Ухвала

від 20.03.2019 по справі 260/153/19

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

20 березня 2019 рокум. Ужгород№ 260/153/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Іванчулинця Д.В.,

при секретарі судового засідання - Костелей І.Ф.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 .О.І,

представник відповідача 1 - не з'явився,

представник відповідача 2 - не з'явився,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_1 до Міжгірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними, скасування протоколу та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (далі - позивач) в особі представника ОСОБА_1 (далі - представник позивача) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Міжгірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - відповідач 2), яким просить: 1) визнати дії Міжгірського об'єднаного управління пенсійного фонду України Закарпатської області неправомірними, скасувати «Протокол № 35» про відмову в призначенні пенсії» від 01 листопада 2018 року та зобов'язати призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років із посади водія автомобіля по вивезенню лісу із 21 липня 2018 року; 2) судові витрати та витрати на правову допомогу в розмірі 7 500,00 гривень стягнути із відповідача-1.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 року відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.

04 березня 2019 року винесена ухвала про перехід до загального позовного провадження.

20 березня 2019 року до суду надійшло клопотання від представника позивача про виклик свідків.

Представник позивача у підготовчому судовому засідання просив задовольнити вказане клопотання.

Представник відповідача 1 у підготовче судове засідання не з'явився, однак в день розгляду справи на електрону адресу суду від останнього надійшла заява про перенесення розгляду справи, обґрунтована тим, що представник відповідача 1 на даний час перебуває у відрядженні по інших справах, а тому не може взяти участь в судовому засіданні.

Оскільки обґрунтування вказаної заяви не підтверджено жодним чином, заслухавши думку представника позивача, який наполягав на проведенні підготовчого судового засідання, враховуючи норми КАС України суд не бере до уваги дану заяву та не вбачає підстав для відкладення розгляду справи.

Представник відповідача 2 у підготовче судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Враховуючи вказане, суд вважає, що вжито всіх заходів для належного повідомлення сторін про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання.

Розглянувши клопотання представника позивача про виклик свідків суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 65 частин 1, 2 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Згідно з статті 92 частин 1, 3 КАС України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Враховуючи викладене, з метою повного, об'єктивного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, у зв'язку із необхідністю з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне викликати в судове засідання як свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Згідно зі статтею 92 частиною 4 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

З огляду на зазначені норми суд вважає за необхідне попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Таким чином, з метою забезпечення правильного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача 1 та відповідача 2 - всі документи які були взяті до уваги під час винесення оскаржуваного протоколу № 35 від 01 листопада 2018 року.

Відповідно до статті 173 частини 1 КАС України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому засіданні судом було здійснено всі передбачені статтею 180 частиною 2 КАС України дії.

Судом встановлено, що відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 65, 72, 77, 80, 92, 173, 180, 181, 183, КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_1 до Міжгірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними, скасування протоколу та зобов'язання вчинити дії.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 12 квітня 2019 року о 09:00 год. яке відбудеться у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

3. Викликати в судове засідання в якості свідків ОСОБА_3 ( вул. Дружби, буд. 11, м. Воловець, Закарпатська область) та ОСОБА_4 (с. Гукливий, 422 а, Воловецький район, Закарпатська область).

Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

4. Витребувати від Міжгірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області та від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області всі документи які були взяті до уваги під час винесення оскаржуваного протоколу № 35 від 01 листопада 2018 року.

Вказані докази направити на адресу суду (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.) у строк до 10 квітня 2019 року.

Повідомити Міжгірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області та Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області , що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

5. Явку сторін (представників) у судове засідання визнати обов'язковою.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_5