Рішення

від 22.02.2019 по справі 620/3992/18

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2019 року м. Чернігів Справа № 620/3992/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, за правилами загального позовного провадження, справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Чернігівській області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії Надра України Чернігівнафтогазгеологія в інтересах філії - Прилуцька нафтогазорозвідувальна експедиція про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Чернігівській області (далі - ГУ ДФС у Чернігівській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії Надра України Чернігівнафтогазгеологія в інтересах філії - Прилуцька нафтогазорозвідувальна експедиція про: стягнення з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії Надра України Чернігівнафтогазгеологія в інтересах філії - Прилуцька нафтогазорозвідувальна експедиція податкового боргу у сумі 283378,45 грн., з них: по земельному податку з юридичних осіб у сумі 204418,59 грн. (на р/р 33218811025006, код платежу - 18010500, код ЄДРПОУ - 37984681, Прилуцьке УК/м. Прилуки/18010500 в установі банку Казначейство України (ЕАП), МФО 899998); по податку на доходи з фізичних осіб у сумі 78482,92 грн. (на р/р 33110340025006, код платежу - 11010100, код ЄДРПОУ - 37984681, Прилуцьке УК/м. Прилуки/11010100 в установі банку Казначейство України (ЕАП), МФО 899998); по пені з військового збору у сумі 476,94 грн. (на р/р 31110063025006, код платежу - 11011000, код ЄДРПОУ - 37984681, Прилуцьке УК/м. Прилуки/11011000 в установі банку Казначейство України (ЕАП), МФО 899998) з наступних рахунків у банках: АТ ОТП Банк (р/р 26005051332995, МФО - 300528), АТ ОТП Банк (р/р 26009002332995, МФО - 300528), АБ Укргазбанк (р/р 2600387918, МФО - 320478), Київська філія Банк Кредит Дніпро , м. Київ (р/р 2600730086302, МФО - 320898), Філія ПАТ ПІБ в м. Чернігів (р/р 26041509830468, МФО - 353456), Чернігівське РУ ПАТ КБ Приватбанк м. Чернігів (р/р 26004377556001, МФО - 353586), АТ Укрексімбанк (р/р 26048000002937, МФО - 322313), АТ Укрексімбанк (р/р 26007000011981, МФО - 322313), АТ Ідея Банк (р/р 26007009914064, МФО - 336310), АТ УкрСиббанк (р/р 26006632569600, МФО - 351005), Акціонерний банк Південний (р/р 26005020045281, МФО - 328209), АТ А-Банк (р/р 26009010023373, МФО - 307770), ПАТ Мегабанк (р/р 2600824210, МФО - 351629), АКБ Індустріалбанк (р/р 26009010006098, МФО - 313849), ПАТ КБ Глобус (р/р 2600600168411, МФО - 380526), АТ Сбербанк (р/р 26054053029836, МФО - 320627), АТ Сбербанк (р/р 26004000129836, МФО - 320627), АТ Сбербанк (р/р 26009053029836, МФО - 320627), АБ Укргазбанк (р/р 26001150110, МФО - 320478), Філія ПАТ ПІБ в м. Чернігів (р/р 26000301715079, МФО - 353423), Філія ПАТ ПІБ в м. Чернігів (р/р 26006301715727, МФО - 353423), Філія ПАТ ПІБ в м. Чернігів (р/р 26043309715005, МФО - 353423), Філія ПАТ ПІБ в м. Чернігів (р/р 26027303832152, МФО - 353423), Філія ЧОВ Ощадбанк (р/р 260233011032, МФО - 353553), АТ Укрсоцбанк (р/р 26003011023724, МФО - 300023), Чернігівське РУ ПАТ КБ Приватбанк м. Чернігів (р/р 26042051400071, МФО - 353586).

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що відповідач станом на 23.11.2018 має податковий борг на загальну суму 283378,45 грн., з них: по земельному податку у сумі 204418,59 грн., по податку на доходи з фізичних осіб у сумі 78482,92 грн. та по військовому збору у сумі 476,94 грн. ГУ ДФС у Чернігівській області 02.03.2016 направлено на адресу відповідача податкову вимогу № 188-23, яка отримана останнім 16.03.2016. Разом з тим, у встановлений законодавством строк відповідачем податковий борг не сплачено, з дня надіслання (вручення) останньому податкової вимоги пройшло більше 60 календарних днів, а тому податковий борг підлягає стягненню за рішенням суду з рахунків відповідача у банках.

Ухвалою суду від 11.12.2018 відмовлено у задоволенні клопотання ГУ ДФС у Чернігівській області про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та відповідачу встановлено п'ятнадцятиденний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву або заяви про визнання позову.

Вищевказану ухвалу суду відповідач отримав 14.12.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, однак правом подання відзиву на позовну заяву або заяви про визнання позову не скористався, у зв'язку з чим та на підставі частини 6 статті 162 КАС України справа розглядається на підставі наявних у ній матеріалів.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі, у якій зазначив, що позовні вимоги підтримує з підстав, викладених в адміністративному позові.

Представник відповідача у судові засідання, призначені на 08.01.2019, 31.01.2019 та 22.02.2019, не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи без його участі та відзиву на адміністративний позов або заяви про визнання позову не подав.

За таких обставин суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.

Судове засідання проводилось у порядку, передбаченому статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії Надра України Чернігівнафтогазгеологія (код ЄДРПОУ - 01431535) зареєстроване в якості юридичної особи, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 19.10.2018 (а.с.14-17) та взято на податковий облік до ГУ ДФС у Чернігівській області.

Прилуцька нафтогазорозвідувальна експедиція є відокремленим підрозділом Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії Надра України Чернігівнафтогазгеологія (а.с.28-30).

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов'язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України).

Згідно з підпунктами 16.1.3., 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач станом на 23.11.2018 має податковий борг на загальну суму 283378,45 грн., з них: по земельному податку у сумі 204418,59 грн., по податку на доходи з фізичних осіб у сумі 78482,92 грн. та по військовому збору у сумі 476,94 грн. (а.с.11-13).

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у сумі 204418,59 грн. підтверджується податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 14.02.2017 (за 11 місяців з лютого по грудень включно) (а.с.13,18-19).

Податковий борг по податку на доходи з фізичних осіб у сумі 78482,92 грн. підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 26.09.2017 № 0003651302 на суму 78747,72 грн. (63935,08 грн. + 14812,64 грн.) (а.с.20). Враховуючи часткову сплату податкового боргу на суму 264,80 грн., сума податкового боргу становить 78482,92 грн. (а.с.11).

Податковий борг по військовому збору у сумі 476,94 грн. - це пеня за несвоєчасну сплату податкового боргу, на податкове повідомлення-рішення від 26.09.2017 № 0003661302 (а.с.12,21).

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, згідно з пунктом 56.11. статті 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

У свою чергу, згідно з пунктом 57.3. статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 59.1. статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3. статті 59 ПК України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4. статті 59 ПК України).

Згідно з пунктом 59.5. статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пункту 129.1. статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.

На суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов'язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день. На суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день (пункт 129.4. статті 129 ПК України).

При цьому, у відповідності до пунктів 95.1-95.3 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Так, з метою погашення податкового боргу податковим органом винесено податкову вимогу форми Ю від 02.03.2016 № 188-23, яка отримана відповідачем 16.03.2016 (а.с.31).

При цьому передбачені ПК України заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, на час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів оскарження податкових повідомлень-рішень або погашення податкового боргу, за визначеними податковими зобов'язаннями, відповідачем до суду не надано.

Відповідно до підпункту 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність правових підстав для стягнення з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії Надра України Чернігівнафтогазгеологія в інтересах філії - Прилуцька нафтогазорозвідувальна експедиція податкового боргу у сумі 283378,45 грн., з них: по земельному податку з юридичних осіб у сумі 204418,59 грн.; по податку на доходи з фізичних осіб у сумі 78482,92 грн.; по пені з військового збору у сумі 476,94 грн., і задоволення позовних вимог ГУ ДФС у Чернігівській області.

При цьому, у відповідності до частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду даної справи свідки судом не залучались та судові експертизи не призначались, суд вважає за необхідне зазначити, що судові витрати, понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Чернігівській області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії Надра України Чернігівнафтогазгеологія в інтересах філії - Прилуцька нафтогазорозвідувальна експедиція про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії Надра України Чернігівнафтогазгеологія в інтересах філії - Прилуцька нафтогазорозвідувальна експедиція податковий борг у сумі 283378 (двісті вісімдесят три тисячі триста сімдесят вісім) грн. 45 коп., з них: по земельному податку з юридичних осіб у сумі 204418 (двісті чотири тисячі чотириста вісімнадцять) грн. 59 коп. (на р/р 33218811025006, код платежу - 18010500, код ЄДРПОУ - 37984681, Прилуцьке УК/м. Прилуки/18010500 в установі банку Казначейство України (ЕАП), МФО 899998); по податку на доходи з фізичних осіб у сумі 78482 (сімдесят вісім тисяч чотириста вісімдесят дві) грн. 92 коп. (на р/р 33110340025006, код платежу - 11010100, код ЄДРПОУ - 37984681, Прилуцьке УК/м. Прилуки/11010100 в установі банку Казначейство України (ЕАП), МФО 899998); по пені з військового збору у сумі 476 (чотириста сімдесят шість) грн. 94 коп. (на р/р 31110063025006, код платежу - 11011000, код ЄДРПОУ - 37984681, Прилуцьке УК/м. Прилуки/11011000 в установі банку Казначейство України (ЕАП), МФО 899998) з наступних рахунків у банках: АТ ОТП Банк (р/р 26005051332995, МФО - 300528), АТ ОТП Банк (р/р 26009002332995, МФО - 300528), АБ Укргазбанк (р/р 2600387918, МФО - 320478), Київська філія Банк Кредит Дніпро , м. Київ (р/р 2600730086302, МФО - 320898), Філія ПАТ ПІБ в м. Чернігів (р/р 26041509830468, МФО - 353456), Чернігівське РУ ПАТ КБ Приватбанк м. Чернігів (р/р 26004377556001, МФО - 353586), АТ Укрексімбанк (р/р 26048000002937, МФО - 322313), АТ Укрексімбанк (р/р 26007000011981, МФО - 322313), АТ Ідея Банк (р/р 26007009914064, МФО - 336310), АТ УкрСиббанк (р/р 26006632569600, МФО - 351005), Акціонерний банк Південний (р/р 26005020045281, МФО - 328209), АТ А-Банк (р/р 26009010023373, МФО - 307770), ПАТ Мегабанк (р/р 2600824210, МФО - 351629), АКБ Індустріалбанк (р/р 26009010006098, МФО - 313849), ПАТ КБ "Глобус (р/р 2600600168411, МФО - 380526), АТ Сбербанк (р/р 26054053029836, МФО - 320627), АТ Сбербанк (р/р 26004000129836, МФО - 320627), АТ Сбербанк (р/р 26009053029836, МФО - 320627), АБ Укргазбанк (р/р 26001150110, МФО - 320478), Філія ПАТ ПІБ в м. Чернігів (р/р 26000301715079, МФО - 353423), Філія ПАТ ПІБ в м. Чернігів (р/р 26006301715727, МФО - 353423), Філія ПАТ ПІБ в м. Чернігів (р/р 26043309715005, МФО - 353423), Філія ПАТ ПІБ в м. Чернігів (р/р 26027303832152, МФО - 353423), Філія ЧОВ Ощадбанк (р/р 260233011032, МФО - 353553), АТ Укрсоцбанк (р/р 26003011023724, МФО - 300023), Чернігівське РУ ПАТ КБ Приватбанк м. Чернігів (р/р 26042051400071, МФО - 353586).

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, через Чернігівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду у повному обсязі виготовлено 27.02.2019.

Позивач: Головне управління ДФС у Чернігівській області, вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 39392183.

Відповідач: Дочірньє підприємство Національної акціонерної компанії Надра України Чернігівнафтогазгеологія , вул. Шевченка, 15, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 01431535, в інтересах філії - Прилуцька нафтогазорозвідувальна експедиція, вул. Пирятинська, 131, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500, код ЄДРПОУ - 01431506.

Суддя В.В. Падій