Ухвала

від 18.12.2018 по справі 815/6788/17

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 грудня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/6788/17

Категорія: 5.1.2 Головуючий в 1 інстанції: Юхтенко Л.Р.

Судова колегія П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Яковлєва О.В.,

суддів Градовського Ю.М., Крусяна А.В.

при секретарі Кучмій І.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Виноградарської загальноосвітньої школи I-III ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 березня 2018 року, у справі за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області до Виноградарської загальноосвітньої школи I-III ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області про вжиття заходів реагування,-

В С Т А Н О В И Л А :

Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області звернулось до суду з позовом у якому заявлено вимоги Виноградарській загальноосвітній школі I-III ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області, а саме: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт) будівель, приміщень, території, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж), електроприладів, пристроїв, обладнання та установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, вказаних в Акті перевірки №170 від 27 листопада 2017 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 березня 2018 року адміністративний позов задоволено.

Виноградарська загальноосвітня школа I-III ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу.

Між тим, 18 грудня 2018 року до суду надійшла заява про примирення сторін та закриття провадження у даній справі.

В свою чергу, розглянувши зібрані матеріали у справі, дослідивши отриману заяву про примирення сторін, колегія суддів вважає за необхідне її задовольнити, з огляду на наступне.

Так, ч. 5 ст. 47 КАС України передбачено, що сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

За правилами ч. 6 ст. 47 КАС України суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 3 ст. 190 КАС України, умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

В даному випадку, у підписаній сторонами заяві про примирення сторін викладені наступні умови примирення:

1. Виноградарська загальноосвітня школи І-ІII ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області зобов'язуються:

1.1. Вжити вичерпних заходів забезпечення Виноградарської загальноосвітньої школи І-ІП ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області по усуненню виявлених недоліків зазначених у акті № 170 від 27 листопада 2017 року, у тому числі надання обладнання, фінансування тощо.

1.2. Покласти відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення на директора Виноградарської загальноосвітньої школи І-ІII ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області.

1.3. Повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які загрожують життю та здоров'ю людей та зазначених в акті № 170 від 27 листопада 2017 року до 01 березня 2019 року.

1.4. До 01 березня 2019 року звернутися до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті Виноградарська загальноосвітня школи І-ІII ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області за адресою: 67472, Одеська область, Роздільнянський район, с. Виноградар, вул. Центральна, 207-А.

2. Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов'язується на підставі клопотання Виноградарської загальноосвітньої школи І-ІII ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів на об'єкті Виноградарська загальноосвітня школи І-ІII ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області за адресою: 67472, Одеська область, Роздільнянський район, с. Виноградар, вул. Центральна, 207-А, протягом 5 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

При цьому, у вказаній заяві також зазначено, що сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які є предметом судового розгляду у даній справі, сторони знають про правові наслідки свого волевиявлення, а також наголошують на тому, що дане волевиявлення здійснено без будь-якого примусу.

Між тим, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Згідно із ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Відповідно до ст. 314 КАС України сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. У разі примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статті 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що вказані умови примирення не суперечать закону та не порушують прав, свобод чи інтересів інших осіб, колегія суддів вважає за необхідне затвердити умови даного примирення сторін з одночасним визнанням рішення суду першої інстанції нечинним та закриттям провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 190, 191, 238, 239, 256, 267, 294, 295, 297, 311, 314 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву Виноградарської загальноосвітньої школи I-III ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області та Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області про примирення сторін та закриття провадження у справі - задовольнити.

Затвердити умови примирення викладені у заяві про примирення сторін, укладеній між сторонами у справі за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області до Виноградарської загальноосвітньої школи I-III ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області про вжиття заходів реагування.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 березня 2018 року визнати нечинним.

Провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області до Виноградарської загальноосвітньої школи I-III ступенів Роздільнянської районної ради Одеської області про вжиття заходів реагування - закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.

Суддя-доповідач: О.В. Яковлєв

Судді: Ю.М. Градовський

А.В. Крусян