Ухвала

від 18.02.2019 по справі 460/3111/18

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 лютого 2019 року м. Рівне №460/3111/18 Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискін С.А., за участю секретаря судового засідання Ковальчук Г.М та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Савонік Н.І.,

відповідача: представник Переверзій М.М.,

третьої особи відповідача: представник не прибув,

у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом

ТзОВ "Укр-Пас-Транс" до Управління інфраструктури та промисловості РОДА , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Приватне підприємство "Надія Авто" провизнання дій протиправними, В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Укр-Пас-Транс" звернулось до суду з позовом до Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації, в якому просило:

- визнати протиправними дії організатора конкурсу на перевезення пасажирів на приміських та міжміських внутрішньообласних маршрутах загального користування, що відбувся 21.06.2018 - Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації в частині допущення до участі в конкурсі на перевезення пасажирів на приміських та міжміських внутрішньообласних маршрутах загального користування, що відбувся 21.06.2018, перевізника-претендента ПП "Надія Авто" по об'єктам: №9 маршрут "Гута-Рівне "АС Чайка" ч/з Рудню", 4 об.р. №14512-14519; №10 маршрут "Рівне АС "Чайка"-"Ледне", 3 об.р., №14524-14529.

Ухвалою суду від 22.12.2018 відкрито загальне позовне провадження у справі. Залучено Приватне підприємство "Надія Авто" (вул. М.Вовчка, буд.48,кв.21, м.Рівне,33027, код ЄДРПОУ 38288389) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Підготовче засідання у справі призначено на 04.02.2019 о 12:00 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

04.02.2019 підготовче судове засідання відкладено до 18.02.2019 на 11:30 год.

У підготовче засідання 18.02.2019 з'явилися представник позивача та представник відповідача.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Приватне підприємство "Надія Авто" у підготовче судове засідання не прибув. Про дату, місце і час судового засідання повідомлявся належним чином. До початку судового засідання третя особа та її представник подали клопотання про ознайомлення з матеріалами справи та відкладення засідання у справі, з метою отримання третьою особою примірника позовної зави з додатками, а також для забезпечення реалізації прав третьої особи, передбачених ст. 44 КАС України.

Представник позивача та представник відповідача в підготовчому судовому засіданні залишили питання про відкладення судового засідання на розсуд суду.

Вирішуючи зазначені клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.44 КАС України учасники справи мають право:1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду предмет та підстави позову, з урахуванням думки представників учасників справи та для забезпечення дотримання прав третьої особи, судом зроблено висновок про те, що для всебічного та об'єктивного вирішення спору по суті підготовче засідання у справі слід відкласти.

Разом з тим, суд зауважує, що примірник позовної заяви з додатками був надісланий на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Приватне підприємство "Надія Авто" 26.12.2018 листом разом з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, однак вказаний лист повернувся на адресу суду за закінченням терміну зберігання - 02.01.2019.

Згідно ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Отже, суд дійшов до висновку про наявність підстав для продовження строку проведення підготовчого провадження.

Керуючись статтями 44, 173, 181, 241, 256, КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №460/3111/18 на тридцять днів.

Клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Приватне підприємство "Надія Авто" про ознайомлення з матеріалами справи та відкладення засідання у справі - задовольнити.

Надати представнику третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Приватне підприємство "Надія Авто" матеріали адміністративної справи №460/3111/18 для ознайомлення.

Підготовче судове засідання у справі відкласти до 18.03.2019 до 09:15 год.

Про дату, місце і час судового засідання повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Борискін С.А.