Постанова

від 11.12.2018 по справі 665/1205/17

ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 грудня 2018 року м. Херсон

справа № 665/1205/17

провадження №22-ц/819/244/18

Херсонський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого (суддя-доповідач) Склярської І.В.,

суддів: Пузанової Л.В.,

Чорної Т.Г.,

секретар Павловська Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні апеляційну скаргу Відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської селищної ради Чаплинського району Херсонської області на рішення Чаплинського районного суду Херсонської області у складі судді Пилипенко І.О. від 21 червня 2018 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської селищної ради, начальника відділу Кулик Олени Єгорівни, Червонополянської загальноосвітньох школи 1-ІІІ ступенів, Опорного закладу навчально-виховного комплексу Чаплинська школа гімназія про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середньомісячного заробітку та відшкодування моральної шкоди,

встановив

28 серпня 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду із позовом до Відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської селищної ради, начальника відділу Кулик Олени Єгорівни, Червонополянської загальноосвітньох школи І-ІІІ ступенів, в якому просила:

скасувати наказ №124 від 15.08.2017 року відділу освіти молоді та спорту Чаплинської селищної ради;

поновити її на посаді керівника (завідувача) Червонополянської філії ОЗ НВК ЧАплинська школа-гімназія з 17 серпня 2017 року (а.с.122);

стягнути із Червонопоялнської ЗОШ І-ІІІ ступенів Чаплинської селищної ради середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу у сумі 3000 грн;

стягнути із відділу освіти молоді та спорту Чаплинської селищної ради моральну шкоду у сумі 50000 грн;

покласти на Кулик Олену Єгорівну начальника відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської селищної ради вину в незаконному звільненні та обов'язок покрити заподіяну шкоду з оплатою працівникові часу вимушеного прогулу Червополянській ЗОШ І-ІІІ ступенів у сумі 3000 грн.

В обґрунтування доводів позовної заяви посилається на те, що з 24.12.2010 року наказом №240 відділу освіти Чаплинської РДА вона була прийнята на посаду директора Червонополянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів.

У 2017 році через утворення об'єднаної територіальної громади, школа була перейменована на Червонополянську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Чаплинської селищної ради.

23 травня 2017 року Чаплинська селищна рада рішенням №98 утворила Чаплинський освітній округ №1 до складу якого ввела НВК Чаплинська школа гімназія Чаплинської селищної ради, Чаплинської селищної ради, Черврнополянську ЗОШ І-ІІІ ступенів Чаплинської селищної ради та Кучерявоволодимирівську ЗОШ І-ІІ ступенів. При цьому, Червонополянську ЗОШ було припинено у результаті реорганізації шляхом приєднання до вказаного освітнього округу.

Наказом відділу освіти молоді та спорту Чаплинської селищної ради від 15.08.2017 року №124 на підставі рішення сесії Чаплинської селищної ради від 23 травня 2017 року №98 позивачку було звільнено з посади за п.1 ст.40 КЗпП України з 17.08.2017 року.

Вважає своє звільнення незаконним, оскільки Червонополянська ЗОШ І-ІІІ ступенів після приєднання до освітнього округу не мала ніяких змін у штатному розписі. Посада керівника закладу не скасована. Їй не було запропоновано ніяку іншу роботу.

Ухвалою Чаплинського районного суду Херсонської області від 05 квітня 2018 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача - Опорний заклад навчально-виховного комплексу Чаплинська школа гімназія .

Рішенням Чаплинського районного суду Херсонської області від 21 червня 2018 року позов задоволено частково.

Скасувано наказ відділу освіти молоді та спорту Чаплинської селищної ради Хероснської області від 15.08.2017 року №124 про звільнення ОСОБА_2 за п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України.

Поновлено ОСОБА_2 на посаді завідувача Червонополянської філії Опорного закладу навчально-виховного комплексу Чаплинська школа гімназія Чаплинської селищної ради Херсонської області з 17 серпня 2017 року.

Стягнуто з Опорного закладу навчально-виховного комплексу Чаплинська школа гімназія Чаплинської селищної ради Херсонської області на користь ОСОБА_2 заробітну плату за час вимушеного прогулу у розмірі 100676,54 грн.

Стягнуто з Опорного закладу навчально-виховного комплексу Чаплинська школа гімназія Чаплинської селищної ради Херсонської області на користь ОСОБА_2 заподіяну моральну шкоду у розмірі 2000 грн.

Стягнуто з Опорного закладу навчально-виховного комплексу Чаплинська школа гімназія Чаплинської селищної ради Херсонської області на користь держави судовий збір у розмірі 2286,76 грн.

В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.

Допущено негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_2 на роботі та стягнення середньої заробітної плати за один місяць.

В апеляційній скарзі Відділ освіти, молоді та спорту Чаплинської селищної ради Чаплинського району Херсонської області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду в частині задоволення позовних вимог скасувати, та постановити в цій частині нове яким в задоволенні вимог відмовити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги послався на ще суд першої інстанції помилково не врахував обставини, які мають значення для справи. Зазначає, що станом на 02 червня 2017 року у опорному закладі навчально-виховного комплексу Чаплинська школа-гімназія Чаплинської селищної ради Херсонської області були відсутні вакантні посади педагогічних працівників. Ними повністю дотримано вимоги ст.49-2 КЗпП України в частині менше двомісячного строку персонального попередження ОСОБА_2 про наступне вивільнення. Судом першої інстанції в рішенні суду не зазначено жодної норми матеріального права, які порушено ними під час видання наказу №124 від 15.08.2017 року про зівльнення ОСОБА_2 з посади директора Червонопалянської загальноосвітної школи І-ІІІ ступенів Чаплинської селищної ради Херсонської області за пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП України у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці внаслідок реорганізації навчального закладу шляхом приєднання до Опорного закладу навчально-виховний комплекс Чаплинська школа-гімназія Чаплинської селищної ради Херсонської області з 17 серпня 2017 року. Судом було поновлено позивача на посаду на яку вона не призначалась у визначеному законом порядку, а отже з порушенням порядку призначення та в обхід конкурсу і контрактної форми трудового договору, а саме ст.ст.25,26 Закону України Про освіту . Заявник зазначає, що висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи.

У письмовому відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_2 її доводи не визнала, просить рішення суду залишити без змін, а скаргу без задоволення, посилаючись на те, що судом першої інстанції правильно встановлені факти і докази на яких вони грунтуються та їм надана належна оцінка.

Опорний заклад навчально-виховного комплексу Чаплинська школа гімназія апеляційну скаргу не подавав, про розгляд справи керівництво закладу було повідомлено в установленому процесуальним законом порядку.

Представник Відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської селищної ради Чаплинського району Херсонської області зазначив, що рішення суду оскаржується відділом, оскільки його наказ про звільнення скасований рішенням суду та поновлення на роботі стосується виконання повноважень відділу. Зазначив, що інтереси опрного закладу не представляє.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах, визначених ст.367 ЦПК України, апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ дійшов висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено:

- відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 ОСОБА_2, остання 24.12.2010 року наказом №240 була призначена на посаду директора Червонополянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів /а.с.2/;

- 01.01.2017 року звільнена з посади директора Червонополянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чаплинської районної ради за п.5 ч.1 ст.36 КЗпП України по переведенню на посаду директора Червонополянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чаплинської селищної ради /а.с.2/;

- 03.01.2017 року прийнята на посаду директора Червонополянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чаплинської селищної ради по переведенню з посади директора Червонополянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чаплинської районної ради за п.5 ч.1 ст.36 КЗпП України / а.с.3/;

- 17.08.2017 року звільнена з посади директора Червонополянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чаплинської селищної ради за п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України у звязку із змінами в організації виробництва і праці внаслідок реорганізації навчального закладу шляхом приєднання до опорного закладу навчально виховний комплекс Чаплинської школи гімназії Чаплинської селищної ради Херсонської області/а.с.3/;

- наказом відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської селищної ради від 15.08.2017 року №124 звільнено ОСОБА_2 з посади директора Червонополянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чаплинської селищної ради за п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України у звязку із змінами в організації виробництва і праці внаслідок реорганізації навчального закладу шляхом приєднання до Опорного закладу навчально виховний комплекс Чаплинської школи гімназії Чаплинської селищної ради Херсонської області з 17 серпня 2017 року /а.с.4/;

- рішенням першої сесії VІІІ скликання Чаплинської селищної ради Херсонської області від 27 грудня 2016 №11 Про реорганізацію Червонополянської сільської ради розпочато процедуру реорганізації юридичної особи Червонополянської сільської ради шляхом приєднання до Чаплинської селищної ради. Чаплинська селищна рада є правонаступником прав та обов`язків Червонополянської сільської ради з дня набуття повноважень Чаплинською селищної радою, обраною Чаплинською селищною обєднаною територіальної громадою /а.с.7-8/;

- відповідно до рішення сьомої сесії VІІІ скликання Чаплинської селищної ради від 23 травня 2017 року Про створення Чаплинського освітнього округу №1 Чаплинської селищної ради Херсонської області вирішено створити з 01 червня 2017 року Чаплинській освітній округ №1 до складу якого внести НВК Чаплинська школа гімназія Чаплинської селищної ради Херсонської області, Кучерявоволодимирівську ЗОШ І-ІІІ ступенів Чаплинської селищної ради Херсонської області, Червонополянську ЗОШ І-ІІІ ступенів Чаплинської селищної ради Херсонської області. Визначено НВК Чаплинська школа гімназія Чаплинської селищної ради Херсонської області Опорним закладом. Припинено у результаті реорганізації шляхом приєднання наступні загальноосвітні заклади: Кучерявоволодимирівську ЗОШ І-ІІІ ступенів Чаплинської селищної ради Херсонської області, Червонополянську ЗОШ І-ІІІ ступенів Чаплинської селищної ради Херсонської області /а.с.5/;

- відповідно до наказу відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської селищної ради від 24.05.2017 року №137 керівнику Червнополянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (ОСОБА_2): розпочати процедуру припинення у результаті реорганізації шляхом приєднання навчальних закладів відповідно до чинного законодавства. Попереджено працівників навчальних закладів про можливе вивільнення під підпис та надання копій наказів до відділу освіти молоді та спорту /а.с.69/;

- згідно наказу відділу освіти молоді та спорту Чаплинської селищної ради від 02.06.2017 року №147 попереджено про можливе вивільнення керівників загальноосвітніх навчальних закладів ОСОБА_2 директора Червонополянської загальоосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чаплинської селищної ради Херсонської області з 03 серпня 2017 року; ОСОБА_2 під підпис ознайомлена із наказом /а.с.65/;

- рішенням Чаплинської селищної ради від 10 липня 2017 року №128 внесено зміни до назви закладу Навчально-виховного комплексу Чаплинська школа гімназія Чаплинської селищної ради Херсонської області на Опорний заклад Навчально-виховний комплекс Чаплинська школа-гімназія Чаплинської селищної ради Херсонської області. Затверджено структуру Опорного закладу Навчально-виховного комплексу Чаплинська школа-гімназія Чаплинської селищної ради Херсонської області. До структури Червонополянської філії Опорного закладу навчально-виховного комплексу Чаплинська школа гімназія Чаплинської селищної ради Херсонської області ввійшли завідувач філії -1 штатна посада, заступник завідувача філії 0,5 штатної посади, педагог-організатор 1 посада, вихователь 0,5 штатної посади, педагоги-викладачі 14, керівники гуртків 0,25, разом педагогічного персоналу 17,25/ а.с. 146,80/;

- з копії наказу Чаплинської селищної ради відділу освіти, молоді та спорту від 16.08.2017 року слідує, що на виконання рішення сьомої сесії УІІІ скликання Чаплинської селищної ради Херсонської області від 23 травня 2017 року №98 Про створення Чаплинського освітнього округу Чаплинської селищної ради Херсонської області прийнято Крайнюкову Галину Михайлівну на посаду тимчасово виконуючою обовязки завідувача Червнополянської філії Опорного закладу навчально-виховного комплексу Чаплинська школа гімназія Чаплинської селищної ради Херсонської області з 18 серпня 2017 року.

- відповідно до копії контракту завідувач Червонополянської філії Опорного закладу навчально-виховного комплексу Чаплинська школа - гімназія Чаплинської селищної ради Крайнюкова Г.М. підписала контракт з начальником відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської селищної ради, строк дії контракту з 08 вересня 2017 року до 08 вересня 2018 року /а.с.82-86/;

- згідно тарифікації Черовнополянської ЗОШ станом на 01.09.2017 року - всього 17 посад - Крайнюкова Г.М. завідувач філії, вакансія - заступник завідувача філії та 15 педагогічних працівників. З тарифікації Червонополянської ЗОШ станом на 01.09.2016 року встановлено 17 посад, з них ОСОБА_2 директор, Щавінська В.В. заступник директора та 15 педагогічних працівників /а.с.92-93/;

- відповідно до копії акту складеного 17.08.2017 року у присутності заступника директора з навчально-виховної роботи Опорного закладу НВК Чаплинська школа гімназія Харченко Н.А., фахівця із кадрових питань відділу освіти молоді та спорту Чаплинської селищної ради Корнієнко В.А.. методистка Крайнюкової Г.М., про те, що директор Червонополянської ЗОШ І-ІІІ ступенів відмовилась підписувати наказ №124 від 15.08.2017 року Про звільнення ОСОБА_2 /а.с.63/;

- згідно письмової заяви ОСОБА_2 від 23.08.2017 року, яка адресована начальнику відділу освіти молоді та спорту Чаплинської селищної ради Кулик О.Є., остання просить призначити її на посаду завідувача Червонополянської школи - філії НВК Чаплинська школа гімназія /а.с.6/;

- відповідно до довідки відділу освіти молоді та спорту Чаплинської селищної ради Херсонської області від 19.09.2017 року станом на 02 червня 2017 року у НВК Чаплинська школа - гімназія Чаплинської селищної ради Херсонської області були відсутні вакантні педагогічні посади /а.с.66/;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань свідчить про припинення юридичної особи: Червонополянська загальноосвітня школа 1-3 ступенів Чаплинської селищної ради Херсонської області 16.08.2017 року / а.с. 70-72/, з зазначенням правонаступника: Опорного закладу навчально- виховного комплексу Чаплинська школа - гімназія Чаплинської селищної ради /а.с.72/;

- згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб юридична особа (код 24751219) Опорний заклад навчально-виховного комплексу Чаплинська школа - гімназія Чаплинської селищної ради зареєстрована 17.08.2017 року; відокремленими підрозділами юридичної особи є Кучерявоволодимирська філія, Червонополянська філія /а.с.67-68/;

- згідно актів від 19.08.2017 року складених, комісією у складі начальника відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської селищної ради Кулик О.Є., спеціаліста з загальної освіти відділу освіти Чаплинської селищної ради Ващенко Т.М., фахівця з кадрових питань Корнієнко В.А. 19 серпня 2017 року ОСОБА_2 було вручено наказ про звільнення від 15 серпня 2017 року №124 та трудову книжку /а.с.75-76/.

Статтею 43 Конституції України визначено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується Частина шоста статті 43 Конституції України гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Згідно з статтею 1 Закону України "Про загальну середню освіту" законодавство України про загальну середню освіту базується на Конституції України і складається з Закону України "Про освіту" та інших нормативно-правових актів та міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

За змістом частини першої статті 26 Закону України "Про загальну середню освіту" трудові відносини в системі загальної середньої освіти регулюються законодавством України про працю, Законом України "Про освіту", цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Трудові відносини у системі загальної середньої освіти до 28 вересня 2017 року, тобто на момент виникнення спірних правовідносин, регулювалися Законом України від 23 травня 1991 року № 1060-ХІІ "Про освіту", який втратив чинність у зв'язку з прийняттям Верховною Радою України у новій редакції Закону України від 05 вересня 2017 року № 2145-VIII "Про освіту".

Відповідно до частин першої, четвертої статті 20 Закону України "Про освіту" навчальний заклад очолює його керівник (завідуючий, директор, ректор, президент тощо). Керівники навчальних закладів, що є комунальною власністю, призначаються органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим у сфері освіти, відповідними обласними, міськими, районними органами управління освітою за попереднім погодженням з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Статтею 54 Закону України від 23 травня 1991 року № 1060-ХІІ "Про освіту" визначено, що педагогічні та науково-педагогічні працівники приймаються на роботу шляхом укладення трудового договору, в тому числі за контрактом. При цьому перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України, трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

Відповідно до п. 19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06 листопада 1992 року № 9 Про практику розгляду судами трудових спорів розглядаючи трудові спори, пов'язані зі звільненням за п. 1 ст. 40 КЗпП, суди зобов'язані з'ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджувався він за 2 місяці про наступне вивільнення.

Так, відповідно до рішення сьомої сесії VІІІ скликання Чаплинської селищної ради від 23 травня 2017 року Про створення Чаплинського освітнього округу №1 Чаплинської селищної ради Херсонської області вирішено створити з 01 червня 2017 року Чаплинській освітній округ №1 до складу якого внести НВК Чаплинська школа гімназія Чаплинської селищної ради Херсонської області, Кучерявоволодимирівську ЗОШ І-ІІІ ступенів Чаплинської селищної ради Херсонської області, Червонополянську ЗОШ І-ІІІ ступенів Чаплинської селищної ради Херсонської області. Визначено НВК Чаплинська школа гімназія Чаплинської селищної ради Херсонської області Опорним закладом. Припинено у результаті реорганізації шляхом приєднання наступні загальноосвітні заклади: Кучерявоволодимирівську ЗОШ І-ІІІ ступенів Чаплинської селищної ради Херсонської області, Червонополянську ЗОШ І-ІІІ ступенів Чаплинської селищної ради Херсонської області /а.с.5/.

Згідно з частиною третьої статті 36 КЗпП України зміна підпорядкованості підприємства, установи, організації не припиняє дії трудового договору. Частиною тчетвертою зазначеної статті встановлено, що у разі зміни власника підприємства, а також у разі його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) дія трудового договору працівника продовжується. Припинення трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу можливе лише у разі скорочення чисельності або штату працівників (пункт 1 частини першої статті 40 КЗпП).

Згідно з положеннями частини другої статті 40 КЗпП звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника за його згодою на іншу роботу.

Встановлена законодавством можливість ліквідації державної установи (організації) з одночасним створенням іншої, яка буде виконувати повноваження (завдання) установи, що ліквідується, не виключає, а передбачає зобов'язання роботодавця (держави) по працевлаштуванню працівників ліквідованої установи.

Чинним законодавством дотримано принцип правонаступництва в трудових відносинах у разі реорганізації юридчиної особи та гаратує працівнику в такому разі продовження трудового договору .

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи Червонополянська загальноосвітня школа була припинена у результаті реорганізації шляхом приєднання, як філія до опорного навчального закладу, скорочення чисельності або штату працівників відділом освіти не було доведено, а отже відповідно до частин третьої, четвертої статті 36 КЗпП України, дія трудового договору ОСОБА_2 мала бути продовжена. Встановлене нормами КЗпП України зобов'язання відповідач, відділ освіти, не виконав, а отже, трудові гарантії позивачки були порушені.

З матеріалів справи також вбачається, що усі інші вчителі Червонополянськї загальноосвітньої школи звільнені за пунктом 5 частини першої статті 36 КЗпП України по переведенню у зв'язку з реорганізацією навчального закладу шляхом приєднання до Опорного закладу з 16 серпня 2017 року (наказ по відділу освіти, молоді та спорту №122 від 15.08.2017 року) та прийняті на работу на відповідні посади за пунктом 5 частини першої статті 36 КЗпП України по переведенню у Червонополянську філію Опорного закладу навчально- виховний комплекс Чаплинська школа - гімназія Чаплинської селищної ради з 17 серпня 2017 року ( наказ № 127 від 16.08.2017 року).

Проте, представник відділу освіти, пояснив суду апеляційної інстанції, що ОСОБА_2 не було запропоновано переведення на посаду керівника філії з підстав законодавчо встановлених особливостей прийняття на цю посаду, а саме за контрактом та за конкурсом.

Разом з тим, на час звільнення позивачки, умови ст. 20 Закону України Про загальну середню освіту не передбачали конкурсного відбору на посаду керівника. Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на нормах Закону України Про освіту в редакції від 05.09.2017 року і підстави застосування закону в редакції, яка почала діяти після звільнення позивачки представником відділу не наведені.

Також, представником відділу освіту, заперечуючи поновлення позивачки з підстав відсутності попереднього погодження з селищною радою для її призначення керівником філії відділом освіти не заперечено, що за погодженням кандидатури позивачки відділ освіти до селищної ради не звертався.

Доводи представника скаржника щодо надання пропозицій позивачки по працевлаштуванню не грунтуються на належних та допустимих доказах.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про наявність підстав для скасування наказу відділу освіти молоді та спорту Чаплинської селищної ради Хероснської області від 15.08.2017 року №124 про звільнення ОСОБА_2 за п.1 ч.1 ст.40 КЗпП України та поновлення позивачки на посаді завідувача Червонополянської філії Опорного закладу навчально-виховного комплексу Чаплинська школа гімназія Чаплинської селищної ради Херсонської області з 17 серпня 2017 року.

Представнику відділу освіти - адвокату неодноразово роз'яснювалися вимоги щодо розміру середнього заробітку з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995 року Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати , проте за його поясненнями іншої довідки, ніж яка в справі, не буде надано.

Враховуючи, що Опорним закладом навчально-виховний комплекс Чаплинська школа-гімназія Чаплинської селищної ради Херсонської області рішення суду не оскаржено, колегія суддів не надає оцінку рішенню суду в частині стягнення з закладу коштів.

Обґрунтовуючи своє рішення, колегія суддів приймає до уваги вимоги ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", відповідно до якої суди застосовують при розгляді справи Конвенцію та практику Суду як джерело права та висновки Європейського суду з прав людини зазначені в рішенні у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія А, № 303А, п. 2958. Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

На підставі викладеного, колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської селищної ради, як такі, що не ґрунтуються на нормах закону та висновки суду не спростовують, а тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду в оскарженій частині без змін.

На підставі викладеного, керуючись статтею 367, пунктом 1 частини 1 статті 374, статтями 375,382 ЦПК України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу Відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської селищної ради Чаплинського району Херсонської області залишити без задоволення.

Рішення Чаплинського районного суду Херсонської області від 21 червня 2018 року в оскарженій частині залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий І.В.Склярська

Судді Л.В.Пузанова

Т.Г.Чорна

Повний текст постанови складено 17 грудня 2018 року

Суддя І.В. Склярська