Ухвала

від 14.02.2019 по справі 924/722/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ 29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98           

---

УХВАЛА "14" лютого 2019 р.Справа № 924/722/18    за позовом першого заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах – Хмельницької міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "Валон-А" про внесення змін до договору оренди землі                                                                                                                                                                                       Головуючий  суддя  Смаровоз М.В. Суддя Димбовський В.В. Суддя Гладюк Ю.В. Представники: прокуратури: Гончар І.О.; позивача: Демчук Л.Г. – за довіреністю від 23.10.2018р.; відповідача: не з'явився. У підготовчому засіданні 14.02.2019р. оголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах – Хмельницької міської ради звернувся до суду із позовом, в якому просить суд внести зміни до договору оренди землі №041074200134 від 22.07.2010р., укладеного між Хмельницькою міською радою та ТОВ «Валон-А»: п. 5 викласти в новій редакції «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2007873 грн.»; п. 9 викласти в новій редакції "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до ст. 22 Закону України «Про оренду землі» та в розмірі 60236,19 грн., що становить 3 відсотки під будівництво об'єкту виробничого призначення від нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки на рахунок №33218812700002 в ГУДКУ у Хмельницькій області МФО 815013, ЗКПО 23565225, код платежу 13050200, одержувач: міський бюджет. Представником відповідача було подано клопотання про призначення судової експертизи, в якому просить суд призначити у справі № 924/722/18 судову експертизу з питань землеустрою, доручивши їх проведення судовому експерту Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Кульчицькому Сергію Васильовичу, на вирішення якої необхідно поставити наступне запитання: Чи відповідає виконана нормативна грошова оцінка земельної ділянки, кадастровий номер 6810100000:24:002:0060, площею 0,47 га, яка розташована по вул. Гарнізонній, 9А у м. Хмельницькому, яка зазначена у витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 18-22-0.33-2189/116-18, сформованого відділом у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 19 червня 2018 року, вимогам нормативно-правових актів, на підставі яких здійснив визначення нормативної грошової оцінки земель? Якщо не відповідає, то визначити її вірний розмір. В обгрунтування вищеозначеного клопотання представник відповідача вказує на те, що предметом розгляду господарської справи є внесення змін до договору оренди землі в частині зміни розміру орендної плати. Підставою для внесення змін до договору оренди, як зазначив позивач є зміна розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка є об'єктом спірного договору оренди землі. В обґрунтування позовних вимог позивачем додано до позовної заяви витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 18-22-0.33-2189/116-18 від 19.06.2018р. Як зазначив представник відповідача, зі змісту зазначеного витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки вбачається те, що при визначенні нормативної грошової оцінки земельної ділянки службовою особою відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області застосовано коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки 2.0087. Проте, згідно із повідомленням Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 6-28-0.22-244/2-18 від 18.01.2018р. зазначено те, що відповідно до пункту 9 підрозділу 6 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України (в редакції Закону України від 07.12.2017р. №2245 - VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році») індекс споживчих цін за 2017 рік, що використовується для визначення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, застосовується зі значенням 100%. Значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за 2017 рік становить 1.0. Також, як вказує представник відповідача, згідно із наданого позивачем витягу від 19.06.2018р. коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (коефіцієнт Кф) зазначено в розмірі 1,2. Однак, з витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 19.09.2016р., який є невід"ємною частиною спірного договору оренди землі вбачається те, що відповідний коефіцієнт Кф визначено в розмірі 0,5. При цьому, як стверджує представник відповідача, вказані вище обставини надають достатні підстави вважати, що дані розрахунки, які покладені в основу визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки не відповідають вимогам чинного законодавства. Тому, як вважає представник відповідача, існує об'єктивна необхідність у призначенні судом судової експерти питань землеустрою щодо надання інформації про те, чи відповідає виконана нормативна грошова оцінка земель вимогам нормативно-правових актів. Представники позивача та прокуратури проти задоволення клопотання про призначення судової експертизи заперечують, вважаючи його необгрунтованим. При цьому, у своїх запереченнях на клопотання прокурор відзначив, зокрема про те, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель, що подається платником податку до контролюючому органу за місцезнаходженням та місцем розташування земельної ділянки разом із декларацією такого платника податку, з уточненою інформацією про площу земельної ділянки, а також відомості про наявність земельних ділянок (стаття 20 Закону № 1378, статті 288 та 295 Податкового кодексу України). Так, рішенням другої сесії Хмельницької міської ради №20 від 15.12.2010р., затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Хмельницького. Вказане рішення набрало чинності 01.01.2011р. та діє по теперішній час. Виконана Українським державним науково-дослідним інститутом проектування міст «Дніпромісто» технічна документація з нормативно-грошової оцінки земель міста передана управлінню Держкомзему у м. Хмельницькому для подальшого застосування та надання інформації щодо нормативно-грошової оцінки земель міста. Таким чином, прокурор просить суд взяти до уваги, що нормативно-грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:24:002:0060, площею 0,47 га, яка розташована по вул. Гарнізонній, 9А у м. Хмельницькому, витяг про яку сформовано відділом у Хмельницькому районі ГОУ Держгеокадастру у Хмельницькій області 19.06.2018р. за № за 18-22-0.33-2189/116-18 відповідно до вимог статті 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» вже пройшла обов'язкову державну експертизу і висновок уповноваженого державного органу з цього приводу вже є. Крім цього, як зазначив прокурор, з 01.01.2017р. при визначенні нормативної грошової оцінки земель населених пунктів застосовується Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016р. №489, яким затверджено новий Порядок нормативної грошової оцінки земель населених пунктів. У зв'язку із прийняттям вказаного порядку суттєво змінено коефіцієнти, що застосовуються для обрахунку нормативної грошової оцінки земельних ділянок. З приводу клопотання представника відповідача про призначення судової експертизи судом відзначається, що ч.ч. 1-3 ст. 98 ГПК України передбачають, що висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права. Висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи. Також, судом зауважується, що ч. 1 ст. 99 ГПК України встановлено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів. Зважаючи на зміст наявних матеріалів справи, доводів представників сторін, прокуратури та оскільки для з"ясування обставин, що мають значення для справи, відсутня необхідність у застосуванні спеціальних знань, суд вважає за необхідне у задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Валон-А" про призначення судової експертизи відмовити. Зважаючи на вищевикладене, враховуючи, що судом у підготовчому засіданні вчинено всі дії, передбачені ст. 182 ГПК України, а згідно ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 16 год. 10 хв. 20 лютого 2019р. Керуючись ст.ст. 99, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд УХВАЛИВ: У задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Валон-А" про призначення судової експертизи відмовити. Закрити підготовче провадження у справі. Призначити справу до судового розгляду по суті на 16 год. 10 хв. 20 лютого 2019 року.   Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1. Визнати явку представників учасників процесу в засідання обов'язковою. Ухвала набирає законної сили 14.02.2019 р. та оскарженню не підлягає. Повний текст ухвали складено 19.02.2019р. Головуючий  суддя                                                      М.В. Смаровоз                         Суддя                                                         В.В. Димбовський                         Суддя                                                         Ю.В. Гладюк           Віддруков. 5 прим. (всім рек. з пов. про вруч.): 1 - до справи; 2 - позивачу (Хмельницька міська рада, 29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3); 3 - відповідачу (представнику ТОВ "Валон-А" Савченку Я.В., 29000, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 79, оф.3); 4 - Хмельницькій місцевій прокуратурі (29000, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 63); 5 - прокуратурі Хмельницької області.