Ухвала

від 15.02.2019 по справі 925/1296/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ 18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua УХВАЛА          15 лютого 2019 року                                                               м. Черкаси                                                                                                               справа № 925/1296/18 Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Хелис Н.М., у підготовчому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом фермерського господарства «Агротех-М», Черкаська область, Маньківський район, с. Поташ, вул. Боженка, 26-А до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131 третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Маньківська селищна рада, Черкаська область, смт. Маньківка, вул. Шевченка, 9 про визнання переважного права на поновлення договорів оренди землі, визнання дій неправомірними, визнання наказів такими, що порушують право на здійснення переважного права на поновлення оренди земель, скасування наказів, зобов'язання виконати певні дії, скасування державної реєстрації та зобов'язання не чинити перешкоди та  поновити договір оренди землі, за участю представників сторін: від позивача: Монько С.В. - голова фермерського господарства - за посадою;    Монько Н.В. - за довіреністю;    Перетятько О.В. - адвокат - за ордером, від відповідача: не з'явився; від третьої особи: не з'явився; Фермерське господарство «Агротех-М» звернулося в господарський суд Черкаської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Маньківської селищної ради, в якому просить суд: - визнати переважне право за фермерським господарством «Агротех-М» (юр. адреса: Черкаська область, Маньківський район, с. Поташ, вул. Боженка, 26-А, код ЄДРПОУ 33380151) на поновлення договорів оренди земельних ділянок розміром 16,6000 га (кадастровий номер: 7123155100:03:001:0371 згідно до витягу ДЗК та діючого на момент дії договору оренди) і 17,1136 га (кадастровий номер: 7123155100:02:001:0417 згідно до витягу ДЗК та діючого на момент дії договору оренди), що розташовані в адміністративних межах Маньківської сільської ради Черкаської області та в подальшому були розподілені між третіми особами; - визнати дії Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області по відношенню до фермерського господарства «Агротех-М» щодо поновлення договорів оренди земельних ділянок розміром 16,6000 га (кадастровий номер: 7123155100:03:001:0371 на момент дії договорів оренди) і 17,1136 га (кадастровий номер: 7123155100:02:001:0417 на момент дії договорів оренди), які розташовані в адміністративних межах Маньківської сільської ради Черкаської області неправомірними і такими, які порушують права фермерського господарства «Агротех-М» на оренду земель. Зокрема, поділ земельних ділянок та передачу сформованих земельних ділянок в приватну власність під час дії оренди, без узгоджень з ФГ «Агротех-М»; - визнати накази Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області від 23.04.2018р. №23-1852/14-18 - СГ та від 22.03.2018р. за №23-1422/14-18-СГ, якими було затверджено технічну документацію і поділ земельних ділянок, які до поділу мали кадастровий номер 7123155100:03:001:0371 та кадастровий номер 7123155100:02:001:0417, такими, які порушують право на здійснення переважного права на поновлення оренди земель з боку ФГ «Агротех-М», порушують вимоги чинного законодавства та скасувати їх; - скасувати накази Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області на підставі яких передавались новосформовані земельні ділянки з поділу земельних ділянок розміром 16,6000 га (кадастровий номер: 7123155100:03:001:0371 на момент дії договорів оренди) і 17,1136 га (кадастровий номер: 7123155100:02:001:0417 на момент дії договорів оренди), які розташовані в адміністративних межах Маньківської сільської ради Черкаської області і мають на сьогоднішній день наступні кадастрові номери та розміри іншим фізичним особам у приватну власність, а саме: 7123155100:03:001:0472 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0473 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0475 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0469 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0466 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0467 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0468 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0465 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0470 площею 0.3536 га                                         Всього 17,1136 га 7123155100:03:001:0471 площею 0.7600 га 7123155100:03:001:0458 площею 0.6000 га 7123155100:03:001:0457 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0456 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0455 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0454 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0453 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0452 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0451 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0450 площею 2.000 га                                        Всього 16,6000 га. - зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області перевести земельні ділянки, які після поділу земельних ділянок розміром 16.6000 га (кадастровий номер: 7123155100:03:001:0371 на момент дії договорів оренди) і 17.1136 га (кадастровий номер: 7123155100:02:001:0417 на момент дії договорів оренди) інші розмірі і кадастрові номери із земель резервного фонду (шифр статистичної звітності - 95) у землі запасу (шифр статистичної звітності - 94), як було до їх поділу; - скасувати державну реєстрацію права приватної власності на земельні ділянки, які були передані у відповідності до наказів Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області у приватну власність фізичним особам, після їх формування на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області від 23.04.2018р. №23-1852/14-18 - СГ та від 22.03.2018р. за №23-1422/14-18-СГ, в подальшому які мали наступні кадастрові номери і розміри: 7123155100:03:001:0472 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0473 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0475 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0469 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0466 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0467 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0468 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0465 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0470 площею 0.3536 га Всього 17,1136 га 7123155100:03:001:0471 площею 0.7600 га 7123155100:03:001:0458 площею 0.6000 га 7123155100:03:001:0457 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0456 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0455 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0454 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0453 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0452 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0451 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0450 площею 2.000 га Всього 16,6000 га. - зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області не чинити перешкод та поновити (укласти) договори оренди з Фермерським господарством «Агротех-М» відповідно до умов чинного законодавства на земельні ділянки розміром 16,6000 га (кадастровий номер: 7123155100:03:001:0371 до моменту поділу) і 17,1136 га (кадастровий номер: 7123155100:02:001:0417 до моменту поділу), які розташовані в адміністративних межах Маньківської сільської ради Черкаської області і мають зараз наступні кадастрові номери: 7123155100:03:001:0472 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0473 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0475 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0469 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0466 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0467 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0468 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0465 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0470 площею 0.3536 га Всього 17,1136 га 7123155100:03:001:0471 площею 0.7600 га 7123155100:03:001:0458 площею 0.6000 га 7123155100:03:001:0457 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0456 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0455 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0454 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0453 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0452 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0451 площею 2.000 га 7123155100:03:001:0450 площею 2.000 га Всього 16,6000 га. Представники відповідача та третьої особи в підготовче засідання повторно не з'явились, витребувані документи суду не направили. До початку підготовчого засідання представник позивача подав до суду відповідь від 15.02.2019р. на відзив, в якій просить позов задовольнити у повному обсязі, оскільки зазначені відповідачем доводи у відзиві доводять порушення права позивача з боку відповідача. Дії відповідача щодо передачі земельних ділянок шляхом поділу фізичним особам носили характер системного порушення законодавства та його вимог, які в свою чергу нанесли шкоду позивачу. Також представник позивача подав до суду додаткові пояснення від 14.02.2019р. щодо причин затягування перемовин по переукладанні договорів, в якому зазначено, що позивач вважає, що підстави не проводжувати оренду земель у відповідача не пов'язані з якимись порушеннями з боку позивача чинного законодавства, а по своїй природі мають свідомо штучну перепону з боку посадовців відповідача по відношенню до позивача. Представник позивача подав клопотання від 14.02.2019р. про забезпечення доказів, в якому просить суд: - витребувати у Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області матеріали щодо розформування земельних ділянок, які раніше були в оренді ФГ «Агротех-М», в тому числі і документи, які містять інформацію про осіб, які отримали як учасники АТО земельні ділянки на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 23.04.2018р. за №23-1852/14-18-СГ, сформовані в результаті поділу земельної ділянки 7123155100:03:001:0417 та наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 22.03.2018р. за №23-1422/14-18-СГ, сформовані в результаті поділу земельної ділянки 7123155100:03:001:0393. Також представник позивача подав клопотання від 15.02.2018р. про приєднання додаткових доказів. У підготовчому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали повністю з підстав, викладених в позовній заяві, та просили позов задовольнити. Клопотання про забезпечення доказів підтримали. Заслухавши представників позивача, розглянувши клопотання про забезпечення доказів, суд зазначає таке. Відповідно до вимог ч.ч. 1,2 ст. 110 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений, або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Способами забезпечення судом доказів є допит свідків, призначення експертизи, витребування та (або) огляд доказів, у тому числі за їх місцезнаходженням, заборона вчиняти певні дії щодо доказів та зобов'язання вчинити певні дії щодо доказів. У необхідних випадках судом можуть бути застосовані інші способи забезпечення доказів, визначені судом. В статті 111 Господарського процесуального кодексу України встановлені вимоги до заяви про забезпечення доказів. В клопотанні позивача про забезпечення доказів не наведено обставин, що ці докази можуть зникнути або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Суд звертає увагу позивача, що позивач підміняє поняття забезпечення доказів поняттям витребування доказів, оскільки вимога сформульована в клопотанні, не відповідає способам забезпечення доказів. Крім того, за подання заяви про забезпечення доказів сплачується судовий збір у розмірі, встановленому законом. Документ, що підтверджує сплату судового збору, додається до заяви (ч.3 ст.111 ГПК України). Доказів сплати судового збору заявником (позивачем) не подано. Відповідно до вимог ч.4 ст. 111 Господарського процесуального кодексу України суд, встановивши, що заяву про забезпечення доказів подано без додержання вимог цієї статті, повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу. Враховуючи викладене, а також те, що обраний позивачем спосіб, у який заявник просить суд забезпечити доказ – не відповідає приписам чинного ГПК України, та по суті є клопотанням про витребування доказів, в задоволенні клопотання позивача про забезпечення доказів слід відмовити, заяву повернути  позивачу, оскільки суд не збирає доказі на користь тієї чи іншої особи в провадженні. У зв'язку з неявкою представників відповідача та третьої особи у засідання суду, неподанням витребуваних документів та необхідністю витребування додаткових документів, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання та повторно витребувати документи і докази у сторін, оскільки суд має не допустити порушення прав власників та користувачів  земельних ділянок (в т.ч. і новосформованих). Керуючись статтями 110, 111, 182, 183, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд УХВАЛИВ: В задоволенні клопотання позивача про забезпечення доказів відмовити. Клопотання повернути заявнику. Підготовче засідання відкласти на 12:00 год. 01 березня 2019р. Засідання провести в приміщенні господарського суду, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 307, к. 316. Позивач: пропозиції по врегулюванню спору. Оригінали документів на підтвердження вимог. Суть порушеного права. Мотиви тривалого не продовження орендних відносин (з 2014 року). Заперечення на відзив відповідача. Обгрунтування переважного права позивача оренди спірних земельних ділянок – з посиланням на докази та документи. Всі документи листування з відповідачем. Докази вилучення спірних ділянок у позивача. Докази перерозподілу спірних ділянок. Докази звернення з адвокатським запитом до відповідача про надання інформації по спірних ділянках, перерозподілу, нових власниках та користувачах, та відповідь на запит.   Відповідач: пропозиції по врегулюванню спору. Мотиви та підстави тривалого не продовження орендних відносин з фермерським господарством «Агротех» – з посиланням на докази та документи. Докази направлення примірника відзиву позивачу та третій особі. Можливість скасування приватної власності на спірні земельні ділянки – з посиланням на докази та документи. Перелік нових користувачів ділянок в межах спірних ділянок позивача – для забезпечення їх прав в процесі. Підстави переведення спірних земель 16 та 17 га з земель запасу в землі резерву та документи на вчинення таких дій.             Третя особа: пропозиції по врегулюванню спору. Можливість скасування приватної власності на спірні земельні ділянки. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Попередити відповідача про неприпустимість зловживання процесуальними правами та можливе накладення стягнення за ухилення від виконання ухвали суду.   Документи мають бути належно посвідчені та подані через канцелярію суду до початку засідання.                     Суддя                                                            Г.М. Скиба