Рішення

від 21.01.2019 по справі 1340/6132/18

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа №1340/6132/18 Р І Ш Е Н Н Я І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И 21 січня 2019 року Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до Комунального підприємства «Старосамбірське міське водопровідно-каналізаційне господарство» про стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення податкового боргу,-                                                  в с т а н о в и в: На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС у Львівській області до Комунального підприємства «Старосамбірське міське водопровідно-каналізаційне господарство» про стягнення коштів у сумі 61689,57 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення податкового боргу. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом у вказаному вище розмірі внаслідок невиконання податкового обов'язку по податку на додану вартість. Позивач зазначає, що така заборгованість підтверджується даними податкової звітності, яка була подана відповідачем самостійно та облікової картки платника податку. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 21.12.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Вказаною ухвалою суду встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також роз'яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами. 21.01.2019 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому викладено заперечення проти позову. Представник відповідача зазначає, що позивач неправомірно продовжує зараховувати своєчасно сплачені суми податкових зобов'язань на погашення боргу; податковий борг в сумі 61689,57 грн. представник  вважає безпідставним, оскільки його складовою частиною є непідтверджений жодним документом податковий борг в сумі 40994,95 грн. та нараховані на нього штрафні санкції. Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав. Комунальне підприємство «Старосамбірське міське водопровідно-каналізаційне господарство» зареєстроване як юридична особа, що стверджується відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Згідно довідок ГУ ДФС у Львівській області №б/н, б/д, відповідач має наявні відкриті рахунки в установах банків та за ним рахується заборгованість по податку на додану вартість в розмірі 61689,57 грн. Заборгованість відповідача по податку на додану вартість у розмірі 61689,57 грн. виникла згідно: -податкової декларації з податку на додану вартість від 18.07.2018 року на суму 24449,00 грн. (залишок несплаченої суми 7511,73 грн.); -податкової декларації з податку на додану вартість від 20.08.2018 року на суму 12468,00 грн.; -податкової декларації з податку на додану вартість від 19.09.2018 року на суму 20633,00 грн.; -податкового повідомлення-рішення №0244391251 від 25.09.2018 року на суму 6977,95 грн., винесеного на підставі акта №122/13-01-12-51/22413576 від 07.09.2018 року про результати камеральної перевірки КП «Старосамбірське міське водопровідно-каналізаційне господарство» з питань своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період травень-серпень 2018 року; -податкового повідомлення-рішення №0244411251 від 25.09.2018 року на суму 196,33 грн., винесеного на підставі акта №122/13-01-12-51/22413576 від 07.09.2018 року про результати камеральної перевірки КП «Старосамбірське міське водопровідно-каналізаційне господарство» з питань своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період травень-серпень 2018 року; -податкового повідомлення-рішення №0191491251 від 27.07.2018 року на суму 13882,56 грн., винесеного на підставі акта №88/13-01-12-51/22413576 від 09.07.2018 року про результати камеральної перевірки КП «Старосамбірське міське водопровідно-каналізаційне господарство» з питань своєчасності сплати узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період жовтень 2017 року-квітень 2018 року. Окрім того, судом з'ясовано, що податкові повідомлення-рішення надсилалися на адресу позивача, проте такі в адміністративному й судовому порядку останнім не оскаржувалися. Відповідно до   статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються   Податковим кодексом України   (далі -   ПК України). Підпункт   14.1.39   пункту   14.1   статті   14 ПК України   встановлює, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Відповідно до п.п.14.1.156   п.14.1   ст.14 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк). Згідно з п.п.14.1.175   п.14.1   ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. В силу п.38.1   ст.38 ПК України   виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. Відповідно до п.31.1   ст.31 ПК України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Згідно п.46.1   ст.46 ПК України,             податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п.54.1   ст.54 ПК України). Згідно з п.57.1   ст.57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Пунктом   56.11   статті   56 ПК України   передбачено, що самостійно визначене платником податків податкове зобов'язання оскарженню не підлягає. Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, даних облікової картки відповідача, податкове зобов'язання по на додану вартість КП «Старосамбірське міське водопровідно-каналізаційне господарство» у встановлені податковим законодавством строки не сплатило. Таким чином, заборгованість відповідача зі сплати зазначеного грошового зобов'язання за податковими деклараціями та рішеннями на загальну суму 61689,57 грн. відповідає ознакам, визначеним п.п.14.1.175   п.14.1   ст.14 ПК України. Пунктом   59.1   статті   59 ПК України   визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, відповідно до п.59.5   ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). Матеріали справи свідчать, що контролюючим органом було виставлено та надіслано відповідачу податкову вимогу форми «Ю» від 13.02.2018 року №17619-17. Доказів оскарження податкової вимоги чи погашення податкового боргу за визначеним податковим зобов'язанням відповідач суду не надав. Зважаючи на положення пункту   59.5   статті   59 Податкового кодексу України, нові податкові вимоги платнику податків не надсилалися. Таким чином, судом досліджено, що контролюючим органом були вжиті заходи     для погашення відповідачем податкового боргу, однак, такі заходи позивача не призвели до повного погашення податкової заборгованості. Загальна сума податкового боргу відповідача складає 61689,57 грн. Згідно з п.п.20.1.34   п.20.1   ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до пункту    95.1  статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2, 95.3 статті 95 ПК України). Як визначено частиною першою   статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених   статтею 78 цього Кодексу. З приводу посилань представника відповідача у відзиві на оскарження у судовому порядку податкових повідомлень-рішень від 05.03.2018 року №0048781251, №0048751251 та скасування останніх, згідно рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.07.2018 року у справі №813/1128/18, як на підставу, що свідчить про відсутність податкової заборгованості та подальшого нарахування штрафних санкцій, то суд таких до уваги не приймає, позаяк дане не стосується предмету позову, а заборгованість, що є предметом спору у справі №1340/6132/18, як було з'ясовано вище судом, виникла на підставі податкових декларацій та податкових повідомлень-рішень за інший період. Станом на день розгляду справи у суді, відповідач доказів сплати податкового боргу до суду не надав. Отже, на підставі викладеного суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі. Відповідно до   ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати. Керуючись ст.ст.14,   72-77,   241-247,   250-251,   255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -                                                      в и р і ш и в: Позов Головного управління ДФС у Львівській області до Комунального підприємства «Старосамбірське міське водопровідно-каналізаційне господарство» про стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення податкового боргу задоволити повністю. Стягнути з рахунків Комунального підприємства «Старосамбірське міське водопровідно-каналізаційне господарство» (82000, Львівська обл., Старосамбірський район, м.Старий Самбір, вул.Дрогобицька, 20; код ЄДРПОУ 22413576) у банках, обслуговуючих такого платника податків та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на користь бюджету кошти у сумі 61689 (шістдесят одна тисяча шістсот вісімдесят дев'ять) грн. 57 коп. для погашення податкового боргу. Судові витрати стягненню не підлягають. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1   Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Львівський окружний адміністративний суд. Суддя                                                                       Сподарик Н.І.