Ухвала

від 13.03.2019 по справі 802/2292/17-а

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

13 березня 2019 року

Київ

справа №802/2292/17-а

адміністративне провадження №К/9901/56594/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Гімона М.М., Мороз Л.Л.,

розглянувши питання передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Еталон Плюс" на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.06.2018 у справі №802/2292/17-а за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Авангард" до Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Еталон Плюс", про визнання протиправним та скасування розпорядження,

УСТАНОВИВ:

В грудні 2017 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Авангард" звернулося до суду з позовом до Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Еталон Плюс" про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області від 27.09.2017 № 300 надано в оренду ТОВ "Агро Еталон Плюс" земельні ділянки із невитребуваних земельних часток (паїв), що знаходяться за межами населеного пункту с. Сільниця Сільницької сільської ради загальною площею 20,3924 га, в т.ч. 20,3924 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (згідно додатку), терміном на 10 років або до моменту витребування земельних часток (паїв) з боку власників, але не раніше закінчення польових робіт поточного сільськогосподарського року.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 13 березня 2018 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2018 року рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 13 березня 2018 року скасовано, а провадження у справі закрито.

Закриваючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції виходив з того, що оскаржуваним розпорядженням порушено право СТОВ "Авангард", як належного орендаря спірної земельної ділянки. При цьому, не встановлено який статус має оспорювана земельна ділянка. Отже, у відносинах, які склалися між учасниками справи оскаржувані дії стосуються не стільки правомірності розпорядження Тульчинської районної державної адміністрації від 27 вересня 2017 року про надання в оренду земельних ділянок із невитребовуваних земельних часток (паїв) на території Сільницької сільської ради ТОВ "Агро Еталон Плюс", а здебільшого щодо переходу права оренди землі від одної юридичної особи до іншої, а тому предметом даного позову є також перевірка правильності формування волі однієї зі сторін стосовно розпорядження землею та передачі відповідних прав щодо неї, що не може бути розглянуто за правилами КАС України.

В касаційній скарзі третя особа посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права та просить скасувати вказане рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції. Зокрема, в обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки у даних правовідносинах відсутній спір про право, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії відповідача, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі позивач оскаржує постанову суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Справу № 802/2292/17 за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Авангард" до Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Еталон Плюс" про визнання протиправним та скасування розпорядження передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

А.Ю. Бучик

М.М. Гімон

Л.Л. Мороз

Судді Верховного Суду