Ухвала

від 14.12.2018 по справі 804/3580/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

14 грудня 2018 року

Київ

справа №804/3580/18

адміністративне провадження №К/9901/67593/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Данилевич Н.А.,

суддів -Желтобрюх І.Л., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Миколаївської селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2018 року в адміністративній справі № 804/3580/18 за позовом ОСОБА_2 до Миколаївської селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови в частині - ,

ВСТАНОВИВ:

10 грудня 2018 року Миколаївською селищною виборчою комісією Петриківського району Дніпропетровської області до Верховного Суду засобами електронного зв'язку подано касаційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2018 року в адміністративній справі № 804/3580/18

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-ІІІ від 03 жовтня 2017 року (далі - Закон № 2147-ІІІ), який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом викладення його в іншій редакції.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України ) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 330 та частини першої статті 331 КАС України касаційна скарга подається у письмовій формі безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Слід зазначити, що згідно з частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

З матеріалів касаційної скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що вона підписана головою Миколаївської селищної виборчої комісії та направлена у сканованому форматі на електронну поштову адресу суду касаційної інстанції.

Водночас, за змістом підпункту 15.16 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті "Голос України" та на веб - порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Відповідно до оголошення, розміщеного в газеті Голос України № 229 від 01 грудня 2018 року, підсистема ЄСІТС розпочне функціонування з 01 січня 2019 року в тестовому режимі, а дослідна експлуатація даної системи розпочинається з 01 березня 2019 року у складі восьми підсистем.

При цьому, варто зазначити, що, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

Разом із тим, на час звернення відповідача до Верховного Суду із касаційною скаргою Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не розпочала функціонування, що унеможливлює прийняття скарги в електронній формі без наявності власноручного підпису скаржника.

Пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має право її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

За такого правового регулювання та обставин справи касаційна скарга вважається не підписаною, а тому не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню особі, яка її подала.

Відповідно до частина 7 статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Керуючись статтями 3, 55, 330, 334, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Миколаївської селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2018 року в адміністративній справі № 804/3580/18 за позовом ОСОБА_2 до Миколаївської селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови в частині - повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Н.А. Данилевич

Судді І.Л. Желтобрюх

Т.Г. Стрелець