Ухвала

від 14.02.2019 по справі 1640/2889/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

14 лютого 2019 року

Київ

справа №1640/2889/18

адміністративне провадження №К/9901/67662/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Желтобрюх І.Л.,

суддів: Білоуса О.В., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Матяшівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Великобагачанської районной ради Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.10.2018 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018 у справі №1640/2889/18 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Матяшівської загальноосвітнтої школи І-ІІ ступенів Великобагачанської районной ради Полтавської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

в с т а н о в и в :

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04.10.2018 адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Матяшівської загальноосвітньої школи I-II ступенів Великобагачанської районної ради Полтавської області задоволено. Застосувано до Матяшівської загальноосвітньої школи I-II ступенів Великобагачанської районної ради Полтавської області заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом повного зупинення експлуатації будівлі Матяшівської загальноосвітньої школи I-II ступенів Великобагачанської районної ради Полтавської області за адресою: Полтавська область, Великобагачанський район, с. Матяшівка, вул. Першотравнева, 1, - до усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки. Встановлено порядок і спосіб виконання рішення суду шляхом заборони Матяшівській загальноосвітній школі I-II ступенів Великобагачанської районної ради Полтавської області користуватись за призначенням будівлею Матяшівської загальноосвітньої школи I-II ступенів Великобагачанської районної ради Полтавської області за адресою: Полтавська область, Великобагачанський район, с. Матяшівка, вул. Першотравнева, 1.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018 апеляційну скаргу відповідача повернуто без розгляду.

20.11.2018 року відповідачем до Верховного Суду подано касаційну скаргу на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.10.2018 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018 у справі №1640/2889/18.

У касаційній скарзі відповідач, не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції про задоволення позову та ухвалою апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове, яким справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Щодо рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.10.2018 слід зазначити наступне.

Частиною 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України )визначено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом..

З аналізу вищенаведеної норми права вбачається, що касаційному оскарженню підлягають рішення суду першої інстанції лише після їх перегляду апеляційною інстанцією. В даному випадку ухвалою суду апеляційної інстанції скарга відповідача була повернута апелянту. Тобто рішення суду першої інстанції по суті апеляційним судом переглянуто не було.

В зв'язку із вищевикладеним подана скарга не відповідає вимогам статті частини 1 статті 328 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження в частині оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.10.2018 необхідно відмовити, оскільки зазначене рішення не підлягає касаційному оскарженню.

Що стосується касаційної скарги в частині оскарження ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018.

Ухвалою Верховного Суду від 13.12.2018 року зазначену касаційну скаргу на ухвалу суду апеляційної інстанції залишено без руху в зв'язку з ненаданням оригіналу документа про сплату судового збору. Виявлені недоліки запропоновано усунути протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.

На виконання ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху скаржником подано до суду касаційної інстанції відповідні документи.

Згідно з частиною 3 статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

Керуючись статтями 169, 329-333, 334, 335, 338 КАС України

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Матяшівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Великобагачанської районной ради Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.10.2018.

Відкрити касаційне провадження за скаргою Матяшівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Великобагачанської районной ради Полтавської області на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018.

Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду справу №1640/2889/18 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Матяшівської загальноосвітнтої школи І-ІІ ступенів Великобагачанської районной ради Полтавської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу - до 07 березня 2018 року та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Л. Желтобрюх

Судді О.В. Білоус

Т.Г. Стрелець