Ухвала

від 19.03.2019 по справі 0740/1029/18

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

19 березня 2019 рокум. Ужгород№ 0740/1029/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Калинич Я. М.,

при секретарі судового засідання - Попович М.М.,

за участю сторін:

представник позивача: не з'явився,

представник відповідача 1: Токар М.В.,

представник відповідача 2: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмежною відповідальністю "Компанія "Т-ІНВЕСТ" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмежною відповідальністю "Компанія "Т-ІНВЕСТ" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 22 листопада 2018 року було залучено до участі у справі Головне управління ДФС у м. Києві в якості співвідповідача.

Ухвалою суду від 19 лютого 2019 року було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Одночасно було витребувано від Головного управління ДФС у м. Києві додаткових доказів, а саме: належним чином завірених копій рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.06.2018 року №763999/40898360, від 05.06.2018 року №764000/40898360, від 05.06.2018 року №764001/40898360, від 05.06.2018 року №764002/40898360, від 06.06.2018 року №765013/40898360, від 06.06.2018 року №765012/40898360, від 06.06.2018 року №765010/40898360; протоколи засідань комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; пакет документів, який подавався ТОВ "Компанії "Т-ІНВЕСТ" для реєстрації вищевказаних податкових накладних.

Ухвалу суду відповідач 2 отримав 25 лютого 2019 року, що підтверджується матеріалами справи (а.с.231).

Суд констатує, що станом на 19.03.2019 року витребуваних документів відповідачем 2 не надано. Разом з тим, 18.03.2019 року до суду від такого надійшло клопотання про надання додаткового часу на отримання витребуваних документів.

Врахувавши вищенаведене суд дійшов висновку про необгрунтованість клопотання про надання додаткового часу на отримання витребуваних документів, відсутність в такому вагомих підстав для визнання причин пропуску на виконання ухвали суду поважними. А тому суд відмовив у задоволенні такого клопотання як необгрунтованого.

Так, відповідач 2 у клопотанні зазначає, що супроводження даної справи здійснюється окремим працівником юридичного управління ГУ ДФС у м. Києві, відповідальним працівником вживаються заходи для отримання витребуваних документів, а саме до відповідного відокремленого підрозділу ГУ ДФС у м. Києві направлено службовий лист про надання інформації та документів, однак жодних доказів на підтвердження вжиття заходів не надав (доповідних записок, службових листів, тощо).

Судом поставлено на обговорення питання щодо повторного витребування від Головного управління ДФС у м. Києві додаткових доказів, а саме: належним чином завірених копій рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.06.2018 року №763999/40898360, від 05.06.2018 року №764000/40898360, від 05.06.2018 року №764001/40898360, від 05.06.2018 року №764002/40898360, від 06.06.2018 року №765013/40898360, від 06.06.2018 року №765012/40898360, від 06.06.2018 року №765010/40898360; протоколи засідань комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; пакет документів, який подавався ТОВ "Компанії "Т-ІНВЕСТ" для реєстрації вищевказаних податкових накладних.

Позивач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, однак в матеріалах справи міститься клопотання директора ТОВ "Компанія "Т-ІНВЕСТ" про розгляд справи за відсутності позивача.

Представник відповідача 1 у судовому засіданні погодилась з необхідністю повторно витребувати такі докази.

Представник відповідача 2 в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про таке був повідомлений належним чином.

Суд констатує, що в матеріалах справи вищевказаних доказів немає та такі сторонами не подавались.

Згідно із частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов'язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може збирати докази з власної ініціативи.

Ч. 3 ст. 80 КАС України передбачає, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.

Згідно пунктів 6 - 7 частини п'ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача 2, на те, що у разі не надання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом документів, до відповідача буде вжито заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, в тому числі, у зв'язку з першою неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

З урахуванням викладених положень, а також беручи до уваги подані клопотання позивача, суд доходить висновку про наявність підстав для відкладення розгляду даної справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 180, 205, 241, 243, 246, 248, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Повторно витребувати докази від Головного управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980), а саме, належним чином завірені копії:

- рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.06.2018 року №763999/40898360, від 05.06.2018 року №764000/40898360, від 05.06.2018 року №764001/40898360, від 05.06.2018 року №764002/40898360, від 06.06.2018 року №765013/40898360, від 06.06.2018 року №765012/40898360, від 06.06.2018 року №765010/40898360;

- протоколів засідань комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації;

- пакет документів, який подавався ТОВ "Компанія "Т-ІНВЕСТ" для реєстрації вищевказаних податкових накладних.

2. Роз'яснити відповідачу 2, що судове рішення є обов'язковим для учасників справи і підлягає виконанню на всій території України.

3. Попередити відповідача 2 про можливість застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

4. Витребувані судом документи направити на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30) в строк до 09.04.2019 року.

5. Відкласти судове засідання по адміністративній справі за позовом товариства з обмежною відповідальністю "Компанія "Т-ІНВЕСТ" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов'язання вчинити дії на 10 квітня 2019 року о 15:00 год., яке відбудеться у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

6. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя Я.М. Калинич