Ухвала

від 31.01.2019 по справі 1740/2104/18

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 січня 2019 року м. Рівне №1740/2104/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дорошенко Н.О., за участю секретаря судового засідання Янчар О.П. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1,

відповідача -1: представник не з'явився,

відповідача-2: представник не з'явився,

третьої особи-1: представник не з'явився;

третьої особи-2: адвокат ОСОБА_2,

у підготовчому засіданні в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доДержавного реєстратора Комунального підприємства "Здолбунівське реєстраційне бюро" ОСОБА_3, Рівненської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 підприємство "Здолбунівське реєстраційне бюро", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій, В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Комунального підприємства "Здолбунівське реєстраційне бюро" Здолбунівської районної ради ОСОБА_3, Рівненської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, ОСОБА_4 підприємство "Здолбунівське реєстраційне бюро" Здолбунівської районної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій.

Ухвалою від 09.01.2019 витребувано від Комунального підприємства "Здолбунівське реєстраційне бюро" Здолбунівської районної ради Рівненської області (вул. М. Грушевського, буд. 14, м. Здолбунів, Рівненська обл., 35705, ЄДРПОУ 40353446) в строк до 21 січня 2019 року: реєстраційні справи (належним чином засвідчені сканкопії) щодо реєстрації права власності ОСОБА_5 на об'єкти нерухомого майна - протирадіаційні сховища ІТМ-1, ІТМ-2, ІТМ-3, що знаходяться в м. Рівне по вул. Фабрична, 12 (індексні номери рішень: 37313449, 37312370, 37314455 від 28.09.2017). Уповноважено на одержання таких доказів ОСОБА_1 (вул. Волинської Дивізії, 21/15, м. Рівне, 33016, РНОКПП НОМЕР_1).

У зв'язку з витребуванням додаткових доказів у підготовчому засіданні 09.01.2019 оголошено перерву до 30.01.2019, про що учасників справи повідомлено належним чином.

У підготовчому засіданні 30.01.2019 позивач заявив клопотання про витребування від Центру надання адміністративних послуг Здолбунівської районної державної адміністрації реєстраційні справи щодо реєстрації права власності ОСОБА_5 на об'єкти нерухомого майна - протирадіаційні сховища ІТМ-1, ІТМ-2, ІТМ-3, що знаходяться в м. Рівне по вул. Фабрична, 12 (індексні номери рішень: 37313449, 37312370, 37314455 від 28.09.2017). Повідомив, що ним вчинялись дії з метою одержання витребуваних ухвалою від 09.01.2019 від Комунального підприємства "Здолбунівське реєстраційне бюро" Здолбунівської районної ради Рівненської області доказів. Проте, за інформацією, повідомленою працівником Здолбунівської районної ради Рівненської області, яке є засновником Комунального підприємства "Здолбунівське реєстраційне бюро" Здолбунівської районної ради Рівненської області, частина реєстраційних справ у зв'язку з процесом припинення КП "Здолбунівське реєстраційне бюро" Здолбунівської районної ради Рівненської області передана Центру надання адміністративних послуг Здолбунівської районної державної адміністрації. Зазначив, що на прохання надати витребувані судом реєстраційні справи, Центр надання адміністративних послуг Здолбунівської районної державної адміністрації відмовив, вказуючи, що витребування реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду. За наведених обставин, позивач просив вирішити питання про витребування від Центру надання адміністративних послуг Здолбунівської районної державної адміністрації реєстраційних справ.

Представник третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_5 проти заявленого клопотання не заперечив. Одночасно вказав, що позивач не надав суду доказів вчинення дій на виконання ухвали суду про витребування доказів від 09.01.2019.

Представники відповідачів, третьої особи-1 у підготовче засідання не з'явились без повідомлення причин.

За відсутності підстав, визначених ч. 2 ст. 181, ч. 2 ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе провести підготовче засідання без участі представників сторін, які не прибули до суду.

Вирішуючи обґрунтованість заявленого позивачем клопотання про витребування доказів, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_4 підприємство "Здолбунівське реєстраційне бюро" Здолбунівської районної ради Рівненської області (код ЄДРПОУ 40353446) перебуває в процесі припинення з 16.01.2018.

Відповідно до абз.6 п.1 ч.1 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 1 липня 2004 року №1952-IV (далі - Закон №1952-IV), зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.

Частиною 4 статті 17 Закон №1952-IV передбачено, що державний реєстратор, який не перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, та провів державну реєстрацію прав, забезпечує передачу реєстраційної справи у паперовій формі або документів, що були видані, оформлені або отримані ним під час проведення такої реєстрації, до відповідного суб'єкта державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі відповідно до цієї статті..

Пунктом 1 розділу VI Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18.11.2016 №3267/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 листопада 2016 р. за № 1499/29629, передача у випадках, передбачених законом, реєстраційної справи або документів для долучення до реєстраційної справи суб'єкту, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, здійснюється державним реєстратором, нотаріусом або уповноваженою особою фронт-офісу, що забезпечував прийняття, зберігання та видачу документів, поданих для державної реєстрації, протягом трьох робочих днів з дати проведення відповідної державної реєстрації поштовим відправленням за описом або нарочно за описом.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 23.01.2014 зареєстровано Центр надання адміністративних послуг Здолбунівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 39064847).

За приписами ч.4 ст. 9 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Частиною шостою статті 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з ч. 6 ст. 17 Закону №1952-IV витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.

Відповідно до частини 5 статті 80 КАС України суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

З метою об'єктивного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає, що клопотання позивача про витребування від Центру надання адміністративних послуг Здолбунівської районної державної адміністрації доказів слід задовольнити.

Керуючись статтями 80, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Витребувати від Центру надання адміністративних послуг Здолбунівської районної державної адміністрації (вул. Незалежності, буд. 36, м. Здолбунів, Рівненська обл., 35705, ЄДРПОУ 39064847) в строк до 18 лютого 2019 року: реєстраційні справи (належним чином засвідчені сканкопії) щодо реєстрації права власності ОСОБА_5 на об'єкти нерухомого майна - протирадіаційні сховища ІТМ-1, ІТМ-2, ІТМ-3, що знаходяться в м. Рівне по вул. Фабрична, 12 (індексні номери рішень: 37313449, 37312370, 37314455 від 28.09.2017) .

Уповноважити на одержання таких доказів ОСОБА_1 (вул. Волинської Дивізії, 21/15, м. Рівне, 33016, РНОКПП НОМЕР_1).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повна ухвала складена 31 січня 2019 року.

Суддя Дорошенко Н.О.