Ухвала

від 06.02.2019 по справі 826/6179/18

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 826/6179/18

УХВАЛА

06 лютого 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі судді-доповідача Мельничука В.П., суддів: Ісаєнко Ю.А., Лічевецького І.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління ДФС у Миколаївській області на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 жовтня 2018 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Старт-Н" до Головного управління ДФС у Миколаївській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 жовтня 2018 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись з такими судовими рішенням Головне управління ДФС у Миколаївській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 жовтня 2018 року та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до ч. 5 ст. 296 КАС України в редакції згідно з Законом від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Розмір судового збору, що підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги в адміністративній справі визначено Законом України "Про судовий збір" з урахуванням змін до вказаного Закону.

Так, відповідно до ч. 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду судовий збір справляється в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягав сплаті при поданні позовної заяви.

Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2018 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2018 року - 1 762 гривні, з 1 липня - 1 841 гривня, з 1 грудня - 1 921 гривня.

Позивачем в адміністративному позові заявлено дві вимоги немайнового характеру та вимоги майнового характеру на загальну суму 136235030,85 грн.

Виходячи зі змісту позовної заяви, Головне управління ДФС у Миколаївській області при зверненні до суду з даною апеляційною скаргою повинно було сплатити судовий збір за вимогу майнового характеру, тобто 925050,00 грн., (1,5% ціни позову) не більше ніж 616700,00 грн. (1762,00 грн.*350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб) *150%) та за 2 вимоги немайнового характеру тобто 5289,00 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1762,00 грн.)*2*150%), що разом становить 930336,00 грн.

Вказаною особою в порушення зазначених вимог законодавства не дотримано вказані вимоги ст. 296 КАС України та не додано документ про сплату судового збору.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Миколаївській області на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 жовтня 2018 року залишено без руху через її невідповідність вимогам КАС України.

Вказаній особі надано строк для усунення зазначених вище недоліків п'ять днів з часу отримання копії зазначеної вище ухвали суду апеляційної інстанції.

08 січня 2018 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від Головного управління ДФС у Миколаївській області надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, мотивоване тим, що Головне управління ДФС у Миколаївській області утримується виключно за рахунок Державного бюджету України у відповідності до затвердженого кошторису та плану асигнувань за напрямами видатків, для сплати судового збору необхідно тривалий у зв'язку із виділенням коштів на сплату судового збору із зверненням до органів Державної казначейської служби України про сплату судового збору.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2019 року у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Миколаївській області про звільнення від сплати судового збору відмовено.

Продовжено Головному управлінню ДФС у Миколаївській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги на п'ять днів з дня отримання копії вказаної ухвали.

30 січня 2019 року від вказаної особи надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків у зв'язку з необхідністю додаткового часу для сплати судового збору.

Стаття 44 КАС України передбачає, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

З метою виконання процесуального обов'язку сплати судового збору особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії.

Це стосується і суб'єктів владних повноважень, які фінансуються з Державного бюджету України, зокрема, в частині видатків на оплату судового збору, а тому держава повинна створити належні фінансові можливості і заздалегідь передбачити відповідні кошти на вказані цілі у кошторисах установ.

Також, пунктом 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року передбачено, що безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку.

На час здійснення безспірного списання коштів проводяться платежі боржника, зокрема, із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору.

Зазначене клопотання колегія суддів розцінює як зловживання Головним управлінням ДФС у Миколаївській області своїми процесуальними правами та навмисне затягування строку, наданого для усунення недоліків апеляційної скарги, оскільки останнім не надано доказів наявності поважних причин неможливості виконання вимог ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року про залишення апеляційної скарги без руху щодо сплати судового збору.

За таких обставин підстави для задоволення клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги відсутні.

Копія ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2019 року про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги згідно відомостей повідомлення про вручення поштового відправлення вручена адресату 19 січня 2019 року.

Строк виконання вимог зазначеного судового рішення сплинув 24 січня 2019 року.

Зазначені в ухвалі судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року недоліки апеляційної скарги в наданий строк та в розумний строк надходження кореспонденції не усунуто.

Відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Таким чином, зважаючи на викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 298, 328, 329 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Миколаївській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Миколаївській області на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 жовтня 2018 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Старт-Н" до Головного управління ДФС у Миколаївській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: Ю.А. Ісаєнко

І.О. Лічевецький