Ухвала

від 08.02.2019 по справі 440/3864/18

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 лютого 2019 р. м. ХарківСправа № 440/3864/18 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Григорова А.М.,

Суддів Бартош Н.С. , Тацій Л.В. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Кременчуцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.12.2018 року по справі № 440/3864/18

за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Кременчуцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 03.12.2018 року задоволено частково адміністративний позов Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Кременчуцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду Кременчуцьким районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області подано апеляційну скаргу. До апеляційної скарги апелянтом додано клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2018 р. відмовлено в задоволенні клопотання Кременчуцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2018 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху через несплату судового збору та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Згідно поштового повідомлення Кременчуцьким районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 02.01.2019 року. Таким чином, останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 14.01.19 р.

Відповідно до п. 9 ч. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснювали апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Указом Президента України № 455/2017 від 29.12.2017 року постановлено ліквідувати Харківський апеляційний адміністративний суд та утворити Другий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Полтавську, Сумську та Харківську області, з місцезнаходженням у місті Харкові.

За ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Враховуючи вимоги ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Харківський апеляційний адміністративний суд припинив здійснення правосуддя, у зв'язку з початком роботи Другого апеляційного адміністративного суду 28.12.2018 року.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

Відповідно до витягу протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями Другого апеляційного адміністративного суду від 04.02.19 року по справі № 440/3864/18 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Григоров А.М., судді: Бартош Н.С., Тацій Л.В.

В межах строку, визначеного судом, 09.01.2019 р. Кременчуцьким районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на адресу суду направлено документ про сплату судового збору № 5703 від 20.12.2018 р. у сумі 2643,00 грн., з призначенням платежу: "22030101;3601010;2800;суд.збір за ап.ск.Крем.РВДВС ГТУЮ у Полт.обл.на ріш.Полт.окруж.адм.суду 07.12.18 у сп.№440/364/18, отрим.-Харк.ап.адм.суд; без ПДВ".

Згідно із частиною першою статті 9 Закону України Про судовий збір судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Частиною другою статті 9 Закону України Про судовий збір передбачено, що суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

При перевірці зарахування судового збору згідно платіжного доручення № 5703 від 20.12.2018 до спеціального фонду Державного бюджету України, судом встановлено, що судовий збір у розмірі 2643,00 грн. сплачено за подання апеляційної скарги у справі № 440/364/18, що дає підстави вважати, що вказана сума судового збору сплачена за подання апеляційної скарги у іншій справі.

Крім того, з наданого платіжного доручення № 5703 від 20.12.18 р. вбачається, що судовий збір сплачено за апеляційною скаргою Кременчуцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.12.18 р., проте, як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга Кременчуцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області подана на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.12.2018., що дає підстави вважати, що вказана сума судового збору сплачена за подання апеляційної скарги на інше рішення суду.

Таким чином, надане платіжне доручення № 5703 від 20.12.2018 про сплату судового збору у розмірі 2643,00 грн. не може вважатися належним доказом сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.12.2018 р. у адміністративній справі № 440/3864/18.

Аналогічна правова позиція міститься в ухвалах Верховного суду від 10.07.18 р. у справі № 823/125/18, від 10.07.18 р. у справі № 806/3278/17, від 29.01.2019 р. у справі №817/254/18.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

У відповідності до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 6 та ч. 7 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали від 21.12.2018 року, яка є чинною, у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги заявнику в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, що не позбавляє повторному зверненню до суду.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Кременчуцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.12.2018 року по справі № 440/3864/18 за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Кременчуцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)А.М. Григоров Судді (підпис) (підпис)Н.С. Бартош Л.В. Тацій