Ухвала

від 11.02.2019 по справі 640/1929/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 лютого 2019 року м. Київ№ 640/1929/19 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю Секьюрайті до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Секьюрайті (03980, м. Київ, вул. Сім'ї Сосніних, 11, код ЄДР: 37309470) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДР: 39439980), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 31.10.2018 № 0054901404, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ у розмірі 10 530 000,00 грн.

Спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст. 19 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред'явлено вимогу, яка згідно ч. 4 ст. 12 КАС України підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 171 КАС України, зазначаються дата, час і місце підготовчого засідання, якщо справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Таким чином, враховуючи предмет і підстави позову, суддя прийшов до висновку про необхідність розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання.

Водночас, згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як видно з матеріалів позову, рішення по справі може вплинути на права та обов'язки ПП Нові Долини (79021, м. Львів, вул. Кульпарківська, 93-А, код ЄДР: 30907567), оскільки у вказаного підприємство позивачем у грудні 2014 року придбано товар - кукурудзу, за результатами чого виписані податкові накладні, на підставі яких позивачем сформовано податковий кредит, з урахуванням чого, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення ПП Нові Дилини до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Також, з матеріалів позову, рішення по справі може вплинути на права та обов'язки ТОВ Санлайф-Еліт (08136, Київська обл., Києво-Святошинський район, село Крюківщина, Вул. Жулянська, будинок 1А, код ЄДР: 40931800), оскільки вказане підприємство у листопаді 2014 року продало ПП Нові Долини кукурудзу, яка в подальшому була продана позивача, з урахуванням чого, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення ПП Нові Дилини до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Керуючись вимогами ст. ст. 12, 49, 160-162, 159, 171, 179, ч. 4 ст. 9, ч.ч. 1 - 4 ст. 77, ч.ч. 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Звернути увагу відповідачів , що відповідно до вимог п. 12. ч. 9 ст. 171 КАС України відповідач може отримати копію позову та доданих матеріалів справи - лише безпосередньо у суді.

3. Справа буде розглядатись одноособово суддею Кармазіним О.А. за правилами загального позовного провадження.

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ПП Нові Долини (79021, м. Львів, вул. Кульпарківська, 93-А, код ЄДР: 30907567).

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ТОВ Санлайф-Еліт (08136, Київська обл., Києво-Святошинський район, село Крюківщина, вул. Жулянська, будинок 1А, код ЄДР: 40931800). Зобов'язати позивача (ч. 11 ст. 171 КАС України) не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити ТОВ Санлайф-Еліт копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

6. З урахуванням положень ч. 4 ст. 173 КАС України призначити підготовче судове засідання на 14.03.2019 на 11:15 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресом: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 38.

Викликати у підготовче судове засідання представників учасників справи.

7. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю Секьюрайті належним чином засвідчені копії всіх документів, на підставі яких сформовано податковий кредит за грудень 2014 року, зокрема: первинні документи по господарським операціям з ПП Нові Долини , а саме: податкові накладні, банківські виписки/платіжні доручення, товаро-транспорті накладні, документи щодо зберігання ТМЦ (документи складських приміщень, договори оренди), акти приймання-передавання ТМЦ, довіреності на право відгрузки ТМЦ, довіреності на право отримання ТМЦ, навантажувально-розвантажувальні документи, пояснення щодо досягнення позивачем економічної вимоги; штатний розклад та штатний розпис ТОВ Секьюрайті за 2014 рік.

8. Запропонувати відповідачу протягом двадцяти днів з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову (п. 8 ч. 9 ст. 171 КАС України). До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, у т.ч.: належним чином засвідчені копії документів на які містяться посилання в акті перевірки від 03.10.2018 № 962/26-15-14-04-04/37309470; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Треті особи мають право подати, з дотриманням вимог ч.ч. 2 - 4 ст. 162 КАС України, пояснення щодо позову (п. 9. ч. 10. ст. 171 КАС України) - протягом десяти днів з дня вручення третім особам ухвали про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

10. Витребувати у ПП Нові Долини :

належним чином засвідчені копії всіх первинних документів, складених за результатами господарської операції з ТОВ Санлайф-Еліт щодо придбання кукурудзи, зокрема: договір купівлі-продажу (договір поставки), додатки до договору, податкові накладні, видаткові накладні банківські виписки/платіжні доручення, товаро-транспорті накладні, документи щодо зберігання ТМЦ (документи складських приміщень, договори оренди, договори зберігання, складські розписки), акти приймання-передавання ТМЦ, довіреності на право відгрузки ТМЦ, довіреності на право отримання ТМЦ, навантажувально-розвантажувальні документи, пояснення щодо досягнення ПП Нові Долини економічної вигоди; штатний розклад та штатний розпис ПП Нові Долини за 2014 рік, податкові декларації за спірний період з ПДВ та з податку на прибуток (щодо декларування результатів спірних операцій в податковому обліку, докази наявності транспортних засобів для здійснення спірних операцій, відомості щодо наявності виробничих приміщень, техніки, виробничого обладнання;

належним чином засвідчені копії всіх первинних документів, складених за результатами господарської операції з ТОВ Секьюрайті щодо придбання кукурудзи, зокрема: договір купівлі-продажу (договір поставки), додатки до договору, податкові накладні, видаткові накладні банківські виписки/платіжні доручення, товаро-транспорті накладні, документи щодо зберігання товару (документи складських приміщень, договори оренди, договори зберігання), акти приймання-передавання кукурудзи, довіреності на право відгрузки товару, довіреності на право отримання товару, навантажувально-розвантажувальні документи, податкові декларації за спірний період з ПДВ та з податку на прибуток (щодо декларування результатів спірних операцій в податковому обліку, докази наявності транспортних засобів для здійснення спірних операцій, виробничих приміщень, техніки, виробничого обладнання.

11. Витребувати у ТОВ Санлайф-Еліт належним чином засвідчені копії документів щодо походження товару (кукурудза):

у разі придбання : договори купівлі-продажу (поставки) додатки до договору, податкові накладні, видаткові накладні банківські виписки/платіжні доручення, товаро-транспорті накладні, документи щодо зберігання товару (документи складських приміщень, договори оренди, договори зберігання), акти приймання-передавання кукурудзи, довіреності на право відгрузки товару, довіреності на право отримання товару, навантажувально-розвантажувальні документи, податкові декларації за спірний період з ПДВ та з податку на прибуток (щодо декларування результатів спірних операцій в податковому обліку. докази наявності транспортних засобів для здійснення спірних операцій;

у разі самостійного вирощування: докази наявності у власності земель на яких вирощувалась кукурудза або докази оренди таких земель, докази наявності трудових ресурсів, у тому числі відповідної техніки для саджання та вирощування кукурудзи, документи щодо зберігання кукурудзи, її транспортування, сертифікати відповідності товару, навантажувально-розвантажувальні документи, пояснення щодо досягнення ТОВ Санлайф-Еліт економічної вигоди, податкові декларації за спірний період з ПДВ та з податку на прибуток (щодо декларування результатів спірних операцій в податковому обліку, докази наявності транспортних засобів для здійснення спірних операцій, виробничих приміщень, виробничого обладнання.

12. Роз'яснити учасникам справи, що строки подання позивачем відповіді на відзив (ст. 163 КАС України), а відповідачем - заперечень на відповідь позивача на відзив (ст. 164 КАС України) встановлюються за результатами підготовчого засідання/провадження (п. 12. ч. 2 ст. 180 КАС України), але не пізніше ніж за п'ять днів до початку розгляду справи по суті та з дотриманням вимог ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

Сторони можуть подати відповідь на пояснення третьої особи (ч. 3 ст. 165 КАС України) завчасно, але не пізніше ніж за сім днів до початку розгляду справи по суті.

13. На підставі ч. 2 ст. 166 КАС України встановити, що заяви з процесуальних питань подаються до суду з наданням доказів їх направлення іншим учасникам справи.

14. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

15. Роз'яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

16. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з підстав порушення правил підсудності.

Суддя О.А. Кармазін

Інформація для учасників справи:

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ч. 2 ст. 94 КАС України). Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього , своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 5 ст. 94 КАС України). У разі якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (ч. 5 ст. 77 КАС України). Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються , крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї (ч. 8 ст. 79 КАС України). У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 9 ст. 80 КАС України). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАСУ). Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАСУ). Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог ч. 1 ст. 167 КАСУ і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. Відповідно до ч. 2 ст. 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Відповідно до ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень. Відповідно до ч. 2 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків; 2) неодноразового зловживання процесуальними правами; 3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.