Ухвала

від 05.02.2019 по справі 551/445/17

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 лютого 2019 року м. ПолтаваСправа № 551/445/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю. розглянувши заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Шишацької селищної ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення, внесення змін до рішення,

В С Т А Н О В И В:

16 червня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Шишацького районного суду Полтавської області з адміністративним позовом до Шишацької селищної ради, третя особа: ОСОБА_2 про:

- визнання незаконним та скасування рішення десятої сесії першого скликання Шишацької селищної ради від 13.05.2016 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_2";

- внесення змін до рішення десятої сесії шостого скликання Воскобійницької сільської ради від 25.10.2011 відповідно до вимог ст. 123 Земельного кодексу України "Про надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 0,15 га за адресою с. Воскобійники, вул. Центральна, 9".

Ухвалою Шишацького районного суду Полтавської області від 19.06.2017 залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Шишацької селищної ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення сесії першого скликання Шишацької селищної ради від 13.05.2016 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_2".

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Шишацького районного суду Полтавської області від 19.06.2017 по справі №551/445/17 скасовано, справу направлено до Шишацького районного суду Полтавської області для продовження розгляду справи.

Ухвалами Шишацького районного суду Полтавської області від 07 грудня 2017 року відкрито провадження у даній справі, закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового засідання.

Ухвалою Шишацького районного суду Полтавської області від 20.12.2017 адміністративну справу передано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.

24.01.2018 справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду та у порядку, визначеному статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України, передана головуючому судді Алєксєєвій Н.Ю.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 січня 2018 на підставі частин 1, 2 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України справу № 551/445/17 прийнято до провадження.

З огляду на те, що 19.06.2017 Шишацьким районним судом одночасно з копією ухвали про залишення позовної заяви без розгляду було надіслано позовну заяву з додатками, у справі відсутній документ про сплату судового збору.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 січня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у зв'язку із її невідповідністю вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII.

Зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору.

06 лютого 2018 року позивачем на виконання вимог ухвали суду від 26.01.2018 подано до суду квитанцію №1Р0224 від 02.02.2018 про сплату судового збору в розмірі 64,80 грн та квитанцію №1Р02316 від 02.02.2018 про сплату судового збору в розмірі 640,00 грн. за такими реквізитами: УДКСУ у м. Полтаві, м. Полтава, код ЄДРПОУ:38019510, банк: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019, розрахунковий рахунок: 31213206784002, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ОСОБА_1, Полтавський окружний адміністративний суд /а.с. 109-110/.

Таким чином, позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 26.01.2018.

Ухвалою від 07 лютого 2018 призначено справу до судового розгляду по суті у порядку загального позовного провадження.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15 березня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Шишацької селищної ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення, внесення змін до рішення задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення десятої сесії першого скликання Шишацької селищної ради від 13 травня 2016 року "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_2". Стягнуто на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 352,40 грн (триста п'ятдесят дві гривні сорок копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Шишацької селищної ради (код ЄДРПОУ 21048749). В іншій частині позовних вимог відмовлено.

04 лютого 2019 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про повернення судового збору в сумі 640 грн. згідно квитанції №1Р02316 від 02.02.2018, сплаченого на розрахунковий рахунок Полтавського окружного адміністративного суду, як помилково перерахованого, оскільки при зверненні до Шишацького районного суду з позовною заявою позивачем сплачено судовий збір в розмірі 640 грн. за реквізитами: Шишацький районний суд, код 02886189, пункт 3,1,2; платіж на рахунок 31212206700515, в банку МФО: 831019, ОКПО: 37748700, призначення платежу: за позовом ОСОБА_1, про що свідчить квитанція від 13.06.217 №2Р1327. Також позивачем проведено доплату судового збору в розмірі 64,80 грн. згідно квитанції №1Р0224 від 02.02.2018 та доплату судового збору в сумі 640 грн. згідно квитанції №1Р02316 від 02.02.2018.

Частиною 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до частини 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Стаття 7 Закону України "Про судовий збір" передбачає виключний перелік підстав для повернення судового збору, а саме: 1)зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Як зазначалося судом вище, 06 лютого 2018 року позивачем на виконання вимог ухвали суду від 26.01.2018 подано до суду квитанцію №1Р0224 від 02.02.2018 про сплату судового збору в розмірі 64,80 грн та квитанцію №1Р02316 від 02.02.2018 про сплату судового збору в розмірі 640,00 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15 березня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Суд зазначає, що вказаним рішенням на підставі доказів, які підтверджують розмір судових витрат ОСОБА_1 за подання адміністративного позову, а саме сплату судового збору згідно вищевказаних квитанцій, судом вирішено питання щодо стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Шишацької селищної ради Полтавської області, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, судових витрат у розмірі 352,40 грн.

Будь-яких доказів сплати ОСОБА_1 судового збору за подання позовної заяви до Шишацького районного суду Полтавської області ні під час вирішення питання про прийняття позовної заяви до розгляду, призначення справи до судового розгляду по суті, а ні до закінчення судових дебатів та ухвалення рішення у справі №551/445/17 матеріали справи не містять, позивачем надано не було та судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, відсутні підстави для повернення судового збору в сумі 640 грн., сплаченого на рахунок 31213206784002, згідно квитанції від 02.02.2018 №1Р02316.

Процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії (далі - платежі) визначено Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року №787.

Згідно п.5 Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України (далі - органи ДФС) подається до відповідного органу Казначейства.

Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Заява про повернення коштів з бюджету, яка подається до відповідного органу Казначейства, складається платником у довільній формі з обов'язковим зазначенням такої інформації: причини повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи та номер контактного телефону, сума платежу, що підлягає поверненню, спосіб перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів чи у готівковій формі.

Полтавський окружний адміністративний суд не здійснює використання судового збору сплаченого на рахунки призначені для сплати судового збору за звернення до інших судів.

Враховуючи, що судовий збір сплачено позивачем на рахунок Шишацького районного суду, а Полтавський окружний адміністративний суд не є розпорядником зазначених коштів, відтак для повернення судового збору сплаченого на рахунок призначений для сплати судового збору за звернення до Шишацького районного суду позивачу необхідно звернутись до вказаного суду із заявою про видачу подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджету.

Одночасно, Полтавський окружний адміністративний суд повертає оригінал квитанції №2Р1327 від 13.06.2017 року, згідно якого сплачено судовий збір на рахунок Шишацького районного суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 132, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір", -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про повернення судового збору, сплаченого на рахунок Полтавського окружного адміністартивного суду, у сумі 640,00 грн.

Вилучити з матеріалів справи оригінал квитанції №2Р1327 від 13.06.2017 року на суму 640 грн., яку повернути позивачу.

Копію ухвали та оригінал квитанції №2Р1327 від 13.06.2017 року направити позивачу.

Учасники справи можуть оскаржити судове рішення щодо судових витрат, якщо це стосується їхніх інтересів.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва