Рішення

від 04.12.2018 по справі 912/1171/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2018 рокуСправа № 912/1171/18 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали справи № 912/1171/18

за позовом: Фермерського господарства "Жорновий", 26206, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Паліївка

до відповідача: ОСОБА_2 міської ради (26200, Кіровоградська обл., Маловисківський район, м. Мала Виска, вул. Спортивна, буд. 6, код ЄДР 04055373)

за участі третьої особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- ОСОБА_2 районної державної адміністрації Кіровоградської області, 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Центральна, 78

про визнання договору поновленим

Представники:

від позивача - ОСОБА_3, посвідчення адвоката № 204 від 30.05.2011;

від відповідача - участі не брали;

від третіх осіб - участі не брали.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Фермерського господарства "Жорновий" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання поновленим договору оренди землі від 11.02.2008, державну реєстрацію якого проведено в Маловисківському районному відділі КРФ ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.04.2008 за №159, на той самий строк і на тих самих умовах шляхом укладення додаткової угоди в наступній редакції:

"Додаткова угода

про поновлення договору оренди землі від 11 лютого 2008 року

(державна реєстрація від 09 квітня 2008 року № 159)

м.Кропивницький __

---

2018 року

Кіровоградської області

ОСОБА_2 міська рада (інд. код 04055373) в особі

---

, іменований в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та Фермерське господарство "Жорновий" (інд. код 32933028) в особі голови ОСОБА_4, іменований в подальшому "Орендар", з другого боку, згідно зі ст.ст. 15, 33 Законом України "Про оренду землі" уклали цю Додаткову угоду про поновлення Договору оренди землі від 11 лютого 2008 року (державна реєстрація від 09 квітня 2008 року № 159) на наступних умовах:

1. Поновити Договір оренди землі від 11 лютого 2008 року, зареєстрований у Маловисківському районному відділі КРФ ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.04.2008 р. за № 159, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені дим Договором (щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території ОСОБА_2 міської ради Маловисківського району Кіровоградської області, згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку: кадастровий номер 3523110100:02:004:0163, площею 33,4510 га).

2. Замінити у всіх частинах і пунктах договору означення органу державної влади, який виступає Орендодавцем з ОСОБА_2 районної державної адміністрації Маловисківського району Кіровоградської області на ОСОБА_2 міську раду у зв'язку з переходом повноважень щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування, згідно із ст. 122 Земельного кодексу України.

3. Всі інші умови вищезгаданого договору, які не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

Ця Додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі, укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця", другий - у "Орендаря", третій примірник подається до державного реєстратора для проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

Реквізити сторін

"Орендодавець" "Орендар"

ОСОБА_2 міська рада ФГ "Жорновий"

26200, Кіровоградська обл.,

Маловисківський район, м. Мала Виска, 26206, Кіровоградська обл.,

вул. Спортивна,буд. 6, Маловисківський район, с. Паліївка

Ідентифікаційний код 04055373 Ідентифікаційний код 32933028

Підписи сторін

"Орендодавець" "Орендар"

---

---

А.А. ОСОБА_4".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що продовжує користуватись орендованою земельною ділянкою та сплачувати за неї орендну плату, у визначеному законом порядку скористався своїм правом на автоматичне поновлення договору оренди, звернувшись до відповідача у встановленому законом порядку з відповідним клопотанням, однак, відповідач відповіді не надав.

Ухвалою від 18.05.2018 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі №912/1171/18 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 15.06.2018 о 15:30 год., встановив позивачу та відповідачу строк для подання відзиву на позов та відповіді на відзив.

Однак, підготовче засідання 15.06.2018 р. не відбулося в зв'язку з перебуванням судді Поліщук Г.Б. на лікарняному, про що сторін повідомлено телефонограмами.

Враховуючи те, що суддя Поліщук Г.Б., в провадженні якої перебуває справа №912/1171/18, з 19.06.2018 р. знаходиться у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами згідно медичного висновку, з метою розгляду судової справи у строки, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, розпорядженням керівника апарату господарського суду № 173 від 20.06.2018 призначено повторний автоматизований розподіл справи №912/1171/18, за результатами якого справу призначено судді Макаренко Т.В.

Ухвалою від 20.06.18 справу № 912/1171/18 прийнято до свого провадження суддею Макаренко Т.В. та враховано, що підготовче засідання призначено на 11:00 год. 16.07.2018.

13.06.2018 відповідачем подано до матеріалів справи клопотання про продовження строку підготовчого засідання.

Крім того, відповідачем подано клопотання від 14.06.2018 про зупинення провадження у справі № 912/1171/18 до перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 920/739/17.

Позивачем також подано заяву від 09.07.2018 про зупинення провадження у справі №912/1171/18 до розгляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 920/739/17. Однак, 11.07.2018 позивачем подано заяву про відкликання вказаної заяви. Відповідно, господарський суд не розглядає її.

У підготовчому засіданні 16.07.2018 оголошено перерву до 16:00 год. 24.07.2018 в порядку норм ст. 183 Господарського процесуального кодексу України.

У підготовчому засіданні 24.07.2018 представником позивача подано клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 районну державну адміністрацію (26200, м. Мала Виска, вул. Центральна, 78) та ОСОБА_2 міську об'єднану територіальну громаду в особі ОСОБА_2 міської ради (26200, Кіровоградська обл., Маловисківський район, м. Мала Виска, вул. Спортивна, буд. 6).

Ухвалою від 24.07.2018 задоволено клопотання позивача від 20.07.2018 про залучення до участі у справі третіх осіб, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 районну державну адміністрацію та ОСОБА_2 міську об'єднану територіальну громаду в особі ОСОБА_2 міської ради, зупинено провадження у справі № 912/1171/18 до перегляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судових рішень у подібних правовідносинах у іншій справі № 920/739/17, зобов'язано учасників судового процесу після усунення підстав, що зумовили зупинення провадження у даній справі, письмово повідомити про це суд з прикладенням відповідних доказів.

31.07.2018 до господарського суд надійшли письмові пояснення ОСОБА_2 районної державної адміністрації Кіровоградської області від 30.07.2018 № 01-25/78/1, відповідно до яких, районна державна адміністрація вважає, що прийняте рішення не вплине на їх права та обов'язки, як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, тому вирішення справи по суті залишили на розсуд суду.

03.09.2018 від ОСОБА_2 міської ради Маловисківського району Кіровоградської області надійшов відзив від 31.08.2018 №1862, відповідно до якого міська рада залишає вирішення справи по суті на розсуд суду та повідомляє, що спірна земельна ділянка знаходиться поза межами населеного пункту. Розпорядником вказаної землі не є ОСОБА_2 міська рада, передачу земельних ділянок у власність із земель державної власності сільськогосподарського призначення здійснює Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області.

17.09.2018 Фермерським господарством "Жорновий" подано заяву про забезпечення позову, відповідно до якої позивач просить поновити провадження у справі №912/1171/18 та заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, державним кадастровим реєстраторам відділу в Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії щодо зміни цільового призначення, поділу, об'єднання, передачі у власність або користування для всіх потреб земельної ділянки площею 33,48 га, кадастровий номер 3523110100:02:004:0163 у Державному земельному кадастрі, а також щодо скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки з кадастровим номером 3523110100:02:004:0163 у Державному земельному кадастрі.

Ухвалою від 18.09.18 поновлено провадження у справі, заяву Фермерського господарства "Жорновий" від 17.09.2018 про забезпечення позову у справі №912/1171/18 задоволено, провадження у справі № 912/1171/18 зупинено до перегляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судових рішень у подібних правовідносинах у іншій справі № 920/739/17.

12.11.2018 надійшло клопотання представника позивача від 12.11.18 про заміну відповідача та поновлення провадження у даній справі. Вказане клопотання ґрунтується на тому, що правовідносини у справі № 920/739/17 не є подібними правовідносинам у даній справі. В обґрунтування вимоги щодо заміни належного відповідача, то позивачем зазначено наступне. Актом приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної в комунальну власність від 27.09.18 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на підставі наказу від 26.09.18 р. № 11-6310/14-18-СГ та відповідно до ст. 117 Земельного кодексу України передало земельні ділянки сільськогосподарського призначення із державної власності в комунальну власність ОСОБА_2 міської ради (ОТГ), а цей ОСОБА_5 визначено підставою для державної реєстрації права на земельну ділянку. Відповідно до Додатку до вказаного акту приймання-передачі земельних ділянок - Реєстру земельних ділянок, що передаються із державної власності у комунальну власність на території ОСОБА_2 міської ради (ОТГ) Маловисківського району Кіровоградської області за №№ 81 та 82 значаться земельні ділянки з кадастровими номерами 3523110100:02:004:0163 площею 33,45 га та 3523110100:02:004:0164 площею 21,3979 га.

Ухвалою від 15.11.2018 клопотання Фермерського господарства "Жорновий" від 12.11.2018 задоволено; поновлено провадження у справі №912/1171/18; замінено первісного відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, належним відповідачем - ОСОБА_2 міської об'єднаної територіальної громади в особі ОСОБА_2 міської ради (26200, Кіровоградська обл., Маловисківський район, м. Мала Виска, вул. Спортивна, буд. 6, і.к. 04055373); підготовче засідання у справі № 912/1171/18 призначено на 04.12.2018 о 16:00 год.

29.11.2018 від ОСОБА_2 міської ради Маловисківського району Кіровоградської області надійшов відзив на позовну заяву № 2582 від 23.11.2018, відповідно до якого належний відповідач повідомляє, що позовні вимоги визнає, не заперечує проти визнання договору поновленим на той самий строк, шляхом укладення додаткової угоди, однак просить судові витрати покласти на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області так як інтереси позивача були порушені діями саме Головного управління.

29.11.2018 позивачем подано клопотання, згідно якого останній просить суд ухвалити рішення у справі №912/1171/18 за результатами підготовчого провадження, у зв'язку з визнанням відповідачем позовних вимог, а також не заперечує проти покладення судових витрат на позивача.

Відповідач та третя особа участь повноважних представників в підготовчому засіданні 04.12.2018 не забезпечили, хоча належним чином повідомленні про місце, дату та час засідання суду.

ОСОБА_6 з ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За приписами п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки, повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що явка в засідання суду обов'язковою не визнавалась, та є правом а не обов'язком учасників справи, господарський суд вважає за можливе розглянути справу без уповноважених представників відповідача та третіх осіб за наявними матеріалами.

Відповідно до частини 3 статті 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем.

Частинами 1, 4 ст. 191 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві; у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

В підготовчому засіданні 04.12.2018 позивач підтримав заявлені позовні вимоги та просив задовольнити поданий позов в повному обсязі.

Враховуючи викладене, беручи до уваги визнання відповідачем позовних вимог у повному обсязі, суд вважає за можливе ухвалити судове рішення в підготовчому засіданні 04.12.2018.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши пояснення позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

11.02.2008 між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Фермерським господарством "Жорновий" (Орендар) підписано договір оренди землі, за умовами якого Орендодавець надавав, а Орендар приймав в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території ОСОБА_2 міської ради Маловисківського району Кіровоградської області загальною площею 33,48 га, у тому числі 33,48 га ріллі (а.с. 17-19) (далі - Договір).

Договір зареєстровано у Маловисківському відділі Кіровоградської регіональної філії КРФЦДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.04.2008 за № 159.

ОСОБА_6 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 05.09.2017, кадастровий номер земельної ділянки, що отримана ФГ "Жорновий" в оренду за Договором - 3523110100:02:004:0163 (а.с. 21).

Відповідно до пункту 8 Договору вказаний Договір укладено на 10 (десять) років. Передбачено, що після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

З матеріалів справи слідує, що 09.01.2018 Фермерське господарство "Жорновий" звернулось до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі від 11.02.2008 у відповідності до п. 8 Договору та ч. 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" (а.с. 25-27). Із вказаним листом позивач надав проект додаткової угоди про поновлення Договору на той же самий строк і на тих же самих умовах та просив поновити договір оренди землі від 11.02.2008, загальною площею 33,48 га, кадастровий номер 3523110100:02:004:0163 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на території ОСОБА_2 сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

11.05.2018 Фермерське господарство "Жорновий" направило Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 11.02.2008 у відповідності до ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (а.с.30-32). ОСОБА_6 із вказаним листом-повідомленням Фермерське господарство "Жорновий" подало проект додаткової угоди про поновлення договору на той же самий строк і на тих же самих умовах та просило вчинити дії, передбачені ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та укласти відповідну додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 11.02.2008 на той самий строк і на тих самих умовах, що передбачені в договорі.

Зазначені вище листи-повідомлення Фермерського господарства "Жорновий" направлено на адресу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, що підтверджується фіскальним чеками та описами вкладення в цінний лист. Крім того, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не заперечує звернення позивача до нього з листами-повідомленнями.

Як зазначає позивач, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у встановлений законодавством місячний строк відповіді на звернення не надало, заперечень в поновлені договору не направило, додаткову угоду не підписало, тоді як Фермерське господарство "Жорновий" після закінчення строку Договору продовжило користуватися земельною ділянкою та належним чином виконувати умови Договору, а тому з огляду на відсутність заперечень Орендодавця, такий Договір, за доводами позивача, в силу частини 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" є поновленим, про що в обов'язковому порядку має бути укладена додаткова угода. Наведене вище стало підставою для звернення до господарського суду з позовом у даній справі.

При вирішенні спору господарський суд враховує наступне.

Відповідно до частини 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

ОСОБА_6 ст. 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини 4 ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

У відповідності до змін, внесених до земельного законодавства України, та з утворенням територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №5, повноваження по розпорядженню землями сільськогосподарського призначення державної форми власності здійснюють відповідні територіальні органи Держгеокадастру.

Наказом Держгеокадастру України № 20 від 03.03.2015 затверджено Положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, серед повноважень якого передбачено розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території Кіровоградської області.

Відповідно до положень ст. 770 Цивільного кодексу України у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов'язки наймодавця.

Як вбачається із матеріалів справи, земельна ділянка, яка є предметом Договору, розташована на території Кіровоградської області, належить до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, а тому повноваження по розпорядженню такою земельною ділянкою відносяться до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, що не оспорюється сторонами.

Отже, за наведеними вище нормами законодавства орендодавцем землі, що отримана Фермерським господарством "Жорновий" в оренду за Договором, стало Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Вказана зміна не є підставою для припинення дії відповідного Договору.

Разом з цим, відповідно до приписів ст. 117 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

У рішенні органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність зазначаються кадастровий номер земельної ділянки, її місце розташування, площа, цільове призначення, відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку, обмеження у її використанні.

На підставі рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність складається акт приймання-передачі такої земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї.

З урахуванням викладених норм, Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області видано наказ № 11-6310/14-18-СГ від 26.09.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" (а.с. 119).

Даним наказом вирішено передати ОСОБА_2 міській раді (ОТГ) у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 2688,3789 га, які розташовані на території Кіровоградської області Маловисківського району ОСОБА_2 міської ради, Первомайської сільської ради, Олександрійської сільської ради, Паліївської сільської ради (які увійшли до складу ОСОБА_2 міської ради (ОТГ), згідно з актом приймання-передачі.

ОСОБА_5 приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 27.09.2018 вказані земельні ділянки були передані у розпорядження ОСОБА_2 міської ради (а.с. 120), в тому числі і земельна ділянка площею 33,48 га, кадастровий номер 3523110100:02:004:0163 (а.с. 122).

Тобто, Орендодавцем за договором оренди від 11.02.2008 стала ОСОБА_2 міська рада.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди.

ОСОБА_5 з частиною першою статті 19 Закону строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

За змістом ст. ст. 18, 20 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, яка була чинною на момент укладення Договору) укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації; договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Таким чином, перебіг строку дії Договору починається після його реєстрації та закінчується 10.04.2018 (з урахуванням положень ч. 5 ст. 254 Цивільного кодексу України).

Статтею 31 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Одночасно, статтею 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено можливість поновлення договору оренди землі.

Так, за наведеною нормою по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (ч. 1).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку (ч. 2).

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (ч. 3).

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (ч. 4).

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (ч. 5).

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (ч. 6).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (ч. 7).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (ч. 8).

Таким чином, ст. 33 Закону України "Про оренду землі" визначає правові підстави поновлення договору оренди землі та фактично об'єднує два випадки поновлення такого договору, обов'язковим у яких є укладення додаткової угоди.

У справі, яка розглядається, матеріально-правовою підставою позову є частина 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", яка передбачає поновлення договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах, передбачених договором.

Для поновлення договору оренди землі відповідно до частини 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди землі; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Матеріалами справи підтверджено, що до закінчення строку дії Договору оренди позивач, як добросовісний орендар, маючи законні сподівання на продовження дії Договору оренди землі на новий строк, у встановленому порядку звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (Орендодавець на момент звернення) з метою реалізації переважного права продовження дії договору, яке було йому гарантовано умовами договору та положеннями ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Однак, в передбачений законом місячний термін Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не узгодило з позивачем (при необхідності) істотні умови, не прийняло рішення про поновлення договору, не уклало додаткову угоду про поновлення договору, не повідомило заявника про наявність законних та обґрунтованих заперечень, щодо поновлення договору та не надіслало лист-повідомлення про прийняте ним рішення.

Оскільки від Головного управління Держгеокадастру не надходило будь-яких письмових заперечень щодо поновлення Договору оренди землі, позивач продовжив користуватися орендованою земельною ділянкою по закінченню строку дії Договору та звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із листом-повідомленням від 11.05.2018 про укладення додаткової угоди про поновлення Договору, з посиланням на ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі". До вказаного звернення позивачем додано проект відповідної додаткової угоди.

Господарський суд враховує, що за положеннями ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" договір вважається припиненим після закінчення строку його дії за умови наявності листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, виданого протягом одного місяця після закінчення строку договору. У разі ж відсутності такого листа-повідомлення орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Факт відсутності заперечень орендодавця може підтверджуватись або фактом відсутності відповідного листа (рішення), або фактом його не надсилання.

Судом встановлено, що позивачем належним чином виконувалися умови Договору, заборгованість з орендної плати за землю відсутня, що підтверджується довідкою ОСОБА_2 міської ради № 1026 від 11.05.2018 та довідкою Маловисківського відділення Новоукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області від 11.05.2018 (а.с. 28, 29).

В матеріалах справи відсутні належні докази в розумінні ст. ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, які б свідчили про неналежне виконання позивачем обов'язків за Договором.

В місячний строк після закінчення строку дії Договору позивача не повідомлено про прийняте Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області рішення.

Господарський суд враховує, що на даний час Орендодавцем земельної ділянки площею 33,48 га, кадастровий номер 3523110100:02:004:0163 є ОСОБА_2 міська рада, яка згідно відзиву № 2583 від 23.11.2018 зазначає, що позивач є належним орендарем, фактично вчасно та належно виконує договірні зобов'язання, а тому ОСОБА_2 міська рада не заперечує щодо визнання договору оренди від 11.02.2008 поновленим на той самий строк, шляхом укладення додаткової угоди в редакції, викладеній позивачем у прохальній частині позову (а.с. 160-161).

З підстав викладеного господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Одночасно господарський суд зауважує, що заміна згідно додаткової угоди означення органу державної влади, який виступає Орендодавцем, з ОСОБА_2 районної державної адміністрації на ОСОБА_2 міську раду не є зміною умов Договору. Вказана зміна Орендодавця відбулась внаслідок законодавчих змін щодо переходу повноважень по розпорядженню відповідною земельною ділянкою.

Також господарський суд зазначає, що згідно з частиною 2 ст. 187 Господарського кодексу України день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Разом з чим, поновлення договору оренд землі в порядку ч. 6 ст.33 Закону України "Про оренду землі" відбувається автоматично з наступної дати після дати його припинення, а укладення відповідної додаткової угоди є питанням юридичного оформлення факту, який вже відбувся, враховуючи обов'язковість її укладання.

Враховуючи вищевикладене, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Стосовно вжитих згідно ухвали суду від 18.09.2018 заходів забезпечення позову, господарський суд зазначає, що відповідно до ч. 7 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев'яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Господарський суд при вирішенні питання про розподіл судових витрат враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 Господарського процесуального кодексу України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Частиною 3 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Відповідно до заяви позивача від 03.12.2018 останній не заперечує проти покладення на нього витрат по сплаті судового збору (а.с. 156).

Таким чином, судовий збір у розмірі 1762,00 грн покладаються на позивача, але разом з тим, 50% судового збору у розмірі 881,00 грн, за наявності відповідного клопотання позивача, підлягають поверненню останньому з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 74, 76, 77, 129, 130, ч. 3 ст. 185, статтями 191, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати поновленим договір оренди землі від 11 лютого 2008 року, державну реєстрацію якого проведено в Маловисківському районному відділі КРФ ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.04.2008 р. за № 159, на той самий строк і на тих самих умовах шляхом укладення додаткової угоди в наступній редакції:

"Додаткова угода

про поновлення договору оренди землі від 11 лютого 2008 року

(державна реєстрація від 09 квітня 2008 року № 159)

м.Кропивницький __

---

2018 року

Кіровоградської області

ОСОБА_2 міська рада (інд. код 04055373) в особі

---

, іменований в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та Фермерське господарство "Жорновий" (інд. код 32933028) в особі голови ОСОБА_4, іменований в подальшому "Орендар", з другого боку, згідно зі ст.ст. 15, 33 Законом України "Про оренду землі" уклали цю Додаткову угоду про поновлення Договору оренди землі від 11 лютого 2008 року (державна реєстрація від 09 квітня 2008 року № 159) на наступних умовах:

1. Поновити Договір оренди землі від 11 лютого 2008 року, зареєстрований у Маловисківському районному відділі КРФ ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.04.2008 р. за № 159, на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим Договором (щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території ОСОБА_2 міської ради Маловисківського району Кіровоградської області, згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку: кадастровий номер 3523110100:02:004:0163, площею 33,4510 га).

2. Замінити у всіх частинах і пунктах договору означення органу державної влади, який виступає Орендодавцем з ОСОБА_2 районної державної адміністрації Маловисківського району Кіровоградської області на ОСОБА_2 міську раду у зв'язку з переходом повноважень щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування, згідно із ст. 122 Земельного кодексу України.

3. Всі інші умови вищезгаданого договору, які не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

Ця Додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі, укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у "Орендодавця", другий - у "Орендаря", третій примірник подається до державного реєстратора для проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

Реквізити сторін

"Орендодавець" "Орендар"

ОСОБА_2 міська рада ФГ "Жорновий"

26200, Кіровоградська обл.,

Маловисківський район, м. Мала Виска, 26206, Кіровоградська обл.,

вул.Спортивна,буд.6, Маловисківський район, с. Паліївка

дентифікаційний код 04055373 Ідентифікаційний код 32933028

Підписи сторін

"Орендодавець" "Орендар"

---

---

А.А. ОСОБА_4".

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Належним чином засвідчені копії рішення направити Фермерському господарству "Жорновий" за адресою: 26206, Кіровоградська область, Маловисківський район, с. Паліївка; ОСОБА_2 міській об'єднаній територіальній громаді, в особі ОСОБА_2 міської ради за адресою: 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Спортивна, 6; ОСОБА_2 районній державній адміністрації Кіровоградської області за адресою: 26200, Кіровоградська область, м. Мала Виска, вул. Центральна, 78 та Головному управлінню Держгеокадастру в Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26.

Повне рішення складено 13.12.2018.

Суддя Т. В. Макаренко