Ухвала

від 17.12.2018 по справі 522/12592/18

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

17 грудня 2018 р.м.ОдесаСправа № 522/12592/18

Категорія: 6.2 Головуючий в 1 інстанції: Бойчук А.Ю.

Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів Джабурії О.В.,

Кравченка К.В.,

при секретарі судового засідання - Биховець А.В.,

за участю представника апелянта ОСОБА_2,

представника відповідача Кривошеєнка В.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на рішення Приморського районного суду від 06 вересня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И Л А :

17 липня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати постанову заступника головного державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Одеської області Задорожної Надії Володимирівни № 210-ДК/0067По/08/01-18 від 21.06.2018 року по справі про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_4, який є директором ТОВ "Катрал і К", зазначав, що під час перевірки державний інспектор дійшов до помилкового висновку, що земельна ділянка площею 437 кв.м., яка розташована по Тираспольскому шосе, 2 в м.Одесі, зайнята ТОВ "Катрал і К" самовільно та неточно встановлені розміри іншої зайнятої ділянки. Крім того, розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, здійснений за формулою, що не передбачена для категорії земель, до якої належить спірна земельна ділянка.

Відповідач заперечував проти позову, зазначаючи, що діючим законодавством не передбачено оскарження постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення. Крім того, в ході перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо самовільного зайняття земельної ділянки орієнтованою площею 0,0698 га, що розташована за адресою: м.Одеса, Тираспольське шосе,2 встановлено, що право власності (користування) на цю земельну ділянку не зареєстровано. Разом з тим, ТОВ "Катрал і К" фактично використовує земельну ділянку, яка розташована за адресою: м.Одеса, вул.Тираспольське шоссе, 2 загальною площею 0,2630 га. З них земельна ділянка площею 0,0437 га використовується без правовстановлюючих документів, а інша частина земельної ділянки площею 0,2193 га використовується позивачем без жодних правових підстав.

Рішенням Приморського районного суду м.Одеси від 06 вересня 2018 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову - про задоволення позову в повному обсязі. Зокрема апелянт зазначає, що оскільки державний інспектор під час проведення перевірки не залучав кваліфікованих інженерів - геодезистів, які також не брали участь в обстежені земельної ділянки та визначені її меж та площі - конфігурація земельної ділянки, її межі та площа визначені помилково, а тому у справі обов'язкового мала бути призначена експертиза.

Вислухавши пояснення представника апелянта, якій наполягав на проведенні експертизи та зазначав, що аналогічне клопотання необгрунтовано відхилено судом першої інстанції, запереченняґ представника відповідача, дослідивши матеріали справи, судова колегія вважає за можливе частково задовольнити клопотання про призначеня експертизи.

В ході судового розгляду колегією суддів встановлено, що в Господарському суді Одеської області розглядається справа № 916/489/18 за позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Катрал і К" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки з підстав порушення земельного законодавства України.

19 червня 2018 року, в ході розгляду справи № 916/489/18, судом призначено по справі судову земельно-технічну експертизу. На розгляд експерта поставлені наступні питання:

1. Чи займає ТОВ "Катрал і К" земельну ділянку в межах площі 437 кв.м., що надавалась ТОВ „ІЛНА" для експлуатації АЗС на 100 заправок на добу по договору на право тимчасового користування землею від 27.10.1999р., розташовану за адресою: м.Одеса, вул.Тираспольське шосе, 2?

2. Якщо площа земельної ділянки за адресою: м.Одеса, вул.Тираспольське шосе, 2 що фактично займає ТОВ "Катрал і К", перевищує розмір земельної ділянки в межах площі 437 кв.м., що надавалась ТОВ „ІЛНА" для експлуатації АЗС на 100 заправок на добу по договору на право тимчасового користування землею від 27.10.1999р., зазначити розмір земельної ділянки, який використовується ТОВ "Катрал і К" для господарської діяльності поза межами вищевказаної земельної ділянки площею 437 кв.м.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Враховуючи, що в ході розгляду справи № 916/489/18 Господарським судом Одеської області призначена експертиза з тих самих питань, що й заявляв позивач по цій справі та які є вирішальними для розгляду цієї справи, судова колегія вважає за можливе зупинити провадження по справі до одержання результатів експертизи, яка провадиться в ході розгляду справи № 916/489/18.

Керуючись ст.236, 248, 321 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Приморського районного суду від 06 вересня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови - до надходження результатів судової земельно - технічної експертизи по справі № 916/489/18.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений та підписаний колегією суддів 17 грудня 2018 року.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко