Постанова

від 19.02.2019 по справі 420/5348/18

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

19 лютого 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/5348/18

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції:Катаєва Е.В.

Місце ухвалення: м. Одеса

Дата складання повного тексту:07.11.18

Судова колегія П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Лук'янчук О.В.

- Ступакової І.Г.

при секретарі - Лавришині А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОСІДЕКС" на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2018 року (про повернення позовної заяви) в матеріалах справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОСІДЕКС" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування актів,

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2018 року товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) "АГРОСІДЕКС" звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління (далі ГУ) ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування актів відповідача №1873/15-32-14-02/34930118 від 13 грудня 2017 року, №27084/15-32-12-10/34930118 від 18 вересня 2018 року разом із заявою про поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 року адміністративний позов ТОВ "АГРОСІДЕКС" до ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування актів залишений без руху, повідомлено позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснено, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2018 року адміністративний позов ТОВ "АГРОСІДЕКС" до ГУ ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування актів - повернуто позивачу.

В апеляційній скарзі ТОВ "АГРОСІДЕКС" ставиться питання про скасування ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2018 року в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права, з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, а також що у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

В обґрунтування апеляційної скарги, ТОВ "АГРОСІДЕКС" зазначає, що позовна заява з усунутими недоліками була відправлена рекомендованим листом засобом поштового зв'язку Укрпошта 02 листопада 2018 року (номер почтового відправлення №6500138753705), що підтверджується копією чеку та опису з поштового відправлення Укрпошти, тобто в межах строку встановленому судом. Таким чином, повернувши позовну заяву, суд першої інстанції порушив право позивача на судовий захист згідно ст. 5 КАС України, ст. 55 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У відзиві на апеляційну скаргу ГУ ДФС в Одеській області просить відмовити ТОВ "АГРОСІДЕКС" у задоволенні апеляційної скарги в повному обсязі, та залишити в силі ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2018 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ТОВ "АГРОСІДЕКС", перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що ухвала суду отримана представником позивача 23 жовтня 2018 року. Станом на 07 листопада 2018 року позивач не усунув недоліки, згідно автоматизованої системи діловодства заяв, клопотань по справі станом на 07 листопада 2018 року не зареєстровано, а тому відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Судова колегія не погоджується з цими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

За правилами п.1 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Як вбачається з матеріалів справи, копія ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 року про залишення адміністративного позову без руху отримана представником ТОВ "АГРОСІДЕКС" 23 жовтня 2018 року, що підтверджується розпискою про отримання.

Таким чином, десятиденний строк на усунення недоліків адміністративного позову спливає 03 листопада 2018 року.

Згідно ч.9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Матеріалами справи підтверджено, що 02 листопада 2018 року на адресу Одеського окружного адміністративного суду ТОВ "АГРОСІДЕКС" засобом поштового зв'язку, а саме Укрпоштою було направлено до суду першої інстанції заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Таким чином, позивачем направлено заяву про усунення недоліків позовної заяви в межах встановленого ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 року строку.

За таких обставин, судова колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали дійшов передчасного висновку про необхідність повернення позовної заяви ТОВ "АГРОСІДЕКС".

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим судове рішення, відповідно до п.4 ч.1 ст. 320 КАС України, підлягає скасуванню з направленням матеріалів справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 308, 310, ч.3 ст. 312, п.4 ч.1 ст. 320, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОСІДЕКС" задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2018 року скасувати.

Матеріали справи №420/5348/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОСІДЕКС" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування актів направити до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 27 лютого 2019 року.

Головуючий: Бітов А.І. Суддя: Суддя: Ступакова І.Г. Лук'янчук О.В.