Ухвала

від 21.02.2019 по справі 921/452/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

21 лютого 2019 року                                                                       Справа № 921/452/18

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.           

розглянув матеріали справи

за позовом: Теребовлянської міської ради, м.Теребовля Тернопільської області

до відповідача: Теребовлянської районної ради, м.Теребовля Тернопільської області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1) Буданівської сільської ради, с.Буданів Теребовлянського району Тернопільської області;

2) Великоговилівської сільської ради, с.Великий Говилів Теребовлянського району Тернопільської області;

3) Дарахівської сільської ради, с. Дарахів Теребовлянського району Тернопільської області;

4) Хмелівської сільської ради, с. Хмелівка Теребовлянського району Тернопільської області;

5) Різдвянівської сільської ради, с.Різдвяни Теребовлянського району Тернопільської області;

6) Струсівської сільської ради, с. Струсів Теребовлянського району Тернопільської області;

7) Кобиволоцької сільської ради, с.Кобиволоки Теребовлянського району Тернопільської області;

8) Золотниківської сільської ради, с.Золотники Теребовлянського району Тернопільської області;

9) Іванівської сільської ради, с.Іванівка, Теребовлянського району Тернопільської області;

10) Микулинецької селищної ради, смт.Микулинці Теребовлянського району Тернопільської області;

11) Дружбівської селищної ради, смт.Дружба Теребовлянського району Тернопільської області;

про визнання незаконним та скасування рішення,

Відповідно до частини 3 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України (надалі – ГПК України) фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів судом не здійснюється.

Позивач - Теребовлянська міська рада, м.Теребовля Тернопільської області звернувся 01.11.2018 (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції суду за вх.№574) до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Теребовлянської районної ради, м.Теребовля Тернопільської області, про визнання незаконним та скасування рішення Теребовлянської районної ради №618 від 20.09.2018 “Про визнання таким, що втратило чинність рішення Теребовлянської районної ради від 24 травня 2016 року №157 “Про врегулювання окремих питань щодо управління об'єктами спільної власності” з підстав його невідповідності вимогам чинного законодавства, а його прийняття свідчить про невизнання відповідачем права власності міської ради та третіх осіб на майно - спортивний комплекс, за адресою: вул.22 Січня, 17, м.Теребовля Тернопільської області, оскільки право власності одноосібно зареєстровано на Теребовлянською районною радою.

Крім того, у позовній заяві позивач вказує, що спірне рішення районною радою прийнято з метою уникнення виконання рішення №157 від 24.05.2016 “Про врегулювання окремих питань, щодо управління об'єктами спільної власності”, яким зобов'язано Районну раду звернутися з позовом до суду про визнання права власності на даний об'єкт спільної власності сіл, селищ, міст Теребовлянського району за Теребовлянською районною радою: (Буданівською, Великоговилівською, Дарахівською, Хмельівською, Різдвянівською, Струсівською, Кобиволоцькою, Іванівською, Золотниківською сільськими радами), Дружбівською, Микулинецькою селищними та Теребовлянською міською радами, з огляду на звернення позивача до адміністративного суду у серпні 2018 з позовом, зокрема, про зобов'язання Районної ради виконати рішення №157 від 24.05.2016 (оригінал адміністративного позову долучено в засіданні 21.02.2019).

Ухвалою суду від 26.11.2018 відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 18.12.2018. Водночас, ухвалою суду від 18.12.2018 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: сільські, селищні ради, що територіально знаходяться в межах Теребовлянського району. Ухвалою від 30.01.2019 судом продовжено строк підготовчого провадження до 25.02.2019 та, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді Андрусик Н.О., учасників провадження у справі повідомлено в порядку ст. 120 ГПК України про наступне підготовче засідання. В підготовчому засіданні 19.02.2019 оголошено перерву до 21.02.2019 до 16:20 год., про що постановлено протокольну ухвалу, котра занесена до протоколу судового засідання.

Представники позивача в підготовчому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі з підстав, наведених у позові, відповіді на відзив Теребовлянської районної ради (вх.№3510 від 09.01.2018) та посилаючись на долучені докази. Також, згідно письмових пояснень №02-26/150 від 20.02.2019 (вх.№3124 від 21.02.2019), посилаючись на зміст розпоряджень голови Теребовлянської районної ради №123 від 05.09.2018 та №128 від 07.09.2019 (опубліковано в газеті розпорядження №123), позивач вказує про порушення районною радою вимог Регламенту в частині не зазначення про розгляд радою питання «Про визнання таким, що втратило чинність рішення Теребовлянської районної ради від 24.05.2016 №157 «Про врегулювання окремих питань щодо управління об'єктами спільної власності», тобто щодо винесення на розгляд сесії питання, яке стосується права власності на спільний об'єкт всіх громад Теребовлянського району. Крім того, в порушення п. 10.5 Регламенту, проект оскаржуваного рішення не було оприлюднено за 20 робочих днів до дати його розгляду з метою прийняття, а проект рішення не розглядався постійною депутатською комісією на відповідність його Регламенту Теребовлянської районної ради. Наводить інші доводи.

Представники відповідача позовні вимоги заперечили з підстав, наведених у відзиві на позов (вх.№22848 від 12.12.2018) та посилаючись на долучені докази. Також, згідно клопотання №67/5-8 від 21.02.2019 (вх.№3132 від 21.02.2019) просили долучити до матеріалів справи копії документів, зокрема: розпорядження голови Теребовлянської районної державної адміністрації від 10.07.2003 №365, рішення Теребовлянської районної ради сьомого скликання від 27.06.2017 №386, витяг з Теребовлянської газети «Воля» від 07.09.2018 №36, фотокопію оголошень, розміщених на дошці оголошень Теребовлянської районної ради, проект рішення Теребовлянської районної ради сьомого скликання від 20.09.2018, скріншот сторінок офіційного сайту Теребовлянської районної ради про оприлюднення проекту оскаржуваного рішення 20.07.2018 та 20.09.2019. Також, зазначили, що проект оскаржуваного рішення не було опубліковано в друкованому ЗМІ, однак на дошці оголошень було висвітлено, а в газеті було опубліковано розпорядження голови Теребовлянської районної державної адміністрації №123 «Про скликання сорокової сесії Теребовлянської районної ради» із зазначенням питань порядку денного, де спірне питання виносилося на розгляд сесії Теребовлянської районної ради під № п. 2.12 «Інші питання», пояснивши, що передбачити усі можливі питання, котрі виносяться на розгляд районної ради не можливо, а вказувати в порядку денному «Інші питання» закон не забороняє. Вважає оспорюване рішення таким, що прийнято Радою в межах процедури та повноважень, визначених законом.

          Представники третіх осіб у підготовче засідання не прибули, додаткових пояснень, клопотань суду не надали. Просили розгляд справи здійснювати без їхньої участі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення присутніх представників сторін, беручи до уваги надання учасникам справи можливості вчинення всіх процесуальних дій, встановлених ст.182 ГПК України, з огляду на відсутність додаткових клопотань та заяв, зважаючи на закінчення 25.02.2019 строку, передбаченого ст. 177 ГПК України проведення підготовчого провадження, суд дійшов про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 7, 13, 42, 46, ч. 2 ст. 177, ст.ст. 181- 183, п.3 ч.2 ст. 185, ч.1 ст.195, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу №921/403/17-г/6 до судового розгляду по суті на 05.03.2019 о 12:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 3, 5 поверх.

2. Копію ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення: Теребовлянській міській раді, вул.Шевченка, 8, м.Теребовля Тернопільської області, 48100; Теребовлянській районній раді, вул. Князя Василька, 104А, м. м.Теребовля Тернопільської області, 48100; Буданівській сільській раді, 48154, Тернопільська область, Теребовлянський район, с.Буданів; Великоговилівській сільській раді, 48162, Тернопільська область, Теребовлянський район, с.Великий Говилів, вул. Є. Олесницького, будинок 2; Дарахівській сільській раді, 48146, Тернопільська область, Теребовлянський район, с.Дарахів; Хмелівській сільській раді, 48145, Тернопільська область, Теребовлянський район, с. Хмелівка; Різдвянівській сільській раді, 48178, Тернопільська область, Теребовлянський район, с.Різдвяни; Струсівській сільській раді, 48127, Тернопільська область, Теребовлянський район, с. Струсів; Кобиволоцькій сільській раді, 48164, Тернопільська область, Теребовлянський район, с.Кобиволоки; Золотниківській сільській раді, 48115, Тернопільська область, Теребовлянський район, с.Золотники, вул. Містечко, буд. 33; Іванівській сільській раді, 48137, Тернопільська область, Теребовлянський район, с.Іванівка; Микулинецькій селищній раді, 48120, Тернопільська область, Теребовлянський район, смт.Микулинці, вул. С. Бандери, буд. 11; Дружбівській селищній раді, 48130, Тернопільська область, Теребовлянський район, смт.Дружба, вул. Лесі Українки, буд. 3.

Ухвала набирає законної сили 21.02.2019 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                       Н.О. Андрусик