Ухвала

від 11.03.2019 по справі 917/144/19

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058

УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

11 березня 2019 року Справа № 917/144/19

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Гетьман Р.А., суддя Россолов В.В., суддя Хачатрян В.С.,

розглянувши апеляційну скаргу Першого заступника прокурора Полтавської області (вх.№579П/1 від 19.02.2019) на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 30.01.2019 у справі №917/144/19 (м. Полтава, суддя Сірош Д.М., ухвала підписана 30.01.2019),

за позовом Першого заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби, м. Харків,

до 1) Новокочубеївської сільської ради, с. Нова Кочубеївка Чугуївського району Полтавської області,

2) Товариства з обмеженою відповідальністю ЮЕЙ.ДЖО ГРУП , м. Полтава,

про визнання недійсним рішення тендерного комітету, визнання недійсним договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти, -

ВСТАНОВИЛА:

Перший заступник прокурора Полтавської області звернувся з позовною заявою до Новокочубеївської сільської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю ЮЕЙ. ДЖО ГРУП про визнання недійсним рішення тендерного комітету № 3 від 03.07.2018 про визнання переможцем процедури відкритих торгів Товариства з обмеженою відповідальністю ЮЕЙ. ДЖО ГРУП та намір укласти з ним договір щодо закупівлі робіт №ДК021:2015:(CPV 2008)-45200000-9 - роботи пов'язані з об'єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об'єктів цивільного будівництва (розчистка, покращення водності та екологічного стану р. Свинківка на ділянці в межах с. Нова Кочубеївка Новокочубеївської сільської ради Чутівського району Полтавської області (згідно ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013); про визнання недійсним договору про закупівлю №1 від 16.07.2018 на загальну суму 5099000,00 грн, укладеного між Новокочубеївською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю ЮЕЙ.ДЖО ГРУП .

28.01.2019 Першим заступником прокурора Полтавської області подано заяву про забезпечення позову (вх.№722), в якій просить суд заборонити Новокочубеївській сільській раді Чутівського району Полтавської області (Полтавська область, Чутівський район, с. Нова Кочубеївка, вул. Комінника, 41, код ЄДРПОУ 21047260) та Товариству з обмеженою відповідальністю ЮЕЙ.ДЖО ГРУП вчиняти дії, пов'язані з виконанням договору про закупівлю робіт №1 від 16.07.2018 по розчищенню, покращенню водності та екологічного стану р. Свинківка на ділянці в межах с. Нова Кочубеївка Новокочубеївської сільської ради Чутівського району Полтавської області, а саме:

- заборонити Новокочубеївській сільській раді Чутівського району Полтавської області приймати виконані роботи, здійснювати перерахунок коштів на виконання договору, вносити зміни та укладати додаткові угоди до нього, вчиняти інші дії, спрямовані на виконання вказаного договору;

- заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю ЮЕЙ.ДЖО ГРУП вчиняти будь-які дії, пов'язані з виконанням, вносити зміни та укладати додаткові угоди до вказаного договору.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 30.01.2019 у справі №917/144/19 (суддя Сірош Д.М.) відмовлено в задоволенні заяви про забезпечення позову.

Перший заступник прокурора Полтавської області з вказаною ухвалою суду не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм чинного законодавства, просить скасувати ухвалу Господарського суду Полтавської області від 30.01.2019 про відмову в задоволенні заяви про забезпечення позову у справі №917/144/19; судові витрати у справі відшкодувати на користь Прокуратури Полтавської області за рахунок відповідачів.

Одночасно з апеляційною скаргою, скаржник просить поновити строк апеляційного оскарження, посилаючись на те, що копію ухвали від 30.01.2019 отримано скаржником лише 01.02.2019. Однак, перевіривши матеріали справи, суд встановив, що процесуальний строк на подання апеляційної скарги на ухвалу суду пропущений не був (останній день оскарження ухвали суду, повний текст якої складено 30.01.2019, з урахуванням святкових та вихідних днів - 11.02.2019; апеляційну скаргу до суду направлено саме 11.02.2019, що підтверджується штампом на конверті), у зв'язку з цим клопотання про відновлення такого строку залишається без розгляду.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.02.2019 апеляційну скаргу Першого заступника прокурора Полтавської області залишено без руху з підстав не надання доказів сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн та доказів направлення відповідачам листів з описом вкладення

Встановлено апелянту десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги. Повідомлено апелянта, що заява про усунення недоліків повинна надійти до суду апеляційної інстанції не пізніше п'ятого дня з наступного дня після закінчення десятиденного строку на усунення недоліків. Зазначено, що наслідки неусунення недоліків, визначених цією ухвалою, у строк, встановлений судом, визначені статтями 174, 260, 261 Господарського процесуального кодексу України.

04.03.2019, тобто в строк, наданий для усунення недоліків до Східного апеляційного господарського суду на виконання вимог ухвали суду надійшло платіжне доручення №148 від 12.02.2019 щодо сплати судового збору в сумі 1921,00 грн та описи вкладення у цінний лист як докази направлення копії апеляційної скарги відповідачам у справі.

Згідно з частиною другою статті 260 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 174 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст.176 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої та третьої статті 262 Господарського процесуального кодексу України про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому статтею 260 цього Кодексу.

Колегія суддів зазначає, що апелянт усунув недоліки апеляційної скарги, в частині надання доказів сплати судового збору в належному порядку та розмірі, сплативши судовий збір у сумі 1921,00 грн та в частині направлення копії апеляційної скарги описами вкладення у цінний лист - відповідачам у справі.

З огляду на усунення скаржником недоліків, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження в порядку частини другої статті 262 Господарського процесуального кодексу України від учасників справи не надходило.

Розглянувши матеріали справи, відповідно до статті 262 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія дійшла висновку про відкриття апеляційного провадження у справі, та з метою завчасного повідомлення сторін про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги, вважає можливим відповідно до статей 267, 268 Господарського процесуального кодексу України, призначити справу до розгляду.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 234, 256, 258, 261, 262, 263 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИЛА:

1 Відкрити апеляційне провадження за даною апеляційною скаргою.

2. Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу - до 25.03.2019. Відзив має бути оформлено у відповідності до вимог ст.263 Господарського процесуального кодексу України, якою, зокрема, передбачено, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

У випадку надіслання відзиву засобами поштового зв'язку, в цей же день направити його на офіційну адресу електронної пошти суду (inbox@eag.court.gov.ua) з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи.

3. Призначити справу до розгляду на "01" квітня 2019 р. о 12:30 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань №132 .

4. Повідомити учасників апеляційного провадження про дату, час та місце розгляду справи в судовому засіданні.

5. Довести до відома учасників апеляційного провадження, що нез'явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://court.gov.ua/sud4875

Головуючий суддя Р.А. Гетьман

Суддя В.В. Россолов

Суддя В.С. Хачатрян