Постанова

від 28.01.2010 по справі 2а-6583/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.2010 Справ а №2а-6583/09/0870

За позовом: Управління Пенс ійного фонду України в Завод ському районі м. Запоріжжя

до: товариства з обмеженою відповідальністю «Кисеньмо нтаж»

про стягнення фактичний ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій у розмірі 10 856, 81 грн.

У складі головуючого судді Не чипуренко О.М.

п ри секретарі судового засіда ння Бриль А.В.

за участю представників ст орін:

від позивача - не прибув

від відповідача - Донді к Г.П. (довіреність б/н від 11.01.20 10)

Жук К.В. (довіреність № б/н від 21.01.2010)

02.12.2009 до Запорізького окруж ного адміністративного суду надійшла позовна заява Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Заводському районі м. За поріжжя (надалі УПФУ в Заводс ькому районі м. Запоріжжя або позивач) до товариства з обм еженою відповідальністю «Ки сеньмонтаж» (надалі ТОВ «Ки сеньмонтаж» або відповідач) , про стягнення з останнього на користь позивача суми бор гу на виплату та доставку піл ьгових пенсій, призначених н а підставі п. «а» ст. 13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення» у розмірі 10 856, 81 грн.

03.12.2009 відкрито провадження в адміністративній справі № 2а -6583/09/0870 та призначено до розгляд у на 16.12.2009. Розгляд справи відкл адався до 28.01.2010.

На підставі ст. 160 КАС України в засіданні 28.01.2010 судом проголо шено вступну та резолютивну частини постанови. Судом ого лошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Відповідно до ст. 41 Кодексу а дміністративного судочинст ва, у судовому засіданні здій снювалось повне фіксування с удового засідання за допомог ою технічних засобів, а саме: к омплексу «Камертон».

Позивач у судове засідання 28.01.2010 не прибув. На адресу суду н адіслав клопотання про розгл яд справи без його участі.

Відповідно до ст. 122 КАС Украї ни, особа, яка бере участь у сп раві, має право заявити клопо тання про розгляд справи за ї ї відсутності.

Клопотання позивача про ро згляд справи без його участі не суперечить діючому закон одавству, приймається судом до розгляду та задовольняєть ся.

У поданій позовній заяві по зивач заявлені вимоги обґрун товує тим, що відповідно до с т. 13 Закону України «Про пенсі йне забезпечення» та п.2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» підприємства та організ ації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенс ійного фонду України плату, щ о покриває витрати на виплат у і доставку пенсій. ТОВ «Кисе ньмонтаж» порушуються вимо ги чинного законодавства - не відшкодовуються до Пенсій ного фонду фактичні витрати на виплату та доставку пенсі й за віком призначених на піл ьгових умовах за Списком № 1 з а період з травня по вересень 2009 року пенсіонеру ОСОБА_3

На підставі викладеного, по зивач просить позов задоволь нити та стягнути з відповіда ча заборгованість по відшко дуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій за віком, призначени х на пільгових умовах відпов ідно до п. «а». ст. 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня» у розмірі 10 856, 81 грн.

Відповідач позов визнав у п овному обсязі.

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення представників відповідача, суд,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Кисеньмонтаж» є платником збору на обов' язк ове державне пенсійне страху вання відповідно до Закону У країни “Про збір на обов' яз кове державне пенсійне страх ування”, а також платником ст рахових внесків відповідно д о Закону України “Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування”.

Як свідчать матеріали спр ави, ТОВ «Кисеньмонтаж» не ві дшкодовує УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя фактичні витрати на виплату та достав ку пільгових пенсій за віком , призначених на пільгових ум овах відповідно до п. «а». ст. 13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення» за період з т равня по вересень 2009 року у роз мірі 10 856, 81 грн.

Відповідачу надсилалось п овідомлення - Розрахунок фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, п ризначених відповідно до ч. 2 П рикінцевих положень Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» в частині пенсій, пр изначених відповідно до п. «а » ст. 13 Закону України «Про пен сійне забезпечення», але у ві дповідний термін сума заборг ованості відповідачем сплач ена не була.

Зважаючи на несплату відпо відачем суми заборгованості позивач звернувся до суду з п озовом до ТОВ «Кисеньмонтаж » про стягнення заборговано сті по відшкодуванню фактич них витрат на виплату і доста вку пільгової пенсії у розмі рі 10 856, 81 грн.

Проаналізувавши наявні ма теріали та фактичні обставин и справи, дослідивши і оцінив ши надані докази в їх сукупно сті, заслухавши пояснення пр едставників відповідача, суд вважає, позовні вимоги обґру нтованими та такими, що підля гають задоволенню, виходячи з наступного:

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування”, який визначив при нципи, засади і механізм функ ціонування системи загально обов' язкового державного п енсійного страхування, призн ачення, перерахунку і виплат и пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного ф онду.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 64 зазначеного Закону серед інших повноваж ень територіальним органам П енсійного фонду надано було право стягувати з платників страхових внесків несплачен і суми страхових внесків.

Статтею 1 зазначеного Закон у дано визначення страхових внесків, згідно з чим страхов ими внесками є кошти відраху вань на соціальне страхуванн я та збір на обов' язкове дер жавне пенсійне страхування, сплачені згідно з законодавс твом, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з нормами пункту 2 Пр икінцевих положень Закону Ук раїни “Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування”, пенсійне забезпечен ня застрахованих осіб, які пр ацювали або працюють на робо тах з особливо шкідливими і о собливо важкими умовами прац і за списком № 1 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах або з а вислугу років, які відповід но до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію н а пільгових умовах або за вис лугу років, здійснюється згі дно з окремим законодавчим а ктом через професійні та кор поративні фонди. До запровад ження пенсійного забезпечен ня через професійні та корпо ративні фонди зберігається п орядок покриття витрат на ви плату і доставку цих пенсій, щ о діяв до набрання чинності ц им Законом.

Виходячи з приписів п. 16 розд ілу 15 Прикінцевих положень За кону України “Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування” до приведення законодавства України у від повідність із цим Законом за кони України та інші нормати вно-правові акти застосовуют ься в частині, що не суперечат ь цьому Закону. Положення Зак ону України “Про пенсійне за безпечення” застосовується в частині визначення права н а пенсію за віком на пільгови х умовах і за вислугу років.

Статтею 1 Закону України “Пр о збір на обов' язкове держа вне пенсійне страхування” ви значено, що платниками збору на обов' язкове державне пе нсійне страхування є суб' єк ти підприємницької діяльнос ті незалежно від форм власно сті, їх об' єднання, бюджетні , громадські та інші установи та організації, об' єднання громадян та інші юридичні ос оби, а також фізичні особи - су б' єкти підприємницької дія льності, які використовують працю найманих працівників.

ТОВ «Кисеньмонтаж» є платн иком збору на обов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я відповідно до Закону Украї ни “Про збір на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня”, а також платником страхо вих внесків відповідно до За кону України “Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування” та повинен св оєчасно і в повному обсязі сп лачувати збір та внески на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду.

Пунктом “а” ст. 13 Закону Укра їни “Про пенсійне забезпечен ня” передбачено, що на пільго вих умовах мають право на пен сію за віком, незалежно від мі сця останньої роботи: праців ники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці, - за списком № 1 виробни цтв, робіт, професій, посад і п оказників, затверджених пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни, і за результатами атес тації робочих місць.

Згідно з пунктами 6.1. та 6.2. Інс трукції про порядок обчислен ня і сплати страхувальниками та застрахованими особами в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання до Пенсійного фонду Ук раїни, затвердженої постанов ою правління Пенсійного фонд у України від 19.12.2003 № 21-1 і зареєст рованої в Міністерстві юстиц ії України 16.01.2004 за № 64/8663 (надалі І нструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійно го фонду на виплату і доставк у пенсій призначених на піль гових умовах відповідно до ч . 2 Прикінцевих положень Закон у України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” в таких розмірах:

• 20% від фактичних витра т на виплату і доставку пенсі й, призначених та/або виплаче них у 2004році;

• 30% від фактичних витрат н а виплату і доставку пенсій, п ризначених та/або виплачених у 2005 році;

• 40% від фактичних витрат н а виплату і доставку пенсій, п ризначених та/або виплачених у 2006 році;

• 50% від фактичних витрат н а виплату і доставку пенсій, п ризначених та/або виплачених у 2007 році;

Згідно з п. 6.4. та 6.8. Інструкц ії № 21-1, розмір сум до відшкодув ання на поточний рік визнача ється відділами доходів орга нів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцеви х положень” Закону України “ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ”, які надсилаються підприєм ствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня пр ийняття рішення про призначе ння пенсії. Підприємства щом ісяця, до 25 числа, вносять до Пе нсійного фонду зазначену в п овідомленні місячну суму фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідачу надсилались р ічні повідомлення - Розраху нки фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування» в частині пе нсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення». Відповідач суму заборговано сті у відповідний термін не с платив.

ТОВ «Кисеньмонтаж», в порушення вимог Законів Укр аїни “Про пенсійне забезпече ння”, “Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання”, не відшкодував у повн ому обсязі суму фактичних ви трат на виплату та доставку п енсії, нарахованої та виплач еної управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя за період з травня по вересень 2009 пенсіо неру ОСОБА_3 у розмірі 10 856, 81 грн.

На підставі викладеного, в раховуючи положення ч. 1 ст. 71 КА С України (розгляд і вирішенн я справ в адміністративних с удах здійснюється на засадах змагальності сторін та своб оди в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності пере д судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення) суд дій шов висновку, що заявлені поз ивачем вимоги про стягнення з відповідача заборгованос ті з відшкодування витрат на виплату та доставку признач еної за віком на пільгових ум овах за період з травня по вер есень 2009 пенсіонеру ОСОБА_3 у розмірі 10 856, 81 грн. є законним и, обґрунтованими, підтвердж уються зібраними в справі до казами та підлягають задовол енню у повному обсязі.

Відповідно до приписів ч. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167, КА С України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсі йного фонду України в Заводс ькому районі м. Запоріжжя д о Товариства з обмеженою від повідальністю “Кисеньмонта ж” про стягнення фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 10 856, 81 грн., зад овольнити.

2. Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю “ Кисеньмонтаж” (ЄДРПОУ 01415163, р/р 26005301158291, МФО 313355 Філія ЗЦВ ПІБ в м. За поріжжя) заборгованість по в ідшкодуванню фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст.. 13 Зако ну України «Про пенсійне заб езпечення» по пенсіонеру О СОБА_3 у розмірі 10 856 (десять ти сяч вісімсот п' ятдесят шіст ь гривень) 81 коп. на користь уп равління Пенсійного фонду У країни в Заводському районі м. Запоріжжя ( ЄДРПОУ 20508427, р/р 256033010 01077, МФО 313957, Банк: Запорізьке обла сне управління ВАТ «Державни й ощадний банк України». Вида ти виконавчий лист.

П останова суду першо ї інстанції, якщо інше не вст ановлено КАС України , набирає законної сили післ я закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарж ення, встановленого цим Коде ксом, якщо таку заяву не було п одано.

Заява про апеляційне оска рження постанови суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення, а в разі складення п останови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постан ову було проголошено у відсу тності особи, яка бере участь у справі, то строк подання зая ви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отриманн я нею копії постанови. Апеляц ійна скарга на постанову с уду першої інстанції подаєть ся протягом двадцяти днів п ісля подання заяви про апе ляційне оскарження.

Заява про апеляційне оска рження чи апеляційна скарга , подані після закінчення ст років, встановлених цією ст аттею, залишаються без розгл яду, якщо суд апеляційної інс танції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що пос тановляється ухвала.

Постанову у повному обсязі , відповідно до вимог ст. 160 КАС України, оформлено і підписа но 16.02.2010

Суддя О.М. Не чипуренко

16.02.2010 постано ва не набрала законної сили

Суддя О.М. Неч ипуренко