Ухвала

від 29.03.2019 по справі 620/3992/18

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

29 березня 2019 року                     м. Чернігів                              Справа № 620/3992/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши заяву Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» про відстрочення та розстрочення виконання рішення суду у справі №620/3992/18 за адміністративним позовом Головне управління ДФС у Чернігівській області (вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ – 39392183) до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» (вул. Шевченка, 15, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ – 01431535) в інтересах філії – Прилуцька нафтогазорозвідувальна експедиція (вул. Пирятинська, 131, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500, код ЄДРПОУ – 01431506) про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И Л А:

Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» звернулось до Чернігівського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить: встановити спосіб виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 у справі №620/3992/18 за позовом Головного управління ДФС у Чернігівській області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» в інтересах філії – Прилуцька нафтогазорозвідувальна експедиція про стягнення податкового боргу у сумі 283378,45 грн.; відстрочити виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 у справі №620/3992/18 до 01.04.2019 з подальшим розстроченням суми податкового боргу у розмірі 283378,45 грн. на 12 місяців рівними частинами з 01.04.2019 по 31.03.2020 по 23614,87 грн. кожного місяця.

Згідно з витягом з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 25.03.2019 вищевказану заяву передано на розгляд судді Падій В.В.

Згідно з частиною 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина 2 статті 378 КАС України).

Статтею 378 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення та питання щодо залишення без руху вказаних заяв.

Відповідно до частини 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки дії суду в разі надходження заяви про відстрочення і розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення КАС України окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі частини 6 статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статей 160, 161, 167, 169, 171 КАС України.

За приписами пункту 6 частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У свою чергу частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VІ).

Відповідно до статті 1 Закону № 3674-VІ судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Частиною 1 статті 3 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, у відповідності до підпункту 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI, за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 23.11.2018 № 2629-VIII «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921,00 грн.

Таким чином Дочірнім підприємством Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» за подання до суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення має бути сплачений судовий збір у сумі 576,30 грн.

Поряд з цим, у ході ознайомлення із заявою та доданими до неї документами, судом виявлено, що до останньої заявником не додано оригіналу документу про сплату судового збору у відповідному розмірі.

Отже Дочірньому підприємству Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» необхідно сплатити судовий збір у сумі 576,30 грн. (Реквізити для сплати: рахунок 34319206084033, отримувач - УК у м. Чернігові/м. Чернігів/22030101, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача – Казначейство України (ЕАП), МФО – 899998).

У свою чергу, згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене та неврегулюваність питання щодо залишення без руху заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення (стаття 378 КАС України), беручи до уваги приписи частини 6 статті 7 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність застосування у даному випадку положень статті 169 КАС України щодо залишення без руху заяви Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» про відстрочення та розстрочення виконання рішення суду у справі №620/3992/18 та встановлення позивачу п'ятиденний строк, з моменту отримання копії ухвали суду, для усунення вказаного недоліку, шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у належному розмірі.

Керуючись статтями 7, 160, 161, 169, 241, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Заяву Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» - залишити без руху.

Встановити позивачу п'ятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліку поданої заяви.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначеного недоліку, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини 4 до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, заява буде йому повернута.

Копію ухвали про залишення заяви без руху надіслати позивачу.

Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею і згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                       В.В. Падій