Ухвала

від 19.03.2019 по справі 219/9163/15-к

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Єдиний унікальний номер 219/9163/15-к

Номер провадження 11-кп/804/420/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2019 року місто Бахмут

Донецький апеляційний суд у складі:

головуючого судді Шигірта Ф.С.,

суддів: Акуленка В.В., Стародуба О.Г.,

за участю:

секретарів

судового засідання ОСОБА_1,

прокурора Павлової А.Ю.,

захисника ОСОБА_2,

обвинуваченої ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Донецького апеляційного суду кримінальне провадження № 12015050150002009 за апеляційною скаргою обвинуваченої на вирок Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 26 листопада 2018 року стосовно ОСОБА_3 за ст. 367 ч.2 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Оскаржуваним вироком ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_3, заміжню, не судиму, яка працює головним бухгалтером Обласного спеціалізованого будинку дитини м. Артемівськ, яка зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, визнано винуватою у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України та призначено покарання у виді штрафу в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті складає 8500 грн. з позбавленням права обіймати посади пов'язані із здійсненням обов'язків з бухгалтерського обліку на підприємствах, установах, організаціях державної та комунальної форми власності на строк 2 (два) роки.

Згідно ст.49, ч.5 ст.74 КК України, ОСОБА_3 звільнено від призначеного основного та додаткового покарання в зв'язку з закінченням строків давності притягнення особи до кримінальної відповідальності.

Стягнуто з ОСОБА_3 на користь держави в особі Обласного спеціалізованого будинку дитини м. Бахмута (Артемівська) збитки завдані злочином в сумі 118862,9 грн. та судовий збір в сумі 1782,93 грн.

Згідно вироку, 27 жовтня 2003 року ОСОБА_3, на підставі наказу № 70 п. 4 від 27 жовтня 2003 року головного лікаря Обласного спеціалізованого будинку дитини м. Артемівськ (надалі за текстом - Будинку дитини), ОСОБА_4 переведено на посаду головного бухгалтера Будинку дитини, зареєстрованого та розташованого за адресою: вул. Комсомольська 13, м. Артемівськ Донецької області. Відповідно до Статуту Будинку дитини, затвердженого розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації № 63 від 14 лютого 2007 року, зі змінами від 22 травня 2013 року: Розділ № 1: Загальні положення: 1.1 Обласний спеціалізований будинок дитини м. Артемівська (далі - Будинок дитини) є комунальною лікувально-профілактичною установою, яка заснована на спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст, що перебуває в управлінні Донецької обласної ради. Розділ № 3: Юридичний статус Будинку дитини: 3.1 Будинок дитини є юридичною особою, права та обов'язки якої набуває з дня державної реєстрації. 3.3 Будинок дитини має право укладати угоди, набувати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у судових органах. 3.4 Будинок дитини несе відповідальність за своїми зобов'язаннями згідно з чинним законодавством. Розділ № 4: Майно та фінансово-господарська діяльність Будинку дитини: 4.3 Фінансово-господарська діяльність будинку дитини здійснюється на основі кошторису, який складається та затверджується відповідно до законодавства. 4.4 Джерелами формування майна та кошторису Будинку дитини є: кошти обласного бюджету; кошти, отримані від плати за послуги, що надаються Будинком дитини згідно з його функціональними повноваженнями відповідно до законодавства; надходження від господарської або виробничої діяльності; плата за оренду майна та надходження від реалізації майна Будинку дитини відповідно до чинного законодавства; благодійні внески, гранти та дарунки фізичних і юридичних осіб; кошти на виконання окремих конкретних доручень від підприємств, організацій, фізичних осіб і інших бюджетних установ; інші джерела, не заборонені чинним законодавством. 4.8 Збитки, завдані Будинку дитини в результаті порушення його майнових прав громадянами, юридичними особами, державними органами, відшкодовуються Будинку дитини відповідно до чинного законодавства. Розділ № 5: Майно та фінансово-господарська діяльність Будинку дитини: 5.3 Будинок дитини веде первинний та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складає статистичну інформацію та адміністративні дані. Порядок організації та ведення бухгалтерського обліку, подання статистичної інформації і адміністративних даних визначається законодавством України. Аналогічні вимоги відображені в п.п. 3.1, 3.3, 3.4 Розділу № 3, п.п. 5.1, 5.2, 5.3, 5.8, 5.18 Розділу № 5, п.п. 6.1, 6.1.5, 6.2, 6.2.2, 6.2.7, 6.2.8, 6.3 Розділу 6, п.п. 7.1, 7.3 Розділу № 7 Положення про Будинок дитини, затвердженого заступником начальника головного управління охорони здоров'я облдержадміністрації ОСОБА_5 (без дати). Відповідно до посадової інструкції, затвердженої головним лікарем Будинку дитини ОСОБА_6 (без дати) та відповідно до посадової інструкції, затвердженої головним лікарем Будинку дитини ОСОБА_7 від 02 січня 2013 року, головний бухгалтер Будинку дитини ОСОБА_3, наділена такими повноваженнями, правами та обов'язками (далі за текстом - Посадова інструкція головного бухгалтера): Розділ № I: Загальні положення: 1. Головний бухгалтер належить до професійної групи Керівники . 3. Головний бухгалтер безпосередньо підпорядковується головному лікарю. 4. Головний бухгалтер здійснює керівництво працівниками бухгалтерії Будинку дитини. Розділ № II: Завдання та обов'язки: Головний бухгалтер: 1. Забезпечує ведення бухгалтерського обліку, дотримуючись єдиних методологічних засад, встановлених Законом України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні , з урахуванням особливостей діяльності підприємства і технології оброблення облікових даних. 2. Організує роботу бухгалтерської служби, контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій. 3. Вимагає від підрозділів, служб та працівників забезпечення неухильного дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів. 4. Вживає всіх необхідних заходів для запобігання несанкціонованому та непомітному виправленню записів у первинних документах і регістрах бухгалтерського обліку та збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну. 5. Забезпечує складання на основі даних бухгалтерського обліку фінансової звітності підприємства, підписання її та подання в установлені строки користувачам. 6. Здійснює заходи щодо надання повної, правдивої та неупередженої Інформації про фінансовий стан, результати діяльності та рух коштів підприємства. 7. Бере участь у підготовці та поданні інших видів періодичної звітності, які передбачають підпис головного бухгалтера, до органів вищого рівня у відповідності з нормативними актами, затвердженими формами та інструкціями. 8. За погодженням з власником (керівником) підприємства забезпечує перерахування податків та зборів, передбачених законодавством, проводить розрахунки з іншими кредиторами відповідно до договірних зобов'язань. 9. Здійснює контроль за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових та фінансових ресурсів. 13. Керує працівниками бухгалтерського обліку підприємства та розподіляє між ними посадові завдання та обов'язки. 14. Знайомить цих працівників із нормативно-методичними документами та інформаційними матеріалами, які стосуються їх діяльності, а також із змінами в чинному законодавстві.

Розділ № ІІІ : Права: Головний бухгалтер має право: 1. Діяти від імені бухгалтерії будинку дитини, представляти інтереси у взаємовідносинах зі структурними підрозділами та іншими організаціями з господарсько-фінансових та інших питань. 2. В межах своєї компетенції підписувати та візувати документи. 3. Самостійно вести листування зі структурними підрозділами підприємства, а також з іншими організаціями з питань, які належать до компетенції бухгалтерії та не вимагають рішення керівника підприємства. 4. Вносити на розгляд керівника підприємства пропозиції по вдосконаленню роботи, пов'язаної з обов'язками, що передбачені цією інструкцією. 5. Вносити пропозиції керівнику підприємства: про притягнення до матеріальної та дисциплінарної відповідальності посадових осіб за результатами перевірок; про заохочення працівників, що відзначилися. 6. В межах своєї компетенції повідомляти керівнику підприємства про всі виявлені недоліки в діяльності підприємства та вносити пропозиції щодо їх усунення. 7. Вимагати та отримувати у керівників структурних підрозділів та фахівців інформацію та документи, необхідні для виконання його посадових обов'язків. 8. Залучати фахівців усіх структурних підрозділів до виконання покладених на нього завдань. 9. Вимагати від керівника підприємства (інших керівників) сприяння у виконанні обов'язків і реалізації прав, що передбачені цією посадовою інструкцією. Розділ № IV: Відповідальність: Головний бухгалтер несе відповідальність: 1. За неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов'язків, що передбачені цією посадовою інструкцією, - в межах, визначених чинним законодавством України про працю. 2. За правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, - в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України. 3. За завдання матеріальної шкоди - в межах, визначених чинним цивільним законодавством та законодавством про працю України. Розділ № V: Головний бухгалтер повинен знати: 1. Закони України, Укази Президента України, постанови, розпорядження, рішення Кабінету Міністрів України, Національного банку України, Державної податкової адміністрації України з питань правових засад регулювання господарської діяльності підприємства. Положення (стандарти) бухгалтерського обліку та інші нормативно-правові акти Міністерства фінансів України щодо порядку ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності, а також методичні документи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади щодо галузевих особливостей застосування положень (стандартів) бухгалтерського обліку.

Відповідно до Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників Будинку дитини, затверджених протоколом загальних зборів трудового колективу Будинку дитини № 22 від 08 лютого 2011 року, адміністрація Будинку дитини: Розділ № ЙЙ: Порядок прийняття та звільнення працівників: 1. Працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу у будинку дитини. 2. При укладенні трудового договору громадянин зобов'язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, а у випадках, передбачених законодавством, - також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров'я та інші документи. Відповідно до Основ законодавства України про охорону здоров'я медичною діяльністю можуть займатись особи, які мають відповідну спеціальну освіту і відповідають єдиним кваліфікаційним вимогам, що встановлюються Міністерством охорони здоров'я України. Відповідальність за дотримання зазначених кваліфікаційних вимог несе головний лікар закладу. 3. Укладення трудового договору оформлюється наказом головного лікаря про зарахування працівника на роботу. У наказі повинно бути вказано найменування посади (професії) відповідно до Державного класифікатора професій України або до штатного розпису та умови оплати праці. Трудовий договір вважається укладеним і тоді, коли наказ не був виданий, але працівника фактично було допущено до роботи відповідною посадовою особою. 8. Припинення трудового договору оформляється наказом головного лікаря, який зобов'язаний у день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок. У разі звільнення працівника з ініціативи власника або уповноваженого ним органу він зобов'язаний також у день звільнення видати йому копію наказу про звільнення з роботи. В інших випадках звільнення копія наказу видається на вимогу працівника. День звільнення вважається останнім днем роботи.

Розділ № IV. Основні обов'язки адміністрації: 1. Адміністрація закладу зобов'язана: правильно організовувати працю працівників, щоб кожен працював за своєю спеціальністю і кваліфікацією, мав закріплене за ним робоче місце, своєчасно до початку роботи, що доручається, був ознайомлений із встановленим завданням і забезпечений роботою протягом усього робочого дня (зміни); забезпечити здорові і безпечні умовами праці, справний стан інструментів, верстатів та іншого обладнання, а також нормативними запасами сировини, ліків, засобів медичного призначення, матеріалами та іншими ресурсами, необхідними для безперебійної і ритмічної роботи; постійно удосконалювати організацію оплати праці залежно від кінцевих результатів роботи, підвищувати якість нормування праці; забезпечувати матеріальну зацікавленість працівників у результатах їх особистої праці та загальних підсумках роботи, економного і раціонального витрачання фонду оплати праці та інших фондів; не допускати порушень у застосуванні діючих умов оплати і нормування праці; забезпечувати трудову і виробничу дисципліну, постійно здійснюючи організаторську, економічну і виховну роботу, спрямовану на її зміцнення, усунення втрат робочого часу, раціональне використання трудових ресурсів, формування стабільних трудових колективів; застосовувати дисциплінарні стягнення до порушників трудової дисципліни, враховуючи при цьому думку трудових колективів.

Розділ № V: Робочий час і його використання: 1. Обласний спеціалізований будинок дитини м. Артемівська забезпечує обслуговування дітей цілодобово, позмінно. Тривалість щоденної роботи, в тому числі час початку і закінчення щоденної роботи, перерви для відпочинку та приймання їжі, визначається графіками змінності, що затверджуються головним лікарем за погодженням із профспілковим органом з дотриманням встановленої тривалості робочого часу за місяць. Відповідно до ст. 61 Кодексу законів про працю України в закладах охорони здоров'я на роботах, пов'язаних із наданням медичної допомоги населенню, як правило, застосовується щомісячний облік робочого часу. Графіки змінності доводяться до відома працівника, як правило, не пізніше ніж за один місяць до введення їх в дію. Кожен працівник зобов'язаний відмітити свій прихід на роботу до початку роботи, а по закінченні робочого дня залишати робоче місце у порядку, встановленому у закладі. 2. Адміністрація зобов'язана організувати облік виходу на роботу працівників. 3. Забороняється залишати зміну до приходу працівника, який заміняє. У разі невиходу працівника, що заміняє, працівник повинен повідомити про це адміністрацію, яка зобов'язана негайно вжити заходів щодо заміни його іншим працівником. Відповідно до Положення про бухгалтерську службу Обласного спеціалізованого будинку дитини м. Артемівська, затвердженого наказом № 20 від 01 березня 2011 року головного лікаря Обласного спеціалізованого будинку дитини м. Артемівська ОСОБА_7 (далі за текстом - Положення про бухгалтерську службу): 4. Бухгалтерська служба у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Мінфіну, наказами ГУОЗ, іншими нормативно-правовими актами, що регламентують бюджетні відносини і фінансово-господарську діяльність Обласного спеціалізованого будинку дитини м. Артемівська, наказами головного лікаря бюджетної установи, а також даним положенням про бухгалтерську службу. 5. Основними завданнями бухгалтерської служби є: 1) ведення бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності бюджетної установи та складання звітності; 2) відображення у документах достовірної та у повному обсязі інформації про господарські операції і результати діяльності, необхідної для оперативного управління бюджетними призначеннями (асигнуваннями) та фінансовими і матеріальними (нематеріальними) ресурсами; 4) забезпечення контролю за наявністю і рухом майна, використанням фінансових і матеріальних (нематеріальних) ресурсів відповідно до затверджених нормативів і кошторисів. 6. Бухгалтерська служба відповідно до покладених на неї завдань: 3) здійснює поточний контроль за: правильністю зарахування та використання власних надходжень бюджетної установи; веденням бухгалтерського обліку, складанням фінансової та бюджетної звітності, дотриманням бюджетного законодавства та національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі, а також інших нормативно-правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку бухгалтерськими службами бюджетних установ, які підпорядковані бюджетній установі; 6) забезпечує дотримання нормативно-правових актів щодо: використання фінансових, матеріальних (нематеріальних) та інформаційних ресурсів під час прийняття та оформлення документів щодо проведення господарських операцій. 8. Керівником бухгалтерської служби є головний бухгалтер, який підпорядковується та є підзвітний головному лікарю Обласного спеціалізованого будинку дитини м. Артемівська або його заступникові. Головний бухгалтер: 1) організовує роботу з ведення бухгалтерського обліку та забезпечує виконання завдань, покладених на бухгалтерську службу; 2) здійснює керівництво діяльністю бухгалтерської служби, забезпечує раціональний та ефективний розподіл посадових обов'язків між її працівниками з урахуванням вимог щодо забезпечення захисту інформації та запобігання зловживанням під час ведення бухгалтерського обліку; 5) здійснює у межах своїх повноважень заходи щодо відшкодування винними особами збитків від нестач, розтрат, крадіжок; 7) подає головному лікарю Обласного спеціалізованого будинку дитини м. Артемівська пропозицій щодо: створення умов для належного збереження майна, цільового та ефективного використання фінансових, матеріальних (нематеріальних), інформаційних та трудових ресурсів; - удосконалення порядку здійснення поточного контролю. 9) відмовляє у прийнятті до обліку документів, підготовлених з порушенням встановлених вимог, а також документів щодо господарських операцій, що проводяться з порушенням законодавства, та інформує керівника бюджетної установи про встановлені факти порушення бюджетного законодавства. 10) здійснює контроль за: відображенням у бухгалтерському обліку всіх господарських операцій, що проводяться бюджетною установою; складанням звітності; цільовим та ефективним використанням фінансових, матеріальних (нематеріальних), інформаційних та трудових ресурсів, збереженням майна. 11) погоджує документи, пов'язані з витрачанням фонду заробітної плати, встановленням посадових окладів і надбавок працівникам. 13. Головний бухгалтер у разі отримання від керівника бюджетної установи розпорядження вчинити дії, які суперечать законодавству, інформує у письмовій формі керівника про неправомірність такого розпорядження, а у разі отримання даного розпорядження повторно надсилає керівникові бюджетної установи, якій підпорядкована бюджетна установа, та керівникові органу Державної казначейської служби за місцем обслуговування бюджетної установи відповідне повідомлення. Відповідно до Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 року N 88:

2.10. Записи у первинних документах, облікових регістрах повинні здійснюватися тільки у темному кольорі чорнилом, пастою кулькових ручок, за допомогою друкарських машинок, принтерів, засобів механізації та іншими засобами, які б забезпечили збереження цих записів протягом установленого строку зберігання документів та запобігли внесенню несанкціонованих і непомітних виправлень.2.11. Вільні рядки в первинних документах підлягають обов'язковому перекреслюванню.2.14. Відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів та недостовірність відображених у них даних несуть особи, які склали та підписали ці первинні документи.2.15 Первинні документи підлягають обов'язковій перевірці (в межах компетенції) працівниками, які ведуть бухгалтерський облік, за формою і змістом, тобто перевіряється наявність у документі обов'язкових реквізитів та відповідність господарської операції чинному законодавству у сфері бухгалтерського обліку, логічна ув'язка окремих показників. 2.16. У разі виявлення невідповідності первинного документа вимогам законодавства у сфері бухгалтерського обліку такі документи з письмовим обґрунтуванням передаються керівнику підприємства, установи. До окремого письмового рішення керівника такі документи не приймаються до виконання. 3.2. Інформація до облікових регістрів переноситься після перевірки первинних документів за формою і змістом. 3.4. Відповідальність за несвоєчасне складання облікових регістрів та недостовірність відображених у них даних несуть особи, які склали та підписали ці облікові регістри. 5.1. З метою упорядкованості руху та своєчасного одержання для записів у бухгалтерському обліку первинних документів наказом керівника підприємства, установи встановлюється графік документообігу, в якому вказуються дата створення або одержання від інших підприємств та установ документів, прийняття їх до обліку, передача в обробку та до архіву. 5.5. Контроль за дотриманням виконавцями графіка документообігу на підприємстві, в установі здійснюється головним бухгалтером.

Відповідно до Положення про преміювання, затвердженого головним лікарем та погоджене головою профспілки, яке є додатком № 15 до Колективного договору трудового колективу та адміністрації обласного спеціалізованого будинку дитини м. Артемівська, зареєстрованого виконкомом Артемівської міської ради № 182 від 12 березня 2011 року та Положення про преміювання, затвердженого головним лікарем ОСОБА_7, узгодженого головою профспілки ОСОБА_8, яке є додатком № 15 до Колективного договору трудового колективу та адміністрації обласного спеціалізованого будинку дитини м. Артемівська, зареєстрованого виконкомом Артемівської міської ради № 38 від 30 квітня 2014 року (далі за текстом - Положення про преміювання): 2.1. Обов'язковими умовами преміювання працівників закладу є: сумлінне відношення до виконання своїх посадових обов'язків; виконання у роботі вимог діючого трудового законодавства, Правил внутрішнього трудового розпорядку та інших нормативно-правових актів, регламентуючих різні сторони їх трудової діяльності; 4.2. Розмір премії кожному окремому працівнику встановлюється залежно від його особистого внеску в підсумки діяльності закладу та не має обмежень. 4.3. Питання преміювання працівників за підсумком звітних показників роботи закладу розглядається щомісячно або щоквартально з поданням головного бухгалтера та рапорту оглядової комісії головному лікарю. 4.4. Виплата премії працівнику проводиться з урахуванням фактичного відпрацьованого часу у даному звітному періоді. Таким чином, ОСОБА_3, постійно виконуючи перераховані вище організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, була службовою особою.

ОСОБА_3, будучи службовою особою, постійно виконуючи покладені на неї посадовою інструкцією головного бухгалтера Будинку дитини організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, в порушення п. 5.3 Статуту Будинку дитини, п.п. 1, 2, 3, 8 Розділу № ІІ, Розділу № IV Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників Будинку дитини , п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 11 Розділу № ІІ, п. 7 Розділу № ІІІ, п.п. 1, 2 Розділу V Посадової інструкції головного бухгалтера, п. 4, п.п. 1), 2), 4) п. 5, п.п. 3), 6) п. 6, п. 8, п.п. 1), 2), 5), 7), 9), 11) п. 12, п. 13 Положення про бухгалтерську службу Будинку дитини, п. 2.10, п. 2.11, п. 2.14, п. 2.15, п. 2.16, п. 3.2, п. 3.4, п. 5.1, п. 5.5 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, п. 2.1, п. 4.2, п. 4.3, п. 4.4 Положення про преміювання, ч. 7 ст. 8 Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України , відповідно до якого: Головний бухгалтер або особа, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку підприємства: забезпечує дотримання на підприємстві встановлених єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку, складання і подання у встановлені строки фінансової звітності; організує контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій; забезпечує перевірку стану бухгалтерського обліку у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах підприємства , в період часу з 01 липня 2010 року по 28 лютого 2015 року, в робочий час (точний час в ході досудового розслідування не встановлений), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування Будинку дитини, по вул. Комсомольська 13, м. Артемівськ Донецької області, діючи зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на неї вищевказаних обов'язків у результаті чого не здійснила контроль за бухгалтерською службою Будинку дитини в частині надходження наказів головного лікаря Будинку дитини ОСОБА_7 про прийом на роботу молодшої медичної сестри ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_5 та швачки ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_6, що є правовою підставою для нарахування та виплати заробітної плати останнім.

Надалі, ОСОБА_3 в період часу з 01 липня 2010 року по 28 лютого 2015 року, в робочий час (точний час в ході досудового розслідування не встановлений), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування Будинку дитини, по вул. Комсомольська 13, м. Артемівськ Донецької області, продовжуючи діяти зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на неї обов'язків відповідно передбачених ч. 7 ст. 8 Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України , пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 11, 14 Розділу № ІІ, пунктом 7 Розділу № ІІІ, пунктами 1, 2 Розділу V Посадової інструкції головного бухгалтера, пунктом 4, підпунктами 2), 4) пункту 5, підпунктами 3), 6) пункту 6, підпунктами 1), 2), 9), 10) пункту 12 Положення про бухгалтерську службу Будинку дитини, пунктами 2.11, п. 2.14, п. 2.15 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку у результаті чого не перевірила достовірність відображеної інформації та не встановила, що в первинних бухгалтерських документах, а саме графіках виходів на роботу, табелях обліку використання робочого часу, відомостях по нарахуванню та виплаті заробітної плати, меморіальних ордерах № 5 працівників Будинку дитини за період часу з 01 липян 2010 року по 28 лютого 2015 року містяться недостовірні відомості про фактично відпрацьований час, фактичні виходи на роботу та виконання функціональних обов'язків осіб, які працевлаштовані до Будинку дитини не були та фактично не виконували трудових обов'язків, а саме відомості щодо роботи молодшої медичної сестри Будинку дитини ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_5 в період часу з 01 липня 2010 року по 31серпня 2014 року та щодо роботи швачки Будинку дитини ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_6 в період часу з 01 квітня 2012 року по 28 лютого 2015 року. Крім того, ОСОБА_3 не перевірила наявність обов'язкового підкреслення вільних рядків в первинних документах, а саме графіках виходу на роботу, табелях обліку використання робочого часу, відомостях по нарахуванню та виплати заробітної плати, що надало змогу внести недостовірні відомості щодо обліку фактично відпрацьованого робочого часу в Будинку дитини ОСОБА_9 в період часу з 01 липня 2010 року по 31 серпня 2014 року та щодо роботи швачки Будинку дитини ОСОБА_10 в період часу з 01 квітня 2012 року по 28 лютого 2015 року.

Разом з тим, ОСОБА_3 будучи головним бухгалтером Будинку дитини та постійним членом оглядової комісії з преміювання вказаного закладу, за період часу з липня 2011 року по лютий 2015 року, в робочий час (точний час в ході досудового розслідування та в суді не встановлений), знаходячись на своєму робочому місці, за місцем розташування Будинку дитини по вул. Комсомольська 13, м. Артемівськ Донецької області, продовжуючи діяти зі злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на неї обов'язків відповідно передбачених ч. 7 ст. 8 Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України , п. 2.1, п. 4.2, п. 4.3, п. 4.4 Положення про преміювання особисто не приймала участь у засіданнях оглядової комісії з преміювання, не здійснювала оцінку особистого внеску працівників будинку дитини в підсумкову діяльність закладу, не надавала подання головному лікарю щодо преміювання працівників закладу та підписала рапорти оглядової комісії на преміювання, у тому числі молодшої медичної сестри ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_5 за серпень 2011 року, листопад 2011 року, лютий 2012 року, березень 2012 року, квітень 2012 року, травень 2012 року, червень 2012 року, липень 2012 року, серпень 2012 року, вересень 2012 року, жовтень 2012 року, січень 2013 року, лютий 2013 року, березень 2013 року, квітень 2013 року, липень 2013 року, січень 2014 року, лютий 2014 року, березень 2014 року, квітень 2014 року, а також швачки Будинку дитини ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_6 за травень 2012 року, червень 2012 року, липень 2012 року, серпень 2012 року, вересень 2012 року, жовтень 2012 року, січень 2013 року, лютий 2013 року, березень 2013 року, квітень 2013 року, травень 2013 року, червень 2013 року, липень 2013 року, січень 2014 року, лютий 2014 року, березень 2014 року, квітень 2014 року, травень 2014 року, червень 2014 року, жовтень 2014 року, листопад 2014 року, грудень 2014 року, січень 2015 року, лютий 2015 року, які працевлаштовані до Будинку дитини не були та трудові обов'язки не виконували, однак яким нараховувалась та виплачувалась премія у вищевказані періоди. В результаті вищевказаної злочинної недбалості ОСОБА_3, яка маючи об'єктивну можливість діяти так, як вимагають інтереси служби, безвідповідально поставилась до виконання своїх службових обов'язків, проявив злочинну недбалість, не передбачаючи шкідливих наслідків неналежного виконання своїх службових обов'язків, хоча повинна була і могла їх передбачити, та, як наслідок, в період часу з 01 липня 2010 року по 31 серпня 2014 року бухгалтерією Будинку дитини молодшій медичній сестрі ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_5 було незаконно нараховано та в подальшому виплачено грошові кошти в якості заробітної плати за рахунок грошових коштів Обласного бюджету на загальну суму 63 958,46 гривень, які були перераховані на зарплатний картковий рахунок на ім'я ОСОБА_9, відкритий у відділенні банку ПУМБ в м. Артемівську, а також, як наслідок, в період часу з 01 квітня 2012 року по 28 лютого 2015 року швачці ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_6 було незаконно нараховано та в подальшому виплачено грошові кошти в якості заробітної плати за рахунок грошових коштів Обласного бюджету на загальну суму 54 904,44 гривень, які були перераховані на зарплатний картковий рахунок на ім'я ОСОБА_10, відкритий у відділенні банку ПУМБ в м. Артемівську. Загальна сума якою спричинена матеріальна шкода складає 118 862,90 гривень, чим завдано істотної шкоди державним інтересам, в особі Будинку дитини.

З таким вироком не погодилась обвинувачена та оскаржила його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі вважає вирок незаконним. Апеляційними доводами є те, що за незаконне нарахування та виплату заробітної плати ОСОБА_9 вже притягнута інша посадова особа - ОСОБА_11. Також, до кримінальної відповідальності притягнутий і директор Будинку дитини - ОСОБА_7, яка отримувала кошти нараховані ОСОБА_10. Проте суд не дослідив вироки відносно цих осіб, чим допустив неповноту судового розгляду та упередженість.

Крім того, суд стягнув з неї матеріальну шкоду заподіяну Будинку дитини, проте представник цієї установи не приймав участь в судових засіданнях, чим порушено права Будинку дитини. В судовому засіданні так і не було з'ясовано, чи дійсно цьому закладу була заподіяна шкода. Також суд не врахував, що шкода була завдана злочинними діями саме ОСОБА_12, проте суд у цьому кримінальному провадженні стягнув її з ОСОБА_3.

Окрім наведеного, суд першої інстанції безпідставно визнав, що в діях ОСОБА_3 є склад злочину, оскільки до її посадових обов'язків не входило контролювати правильність складання табелів обліку робочого часу, контролювати трудову дисципліну, відповідність дійсності відомостей внесених в первинні документи. З такими документами, як накази про прийняття на роботу, її ніхто не знайомив, а тому їй не могло бути відомо, хто прийнятий на роботу до закладу.

В судовому засіданні апеляційного суду обвинувачена та її захисник підтримали апеляційну скаргу обвинуваченої.

Прокурор просив залишити оскаржуваний вирок без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Зазначив, що вироки ухвалені щодо ОСОБА_7 та ОСОБА_12 жодним чином не стосуються дій обвинуваченої та не спростовують її вини. Крім того, просила суд врахувати, що ОСОБА_9 є матір'ю обвинуваченої ОСОБА_3, а тому їй було відомо про її формальне працевлаштування. Окрім іншого, обвинувачена ОСОБА_3 була членом оглядової комісії з преміювання, і неодноразово підписувала відповідні документи на підставі яких нараховувались та виплачувались премії її матері ОСОБА_9

Заслухавши суддю-доповідача, учасників судового засідання, вивчивши матеріали кримінального провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до вимог ст.370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об'єктивно з'ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до ст.94 цього ж Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Відповідно до ст.404 КПК України, суд апеляційної інстанції перевіряє законність та обґрунтованість судового рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Дійшовши висновків про доведеність винуватості ОСОБА_3 у вчинені інкримінованого злочину за обставин наведених у вироку, суд першої інстанції урахував всі обставини справи підтверджені безпосередньо дослідженими доказами, виклав у вироку їх оцінку та навів мотиви прийнятого рішення.

Щодо апеляційних доводів, вони не знайшли свого підтвердження під час перегляду судового рішення в суді апеляційної інстанції.

Так апеляційний суд не бере до уваги доводи апелянта про упередженість та неповноту судового розгляду.

Так, в судовому засіданні апеляційного суду були досліджені копії:

- вироку Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 07 жовтня 2015 року за ст.ст.191 ч.2, 366 ч.1 КК України відносно ОСОБА_11;

- вироку Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 16 травня 2017 року за ст.ст.364 ч.1, 366 ч.1 КК України відносно ОСОБА_7

Проте, зазначені вироки не мають доказового значення для встановлення обставин, які відповідно до ст.91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Крім того, зазначені вироки не спростовують висновків суду першої інстанції в цьому кримінальному провадженні, що заподіяння шкоди установі Будинок дитини сталося в результаті службової недбалості обвинуваченої ОСОБА_3

Не є слушними і доводи апелянта, про відсутність в її діях складу злочину передбачений ст.367 ч.1 КК України, оскільки на неї не покладено обов'язки контролю за відомостями відображеними в табелях, які крім неї підписані ще й керівником установи.

Як вбачається з матеріалів провадження, а саме, з положення про бухгалтерську службу Обласного спеціалізованого будинку дитини м. Артемівська (т.12 а.с.175-184) яке затверджено головним лікарем ОСОБА_7, основними завданням бухгалтерської служби є: відображення в документах достовірної та у повному обсязі інформації про господарські операції і результати діяльності, необхідної для оперативного управління бюджетними призначеннями (асигнуваннями) та фінансовими і матеріальними (нематеріальними) ресурсами; забезпечення контролю за наявністю і рухом майна, використання фінансових і матеріальних (нематеріальних) ресурсів відповідно до затверджених нормативів і кошторисів. Головний бухгалтер організовує роботу з ведення бухгалтерського обліку та забезпечує виконання завдань, покладених на бухгалтерську службу; здійснює керівництво діяльністю бухгалтерської служби, забезпечує раціональний та ефективний розподіл посадових обов'язків між її працівниками з урахуванням вимог щодо забезпечення захисту інформації та запобігання зловживанням під час ведення бухгалтерського обліку. Здійснює контроль за відображенням у бухгалтерському обліку всіх господарських операцій, що проводяться бюджетною установою; складенням звітності; цільовим та ефективним використанням фінансових, матеріальних (нематеріальних), інформаційних та трудових ресурсів, збереження майна; погоджує документи, пов'язані з витраченням фонду заробітної плати, встановленням посадових окладів і надбавок працівникам. Головний бухгалтер у разі отримання від керівника бюджетної установи розпорядження вчинити дії, які суперечать законодавству, інформує у письмовій формі керівника про неправомірність такого розпорядження, а у разі отримання даного розпорядження повторно надсилає керівникові бюджетної установи, якій підпорядкована бюджетна установа, та керівникові органу Державної казначейської служби за місцем обслуговування бюджетної установи відповідне повідомлення.

Не знайшли свого підтвердження й доводи апелянта про те, що саме діями засуджених ОСОБА_12 та ОСОБА_7 заподіяна шкода, яка за цим вироком стягується з неї.

Так, вироком відносно ОСОБА_12 від 07 жовтня 2015 року затверджено угоду про визнання нею винуватості за ст.191 ч.2 та ст.366 КК України. Як вбачається з вироку, ОСОБА_12 маючи при собі банківську картку на ім'я ОСОБА_10, зняла грошові кошти отримані у виді заробітної плати в сумі 2000 грн. На дату укладення угоди про визнання винуватості завдані збитки у розмірі 2000 грн. відшкодовані в повному обсязі.

Вироком відносно ОСОБА_7 від 16 травня 2017 року затверджено угоду про визнання нею винуватості за ст.ст. 366 ч.1, 364 ч.1 КК України. З вироку вбачається, що інкриміновані злочинні дії стосувались працевлаштування медичної сестри ОСОБА_13, яка фактично не працювала. Цивільний позов прокурора в інтересах держави на загальну суму 81 592,15 грн. залишено без розгляду, оскільки обвинуваченою в ході судового розгляду кримінального провадження повністю відшкодовано спричинену шкоду.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що обставини за яких засуджено вищевказаних осіб не мають відношення до злочину інкримінованого обвинуваченій ОСОБА_3 у даному кримінальному провадженні.

Не знайшли свого підтвердження і доводи апелянта, про недоведеність заподіяної шкоди в сумі 118 862,90 грн.

Сума незаконно нарахованих та виплачених ОСОБА_9 та ОСОБА_10 коштів підтверджується матеріалами справи, які містять відповідні бухгалтерські документи. Оскільки зазначені кошти з державного бюджету були використані Будинком дитини для виплати незаконно нарахованої заробітної плати, суд дійшов правильних висновків про заподіяння шкоди саме цій установі.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що вирок відносно ОСОБА_3 є законним, обґрунтованим та вмотивованим. Доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час апеляційного перегляду судового рішення, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 419 КПК України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу обвинуваченої залишити без задоволення.

Вирок Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 26 листопада 2018 року стосовно ОСОБА_3 за ст.367 ч.2 КК України кримінальному провадженні № 12015050150002009 залишити без зміни.

Ухвала може бути оскаржена до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня її проголошення.

Судді: