Ухвала

від 11.12.2018 по справі 826/17207/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А  11 грудня 2018 року                              м. Київ                              № 826/17207/18           Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., при секретарі судового засідання Павленко Ю.В,, розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про залучення третіх осіб в адміністративній справі: за позовом            Громадської організації "Порт без корупції" до            Міністерства інфраструктури України про    визнання протиправним та скасування наказу №2 від 02.01.2018 року ВСТАНОВИВ: До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась громадська організація “Порт без корупції” з позовом до Міністерства інфраструктури України. У своєму позові позивач просить суд визнати протиправним та нечинним наказ Міністерства інфраструктури України від 02.01.2018 № 2 “Про затвердження Змін до Правил плавання і лоцманського проведення суден у північно-західній частині Чорного моря, Бузько-Дніпровсько-лиманському та Херсонському морському каналах”. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.10.2018 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у підготовчому засіданні. 06.11.2018 через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон" про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача. Заява обґрунтована тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Нібулон" має вантажний флот, який складається із 67 самохідних і несамохідних суден, які здійснюють свій рух по водному простору р. Південний Буг, в тому числі в ділянці БДЛК, а відтак, рішення по вказаній справі вплине на права та обов'язки  товариства, як судновласника. 13.11.2018 через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян надійшла заява  Товариства з обмеженою відповідальністю "Морський спеціалізований порт Ніка-Тера" про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача. Заява обґрунтована тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Морський спеціалізований порт Ніка-Тера" у своїй діяльності здійснює підготовку та відправку вантажів морськими суднами через р. Південний Буг. Прохід по БДЛК є єдиним водним шляхом, яким здійснюється перевезення вантажу по р. Південний Буг, у зв'язку з чим, товариство вважає, що рішення по справі може суттєво вплинути на його  права та обов'язки. 05.12.2018 через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян надійшли клопотання від Компанії "Бунге СА" (Bunge SA),  Компанії "Кофко ресорсіз СА" (Cofco Resources SA) про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача. Клопотання мотивовано тим, що Компанія "Бунге СА" (Bunge SA) входить до міжнародної інтегрованої агропромислової групи Bunge та здійснює свою діяльність на сільськогосподарському ринку сировини, шляхом експорту товару. Так, на виконання багато численних міжнародних контрактів Компанія "Бунге СА" здійснює перевезення товару з Миколаївського морського порту, у зв'язку з чим,  вважає, що вказане рішення може вплинути на його права та обов'язки. Клопотання Компанії "Кофко ресорсіз СА" (Cofco Resources SA) ґрунтується на тому, що остання здійснює також перевезення  зернової продукції морським транспортом з Миколаївського морського порту, у зв'язку з чим, вказане рішення може вплинути на його права та обов'язки, як перевізника та сторони договору. 07.12.2018 через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян надійшло клопотання Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" про залучення у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача. Клопотання мотивовано тим, що Адміністрація морських портів відповідно до Закону України "Про морські порти України" забезпечує утримання та використання об'єктів портової інфраструктури державної форми власності. Отже, виконання оскаржуваного наказу покладається безпосередньо на Державне підприємство "Адміністрація морських портів України", у зв'язку з чим останній заявив клопотання про вступ у справу в якості третьої особи.           Розглянувши подані заяви та клопотання, суд прийшов до висновку, що вони підлягають задоволенню з огляду на наступне.           Відповідно до ч.  2  ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України,   треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.           У судовому засіданні представники сторін не заперечували проти вступу у справу вказаних третіх осіб. Заслухавши думку представників сторін, оцінивши подані клопотання третіх осіб про вступ у справу  та пояснення представників третіх осіб щодо вказаних клопотань, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на їхні права та інтереси.           У зв'язку із наведеним, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі на стороні відповідача  третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон", Товариство з обмеженою відповідальністю "Морський спеціалізований порт Ніка-Тера", Компанію "Бунге СА" (Bunge SA), Компанію "Кофко ресорсіз СА", Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" та відкласти підготовче засідання.           Керуючись ст. ст. 49, 165, 180,205, 223, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - УХВАЛИВ: Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон" про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - задовольнити. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон" (54002, м. Миколаїв, Каботажний узвіз, 1, код ЄДРПОУ 14291113) та надати 10 днів для надання пояснень по справі, з дня вручення вказаної ухвали суду. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Морський спеціалізований порт Ніка-Тера" про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - задовольнити. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Морський спеціалізований порт Ніка-Тера" (54052, м. Миколаїв, вул. Айвазовського, 23, код ЄДРПОУ 22439446) та  надати 10 днів для надання пояснень по справі, з дня вручення вказаної ухвали суду. Заяву Компанії "Бунге СА" (Bunge SA) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - задовольнити. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Компанію "Бунге СА" (Bunge SA) (Швейцарія, м. Женева, рут де Флоріссан, 13, номер СН-020-3915530-2) та  надати 10 днів для надання пояснень по справі, з дня вручення вказаної ухвали суду. Заяву Компанії "Кофко ресорсіз СА" (Cofco Resources SA) про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - задовольнити. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Компанію "Кофко ресорсіз СА" (Cofco Resources SA) (Швейцарія, м. Шен-Бужрі, рут де Маланю, 101, номер СН-550-1025770-5) та  надати 10 днів для надання пояснень по справі, з дня вручення вказаної ухвали суду. Заяву Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" про залучення у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - задовольнити. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" (01135, м. Київ, просп. Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 38727770) та  надати 10 днів для надання пояснень по справі, з дня вручення вказаної ухвали суду. Відкласти підготовче засідання на 05.02.2019  о 13:30 год., що відбудеться за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал №214. Відповідно до частини другої     статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України     ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.     Кодексом адміністративного судочинства     не передбачено оскарження ухвали про залучення третьої особи. Суддя                                                                                                          А.С. Мазур