Ухвала

від 21.01.2019 по справі 808/2517/17

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

21 січня 2019 року м. Дніпросправа № 808/2517/17

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів:

судді-доповідача Чумака С.Ю.,

суддів: Чабаненко С.В., Юрко І.В.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2018 у справі № 808/2517/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фо.Рум" до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,-

в с т а н о в и в:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2018 року адміністративний позов задоволений частково.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою у цій справі.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.12.2018 року апеляційна скарга залишена без руху у зв'язку з несплатою судового збору та відсутністю доказів наявності у головного державного інспектора відділу супроводження судових спорів за результатами планових перевірок юридичного управління ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2 повноважень на засвідчення копій документів, згідно з інструкцією з діловодства Головного управління ДФС у Запорізькій області.

На адресу суду надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги; копія довіреності Головного управління ДФС у Запорізькій області, виданої в.о. начальника - ОСОБА_3 на представництво інтересів ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2, яка засвідчена самим представником та копія наказу ДФС України, виданого в.о. Голови ОСОБА_4 про покладання на заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_3 обов'язків начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області, з 23.10.2018 року.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2018 року вказане клопотання задоволено; продовжено процесуальний строк для усунення недоліків апеляційної скарги відповідно до ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 05.12.2018 року у справі № 808/2517/17 на десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

16.01.2018 року до на адресу суду надійшло клопотання апелянта про продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги; копія довіреності Головного управління ДФС у Запорізькій області, виданої в.о. начальника - ОСОБА_3 на представництво інтересів ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2, яка засвідчена самим представником та копія наказу ДФС України, виданого в.о. Голови ОСОБА_4 про покладання на заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області ОСОБА_3 обов'язків начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області, з 23.10.2018 року.

В обгрунтування клопотання зазначено, що листом від 05.12.2018 № 07.1-08/207-13132 ГУ ДКСУ у Запорізькій області повідомило щодо стягнення з ГУ ДФС у Запорізькій облвсті суми судового збору у розмірі 1254576,44 грн. за виконавчим листом у справі № 808/2238/18. На період встановлення дати щодо безспірного списання не проводяться платежі за платіжними дорученнями боржника за всіма рахунками, кодами класифікації видатків бюджету, крім платежів, зазначених в пункті 25 Порядку, про що свідчить лист ДКСУ від 05.12.2018 № 07.1-08/207-13132 (копія додається)

Розглянувши вказане клопотання колегія суддів зазначає.

Відповідно до ст.129 Конституції України та ст.2 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги на доволі великий строк може призвести до затягування строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у цій справі, та відповідно призведе до надання переваги одній зі сторін судового процесу - суб'єкта владних повноважень, що є неприпустимим.

Крім того, долучений до відповідного клопотання лист Державної казначейської служби України, відповідно до якого, на час виконання рішення суду про стягнення коштів зупинено операції на рахунках боржника (Головного управління ДФС у Запорізькій області) не свідчить про неможливість сплати судового збору, оскільки зазначеним листом визначено зупинення операцій на рахунках боржника крім платежів, визначених пунктом 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (далі Порядок).

Так, відповідно до п. 25 Порядку безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку.

На час здійснення безспірного списання коштів проводяться платежі боржника, зокрема, із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору.

З наведеного вбачається, що жодних перешкод для сплати судового збору Головним управлінням ДФС у Запорізькій області зупинення Державною казначейською службою України операцій на відповідних рахунках не створює.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги для сплати судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з п.1 ч. 4. ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2018 у справі №808/2517/17 необхідно повернути скаржнику.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 298, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Запорізькій області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2018 у справі №808/2517/17 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення.

Суддя-доповідач С.Ю. Чумак

суддя С.В. Чабаненко

суддя І.В. Юрко