутні правові підстави для розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження чи за участі сторін.

Крім того, виходячи із змісту статті 159 КАС України, учасники справи викладають письмово свої пояснення у заявах по суті справи, якими для відповідача є відзив та заперечення. Відтак, при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідач не позбавлений права подати заяви по суті справи, у яких письмово викласти письмові пояснення, а також надати докази.

При вирішенні даного клопотання суд також враховує, що до відзиву відповідач не подав жодного доказу, відтак його доводи про позбавлення можливості подати додаткові докази як підстава для призначення справи до судового розгляду суд до уваги не бере.

Отже, вказану справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у зв'язку із чим зазначене клопотання необхідно залишити без задоволення.

Керуючись статтями 12, 166, 248, 257, 260, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДФС у Волинській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та за участю сторін в адміністративній справі за позовом Фермерського господарства Кремеш до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх