Ухвала

від 07.02.2019 по справі 120/71/19-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

м. Вінниця

07 лютого 2019 р. Справа № 120/71/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово матеріали справи за позовом: Великокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області (23243, Вінницька область, Вінницький район, с. Великі Крушлинці, вул. 600- річчя, 39) до: Вінницької обласної державної адміністрації (21050, м. Вінниц, вул. Соборна, 70) про: визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Великокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області до Вінницької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 10.01.2019 відкрито провадження у адміністративній справі за вказаним позовом. Відповідно до ухвали судом вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання 07.02.2019.

В підготовче судове засідання сторони не з'явились. Натомість від представника позивача надійшла заява за вх. №7614 про розгляд справи в підготовчому судовому засіданні без його участі. Також представник позивача зазначив, що інших заяв та клопотань немає, а тому не заперечує, що закриття підготовчого провадження та призначення справи по суті.

Відповідач уповноваженого представника в судове засідання не направив, причини неявки суд не повідомив. Про час та місце розгляду справи сторона була завчасно та належним чином повідомлена, про що свідчить розписка від 14.01.2019 про вручення ухвали суду від 10.01.2019.

Розглянувши матеріали справи в порядку підготовчого провадження, суд дійшов наступного висновку.

Так, згідно ухвали суду від 10.01.2019 відповідача зобов'язано подати до суду відзив у порядку передбаченому ст. 162 КАС України в 15-денний строк з дня отримання ухвали суду про відкриття провадження у справі.

Згідно з матеріалами справи, ухвалу суду про відкриття провадження сторона відповідача отримала 14.01.2019, про що вказує розписка.

Однак, на адресу суду відзив Вінницькою обласною державною адміністрацією подано 07.02.2019 за вх. №7498, що свідчить про пропущення встановленого судом строку.

Згідно ч. 5 ст. 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Однак, відповідачем не подано клопотань чи заяв про поновлення або визнання причин пропущення встановленого судом строку для подання відзиву щодо заявлених позовних вимог.

Також, судом встановлено, що разом із відзивом відповідачем долучено додатки, які подано в копіях, однак належним чином не завірені, та відсутні докази щодо направлення копії змісту відзиву на адресу позивача.

В силу положень ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. (ч. 2 ст. 167 КАС України)

В контексті вищенаведеного, суд вважає за необхідне повернути Вінницькій обласні державній адміністрації поданий 07.02.2019 відзив за вх. №7498 разом із додатками.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч.2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Так, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду суд вважає, що здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України.

В силу ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин, суд приходить до висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Повернути Вінницькій обласні державній адміністрації поданий 07.02.2019 відзив за вх. №7498 разом із додатками.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 14 березня 2019 р. о 15:00 в залі судового засідання №7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя                                                            Дмитришена Руслана Миколаївна