Рішення

від 19.03.2019 по справі 914/1218/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2019 Справа №914/1218/18

За позовом : Львівської міської ради, м. Львів,

до відповідача: Приватного підприємства Гарантекспо , м. Львів,

за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1, м. Львів

за участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2, м. Львів

за участю третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Департамент містобудування Львівської міської ради,

м. Львів,

за участю третьої особи-4, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача : Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, м. Львів,

про : розірвання договору оренди.

Суддя Синчук М.М.

за участю секретаря судового засідання Лащ Х.Л.

Представники учасників процесу:

позивача: Піскун А.Й.;

відповідача: Жбадинський В.О., Тарасенко Л.Л.;

третьої особи - 1: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_6,

третьої особи-2: ОСОБА_2, ОСОБА_6

третьої особи - 3: не зявився,

третьої особи - 4: не зявився.

На розгляді Господарського суду Львівської області перебуває справа №914/1218/18 за позовом Львівської міської ради до Приватного підприємства Гарантекспо про розірвання договору оренди.

Ухвалою суду від 20.07.2018 р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 27.08.2018 р.

Ухвалою від 20.09.2018 р. суд залучив до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1.

Ухвалою від 20.09.2018 р. суд залучив до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2.

Ухвалою суду від 11.10.2018 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Департамент містобудування Львівської міської ради, в якості третьої особи-4, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Львівській області.

В судовому засіданні 11.10.2018 р. оголошено перерву до 19.10.2018 р.

Ухвалою суду від 19.10.2018 р. закрито підготовче провадження у справі №914/1218/18, розгляд справи №914/1218/18 по суті призначено на 02.11.2018 р. Ухвалою суду від 19.10.2018 р. відмовлено у прийнятті до розгляду заяви від 19.10.2018 р. громадянина України - члена територіальної громади ОСОБА_1 про залучення до участі у справ №914/1218/18, у якості третьої особи із самостійними вимогами.

В судовому засіданні 02.11.2018 р. відкладено розгляд справи по суті на 08.11.2018 р., про що зазначено в протоколі судового засідання від 02.11.2018 р.

На адресу Господарського суду Львівської області, 07.11.2018 р. вх. №42620/18, надійшла ухвала Західного апеляційного господарського суду від 05.11.2018 р. у справі №914/1218/18, якою відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Львівської області від 19.10.2018 р. у справі №914/1218/18 та витребувано матеріали справи №914/1218/18.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 21.02.2019 р. апеляційну скаргу громадянки ОСОБА_1 залишено без задоволення. Ухвалу господарського суду Львівської області від 19.10.2018 року у справі №914/1218/18 залишено без змін.

Ухвалою суду від 01.03.2019 р. поновлено провадження у справі №914/1218/18, розгляд справи призначено на 12.03.2019 р.

В судове засідання 12.03.2019 р. представники позивача, відповідача та третіх осіб 1,2 з'явилися.

В судове засідання 12.03.2019 р. представники третіх осіб 3,4 не з'явилися, незважаючи на те, що були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи судом. Причини неявки - не повідомили.

В судовому засіданні 12.03.2019 р. відкладено розгляд справи по суті на 19.03.2019 р., про що зазначено в ухвалі суду від 12.03.2019 року.

В судове засідання 19.03.2019 р. представники позивача, відповідача та третіх осіб 1,2 з'явилися, представники третіх осіб 3,4 не з'явилися в судове засідання, незважаючи на те, що були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи судом. Причини неявки - не повідомили.

Позиція позивача. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що дозвільна документація для проведення будівельних робіт на об'єкті Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими підземними автостоянками на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові скасована у зв'язку з невідповідністю вимогам законодавства у сфері містобудівної діяльності. Вважає, що у відповідача відсутні підстави для проведення будівельних робіт на орендованій земельній ділянці з підстави її використання не за цільовим призначенням. Просить суд позов задоволити та розірвати договір оренди землі, укладений 01.12.2011 р. між Львівською міською радою та ПП Гарантекспо .

Позиція третіх осіб 1, 2.

Відповідно до ст. 32 Закону України Про оренду землі , договір оренди землі може бути розірваний на вимогу однієї із сторін достроково за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 Закону № 161-ХІV (зокрема використання земельної ділянки не за цільовим призначенням згідно з договором оренди; недотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості грантів; недодержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів; недотримання режиму водоохоронних зон передбачених цим договором та законодавством.

ПП Гарантекспо здійснювало будівництво за проектом розробленим із грубим порушення державних будівельних норм і стандартів які в силу ст.1 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності є обов'язковими до застосування усіма суб'єктами господарювання та фізичними особами. Це і відсутність протипожежних відстаней до існуючих споруд, відсутність місць для дитячого майданчика, відсутність достатньої кількості парко місць наявність яких вимагають норми ДБН 360-92** Планування і забудова міських і сільських поселень . Порушено норми ДБН В 1.2-12-2008 Будівництво в умовах ущільненої забудови. Вимоги Безпеки Норми ДБН В 1.2.-12.2008 встановлюють вимоги и безпеки під час нового будівництва, реконструкції і технічного переоснащення (далі - будівництва) об'єктів в умовах ущільненої забудови і охоплюють безпеку прилеглої забудови і території, безпеку об'єкта, що будується, безпечність виробничого процесу з виконання будівельно-монтажних робіт.

Дана земельна ділянка розташована в зоні ущільненої, малоповерхової забудови, рельєф території ускладнений схилом. Кут схилу становить 19 град. Тому дотримання вище наведених норм було важливим аспектом при її забудові. Натомість ІIIІ І'арантекспо їх порушило. Порушення вище наведених будівельних норм і стандартів ПП Гарантекспо були зафіксовані в акті перевірки ДАБІ України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області "Про призупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт", № 3ф/1 від 08.04.2015р.

У період з 2012 по 2013 рік па орендованій території відбулося 5 пожеж. Це спричинило загрозу та небезпеку для людей які проживають поруч. На даний час земельна ділянка стоїть забруднена, захаращена, заросла, що спричиняє забруднення навколишнього середовища та порушує екологічну безпеку.

Крім того, представники третіх осіб зазначили: Договір оренди землі між Львівською міською радою та ПП Гарантекспо укладений неповноважною особою від 01 грудня 2011 року; При укладені оскаржуваного договору оренди землі Львівською міською радою та ПП Гарнатекспо не виконано вимог ухвали сесії Львівської міської ради № 3252 від 28.01.2010 Про погодження ПП "Гарантекспо місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Академіка А.Сахарова, 70 . Жодного підтвердження того, що Обласне комунальне підприємство профілактичної дезинфекції Львівської обласної санітарно-епідеміологічної станції надавало згоду на вилучення з їх користування земельної ділянки на вул. Академіка А.Сахарова, 70 - немає; ПП Гарантекспо не виконало вимог Ухвали № 3961 від 30.09.2010 Про затвердження ПП "Гарантекспо проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул. Академіка А.Сахарова, 70 .

Зазначили, що у відповідача відсутні підстави для проведення будівельних робіт на орендованій земельній ділянці з підстави її використання не за цільовим призначенням. Просять суд позов Львівської міської ради задоволити та розірвати договір оренди землі, укладений 01.12.2011 р. між Львівською міською радою та ПП Гарантекспо .

В судовому засіданні треті особи 3,4 на стороні позивача не з'явилися.

19.10.2018 р., через канцелярію суду, від третьої особи 3, без самостійних вимог на стороні позивача, надійшли письмові пояснення від 19.10.2018 р. №2901-вих-1037, згідно яких, третя особа 3 просить суд розглядати справу без участі представника, позовні вимоги заявлені позивачем підтримує повністю, з підстав вказаних позивачем у позовній заяві, просить суд позов задовити повністю.

Позиція відповідача. Щодо позовних вимог заперечив в повному обсязі, просить суд відмовити в задоволенні позову з підстав наведених у відзиві на позовну заяву від 19.08.2018 р. та письмових поясненнях від 31.10.2018 року, зазначив, що на підставі ухвали Львівської міської ради №3961 від 30.09.2010 року Про затвердження ПП Гарантекспо проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул. Академіка А.Сахарова, 70 , 01 грудня 2011 року між Львівською міською радою та Приватним підприємством Гарантекспо укладено договір оренди землі, згідно п. 1 якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться у м. Львові на вул. Академіка А.Сахарова, 70 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-4607891362018 від 12.10.2018 року, за адресою: м. Львів, вул. А. Сахарова, 70 розташована земельна ділянка загальною площею 0,0732 га, кадастровий номер 4610136900:05:003:0079, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, цільове призначення: для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (КВЦПЗ 02.03), вид використання земельної ділянки: будівництво та обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Відповідно до п. ґ ч. 1 ст. 141 ЗК України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням. Під використанням земельної ділянки не за цільовим призначенням слід розуміти експлуатацію землекористувачем земельної ділянки з іншою ціллю, ніж встановлена в рішенні відповідного державного органу про надання в користування земельної ділянки та зафіксована в державному акті на право користування землею, тобто як землі іншої категорії без проведення в установленому порядку зміни її цільового призначення (категорії).

У зв'язку з цим вважає, що Позивачем не надано доказів використання земельної ділянки кадастровий номер: 4610136900:05:003:0079, загальною площею 0,0732 га, у тому числі під забудовою - 0,0152 га, під твердим покриттям - 0,0265 га, під озелененням - 0,0315 га,яка знаходиться у м. Львові на вул. Академіка А.Сахарова, 70 не за цільовим призначенням, тобто з іншою метою, ніж та, що вказана в договорі оренди землі від 01.12.2011 року, ухвалі Львівської міської ради №3252 від 28.01.2010 року Про погодження ПП Гарантекспо місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. А. Сахарова, 70 таухвалі Львівської міської ради від 30.09.2010 року №3961 Про затвердження ПП Гарантекспо проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул. Академіка А.Сахарова, 70 .

Свою позицію Відповідач обґрунтував з посиланням на правову позицією щодо застосування положень статті 143 Земельного кодексу України під час вирішення справ про припинення права користування земельною ділянкою, яка викладена Верховним Судом України у постановах, від 21.01.2015 року, від 01.04.2015 року та Верховним Судом у постанові від 02.05.2018 року у справі №910/24477/16.

У судовому засіданні 19.03.2019 року відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Фактичні обставини справи встановлені судом.

Згідно ухвали Львівської міської ради №3252 від 28.01.2010 року Про погодження ПП Гарантекспо місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. А. Сахарова, 70 ухвалено вилучити за згодою з користування обласного комунального підприємства профілактичної дезінфекції Львівської обласної санітарно-епідеміологічної станції земельну ділянку площею 0,0732 га на вул. Академіка А.Сахарова, 70 та зарахувати до земель міста (п. 1); погодити приватному підприємству "Гарантекспо" місце розташування земельної ділянки та надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0732 га на вул. Академіка А.Сахарова, 70 в оренду терміном на 10 років для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за рахунок земель житлової та громадської забудови за функцією використання - землі житлової забудови (п.2); приватному підприємству Гарантекспо подати у встановленому порядку міській раді на затвердження проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (п. 3).

Відповідно до ухвали Львівської міської ради №3961 від 30.09.2010 року Про затвердження ПП Гарантекспо проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул. Академіка А.Сахарова, 70 ухвалено затвердити приватному підприємству Гарантекспо проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надати земельну ділянку площею 0,0732 га на вул. Академіка А.Сахарова, 70 в оренду терміном на 10 років для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за рахунок земель житлової та громадської забудови за функцією використання - землі житлової забудови (п. 1) та зобов'язано ПП Гарантекспо у місячний термін укласти з Львівською міською радою договір оренди землі та провести його державну реєстрацію (п. 2).

01 грудня 2011 року між Львівською міською радою (надалі - Орендодавець ) та Приватним підприємством Гарантекспо (надалі - Орендар ) було укладено договір оренди землі (надалі - Договір).

За умовами цього Договору:

- Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться у м. Львові на вул. Академіка А.Сахарова, 70 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (пункт 1);

- в оренду передається земельна ділянка кадастровий №4610136900:05:003:0079, загальною площею 0,0732 га, у тому числі під забудовою - 0,0152 га, під твердим покриттям - 0,0265 га, під озелененням - 0,0315 га (пункт 2);

- договір укладено на 10 (десять) років до 30 вересня 2020 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (пункт 8);

- земельна ділянка передається в оренду длябудівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (пункт 15);

- цільове призначення земельної ділянки (категорія земельної ділянки згідно ст. 19 Земельного кодексу України) землі житлової та громадської забудови, категорія земельної ділянки за функціональним призначенням землі житлової забудови (пункт 16);

- орендодавець має право вимагати від Орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди (пункт 28);

- дія договору припиняється шляхом його розірвання: за взаємною згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав визначених законом (пункт 38);

- розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається (пункт 39).

Договір зареєстрований в Управлінні Держкомзем у місті Львів, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.05.2012 р. за №461010004000836, а також зареєстрований у Львівській міській раді 01.12.2011 року за №Ф-1906, про що у книзі записів реєстрації Договорів оренди землі Ф-2 вчинено запис.

Згідно з Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового майна від 18.10.2018 року, індексний номер: 141826614, встановлено, що 12 жовтня 2018 року право оренди ПП Гарантекспо зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1670520346101, номер запису про інше речове право: 28435938.

Згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-4607891362018 від 12.10.2018 року встановлено, що за адресою: м. Львів, вул. А. Сахарова, 70 розташована земельна ділянка загальною площею 0,0732 га, кадастровий номер 4610136900:05:003:0079, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, цільове призначення: для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (КВЦПЗ 02.03), вид використання земельної ділянки: будівництво та обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

З матеріалів справи вбачається, що ПП Гарантекспо на земельній ділянці загальною площею 0,0732 га, кадастровий номер 4610136900:05:003:0079 за адресою: м. Львів, вул. А. Сахарова, 70 в 2014 році розпочато виконання будівельних робіт на об'єкті Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованою підземною автостоянкою на вул. Академіка Сахарова 70 у м. Львові зі знесенням існуючих споруд .

Наказом Департаменту містобудування Львівської міської ради №372 від 21.10.2013 року Про затвердження містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на будівництво ПП Гарантекспо багатоквартирного житлового будинку з вбудованою підземною автостоянкою на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові зі знесенням існуючих споруд було затверджено містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на багатоквартирного житлового будинку з вбудованою підземною автостоянкою на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові зі знесенням існуючих споруд.

08 липня 2014 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області зареєстровано за №ЛВ083141910404 декларацію про початок виконання будівельних робіт на об'єкті Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованою підземною автостоянкою на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові зі знесенням існуючих споруд .

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2015 року у справі №813/4302/15 за адміністративним позовом ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_10 до Департаменту містобудування Львівської міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_11, ОСОБА_12, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача приватне підприємство Гарантекспо , про визнання протиправним і скасування наказу, скасування реєстрації відмовлено у задоволенні адміністративного позову повністю.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2016 року у справі №813/4302/15 за апеляційними скаргами ОСОБА_9, ОСОБА_2 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2015 року задоволено частково, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2015р. у справі №813/4302/15, скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги позивачів задоволено частково, а саме: визнано протиправним та скасовано наказ Департаменту містобудування Львівської міської ради від 21.10.2013р. №372 Про затвердження містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на будівництво ПП Гарантекспо багатоквартирного житлового будинку з вбудованою підземною автостоянкою на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові зі знесенням існуючих споруд та скасовано реєстрацію Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області декларації про початок виконання будівельних робіт на об'єкті Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими підземними автостоянками на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові зі знесенням існуючих споруд за №ЛВ083141910404 від 08.07.2014р.

У постанові Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2016 року у справі №813/4302/15, колегія суддів апеляційного адміністративного суду зазначає, що згідно листа Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області від 07.05.2015р. №1013-6/1984-15, на підставі постанови старшого прокурора прокуратури Франківського району м. Львова від 26.02.2015р. та постанови старшого прокурора прокуратури м. Львова від 13.03.2015р. посадовими особами Департаменту проведено позапланову перевірку з питань дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності ПП Гарантекспо , ТзОВ ЮДК ПРОЕКТ , ФОП Лутчин І.С.,ТзОВ АВР-БУД під час проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими підземними автостоянками на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові зі знесенням існуючих споруд. За результатами проведення вказаної перевірки встановлено, що проектну документацію на будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими підземними автостоянками на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові зі знесенням існуючих споруд розроблено ТзОВ ЮДК ПРОЕКТ . На момент проведення перевірки проектної документації встановлено, що не витримано протипожежної відстані до існуючих гаражів, що примикають до будинку №4 на вул. Куликівській, що не відповідає вимогам п.1 Додатку 3.1 (обов'язковий) ДБН 360-92** "Планування і забудова міських і сільських поселень". Мінімальна відстань згідно протипожежних вимог повинна становити 6м., фактична відстань від проектованого будинку до гаражів становить 1м. Відстань від проектованого будинку до будинку №68 на вул. А. Сахарова у м. Львові становить 4,85-5,3м. Згідно з проектом, передбачена протипожежна мінімальна відстань 4,8-5,0м, що допустимо згідно примітки 3 додатку 3.1. (обов'язковий) ДБН 360-92**, при ступені вогнестійкості будинку №68 на вул. А. Сахарова у м. Львові - ІІ. Згідно із містобудівними розрахунками техніко-економічних показників, розрахункові розміри майданчиків складають: - ігровий майданчик для дітей - 25.9м.кв.; - майданчик для відпочинку дорослих - 3.7м.кв.; - господарський майданчик - 11,1м.кв. На момент перевірки проектною документацією, розробленою ТзОВ ЮДК ПРОЕКТ , не передбачено влаштування дитячого майданчика, майданчика для відпочинку дорослих, майданчика для занять фізкультурою та відсутні розрахунки щодо господарського майданчика для проектованого будинку, що не відповідає вимогам п.3.16ДБН 360-92** "Планування і забудова міських і сільських поселень". В розділі Архітектурні рішення (1.3) не обумовлено 100% забезпечення постійними паркомісцями мешканців проектованого будинку. Розрахункова потреба для проектованого будинку - 14 постійних машино-місць та 2 машино-місця для тимчасового зберігання. Згідно проекту передбачено 7 машино-місць, з них - 5 машино-місць для постійного зберігання автомобілів та 2 машино-місця для тимчасового зберігання автомобілів, що не відповідає вимогам п.7.43ДБН 360-92** "Планування і забудова міських і сільських поселень". Проектною організацією не надано розрахункове обґрунтування виливу нового будівництва на навколишню забудову і територію та розроблених заходів із збереження експлуатаційних якостей існуючих будівель і споруд, чим порушено вимоги п 3.5., 3.6. ДБНВ1.2-12-2008 "Будівництво в умовах ущільненої забудови. Вимоги безпеки". Таким чином, проектною організацією ТзОВ ЮДК ПРОЕКТ передано замовнику будівництва ПП Гарантекспо проектну документацію, розроблену з порушенням вимог ДБН 360-92** "Планування і забудова міських і сільських поселень" та ДБНВ1.2-12-2008 "Будівництво в умовах ущільненої забудови. Вимоги безпеки", чим порушено вимоги ч.2 ст.26 Закону України "Про архітектурну діяльність" . За результатами проведеної перевірки Департаментом, відповідно до вимог чинного законодавства, вжито заходи інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю, складено акт від 08.04.2015р. №3ф; протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 08.04.2015р. №4ф; протокол про адміністративне правопорушення від 08.04.2015р. №4ф/1.

Частиною 4 ст.29 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" передбачено, що Спеціально уповноважений орган містобудування та архітектури визначає відповідність намірів щодо забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні. Враховуючи вищевикладене, колегія суддів апеляційної інстанції прийшла до висновку про протиправність наказу Департаменту містобудування Львівської міської ради від 21.10.2013р. №372 "Про затвердження містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на будівництво ПП Гарантекспо багатоквартирного житлового будинку з вбудованою підземною автостоянкою на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові зі знесенням існуючих споруд", оскільки на момент видачі такого, наміри забудови земельної ділянки не відповідали положенням відповідної містобудівної документації на місцевому рівні, що підтверджується наведеними вище доказами. Також беручи до уваги факт скасування судом наказу Департаменту містобудування Львівської міської ради від 21.10.2013р. №372 Про затвердження містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на будівництво ПП Гарантекспо багатоквартирного житлового будинку з вбудованою підземною автостоянкою на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львовізі знесенням існуючих споруд , відомості про який було внесено в декларацію про початок виконання будівельних робіт за №ЛВ083141910404 від 08.07.2014р., колегія суддів апеляційного адміністративного суду приходить до висновку про підставність позовних вимог позивачів про скасування реєстрації Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області декларації про початок виконання будівельних робіт на об'єкті Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими підземними автостоянками на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові зі знесенням існуючих споруд за №ЛВ083141910404 від 08.07.2014р.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.11.2016 року залишено без змін постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2016 року у справі №813/4302/15. Зокрема, у цій ухвалі колегія суддів Вищого адміністративного суду України зазначила, що проектною організацією ТОВ ЮДК ПРОЕКТ замовнику будівництва ПП Гарантекспо передано проектну документацію, розроблену з порушенням вимог ДБН 360-92** Планування і забудова міських і сільських поселень та ДБНВ1.2-12-2008 Будівництво в умовах ущільненої забудови. Вимоги безпеки , чим порушено вимоги частини другої статті 26 Закону України "Про архітектурну діяльність", в якій вказано, що архітектор, інші проектувальники, які здійснюють роботи по створенню об'єктів архітектури, зобов'язані: додержуватися державних стандартів, норм і правил, вимог вихідних даних на проектування; не порушувати під час проектування, організації і виконання будівельних робіт законні права та інтереси власників і користувачів будинків і споруд, прилеглих до ділянки забудови; не розголошувати без згоди замовника відомості, які становлять комерційну таємницю проекту. Проектна організація, яка розробляла проектну документацію, а також головний архітектор та головний інженер проекту несуть відповідальність за відповідність проектної документації вихідним даним на проектування, вимогам державних стандартів, норм і правил.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.04.2015р. у справі №876/1951/16 (набрала законної сили) залишено без змін постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.02.2016р. у справі №813/2528/15, якою у задоволенні позовних вимог приватного підприємства Гарантекспо до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, треті особи ТзОВ ЮДК Проект , ОСОБА_9, ОСОБА_10., ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування припису №3ф/1 від 08.04.2015р. Про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт , виданого на підставі акту проведеної позапланової перевірки №3ф на об'єкті Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими підземними автостоянками на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львовізі знесенням існуючих споруд , відмовлено.

При винесенні рішення суд виходив з наступного.

Згідно зі ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно з ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно зі статтею 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Нормами частини 2 статті 16 Цивільного кодексу України встановлено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно з частинами 2 та 3 статті 20 Господарського кодексу України кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом. Порядок захисту прав суб'єктів господарювання та споживачів визначається цим Кодексом, іншими законами.

У відповідності до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнається право людини на доступ до правосудді, а відповідно до статті 13 - на ефективний спосіб захисту прав, і це означає, що особа має право пред'явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правовідношення.

Суд зазначає, що надаючи правову оцінку належності обраного зацікавленою особою способу захисту, необхідно також зважати й на його ефективність з точки зору ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Отже, із приписів вищенаведених правових норм випливає, що захист прав особи та законних інтересів здійснюється способом, що визначений законом або договором.

Частиною першою статті 2 Закону України Про оренду землі встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За договором найму (оренди) земельної ділянки згідно зі статтею 792 ЦК України наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Статтями 526 і 629 ЦК України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами, а зобов'язання за ним має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, ухвалою Львівської міської ради №3252 від 28.01.2010 року Про погодження ПП Гарантекспо місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. А. Сахарова, 70 було вилучено за згодою з користування обласного комунального підприємства профілактичної дезінфекції Львівської обласної санітарно-епідеміологічної станції земельну ділянку площею 0,0732 га на вул. Академіка А.Сахарова, 70 та зараховано до земель міста (п. 1); погоджено приватному підприємству Гарантекспо місце розташування земельної ділянки та надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0732 га на вул. Академіка А.Сахарова, 70 в оренду терміном на 10 років для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за рахунок земель житлової та громадської забудови за функцією використання - землі житлової забудови (п.2); зобов'язано ПП Гарантекспо подати у встановленому порядку міській раді на затвердження проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (п. 3).

Відповідно до ухвали Львівської міської ради №3961 від 30.09.2010 року Про затвердження ПП Гарантекспо проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул. Академіка А.Сахарова, 70 ухвалено затвердити приватному підприємству Гарантекспо проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надати земельну ділянку площею 0,0732 га на вул. Академіка А.Сахарова, 70 в оренду терміном на 10 років для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за рахунок земель житлової та громадської забудови за функцією використання - землі житлової забудови (п. 1) та зобов'язано ПП Гарантекспо у місячний термін укласти з Львівською міською радою договір оренди землі та провести його державну реєстрацію (п. 2).

01 грудня 2011 року між Львівською міською радою (надалі - Орендодавець ) та Приватнимпідприємством Гарантекспо (надалі - Орендар ) було укладено договір оренди землі.

За умовами цього договору, Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться у м. Львові на вул. Академіка А.Сахарова, 70 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (пункт 1); в оренду передається земельна ділянка кадастровий №4610136900:05:003:0079, загальною площею 0,0732 га, у тому числі під забудовою - 0,0152 га, під твердим покриттям - 0,0265 га, під озелененням - 0,0315 га (пункт 2); земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (пункт 15); цільове призначення земельної ділянки (категорія земельної ділянки згідно ст. 19 Земельного кодексу України) землі житлової та громадської забудови, категорія земельної ділянки за функціональним призначенням землі житлової забудови (пункт 16); дія договору припиняється шляхом його розірвання: за взаємною згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав визначених законом (пункт 38); розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається (пункт 39).

Згідно з положеннями частини другої статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

За змістом частини першої статті 32 Закону України Про оренду землі на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельною ділянки, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.

Згідно зі статтею 24 Закону України Про оренду землі орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди. Вказаній нормі кореспондує норма пункту а частини 1 статті 96 ЗК України, згідно з якою землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.

Відповідно до статті 25 Закону України Про оренду землі орендар земельної ділянки має право, зокрема, за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження.

Отже, законодавець визначає використання земельної ділянки за цільовим призначенням як істотну умову договору оренди земельної ділянки, порушення якої орендарем згідно з нормами частини 1 статті 32 Закону України Про оренду землі та частини 2 статті 651 ЦК України, може бути підставою для його розірвання за рішенням суду на вимогу другої сторони договору - орендодавця.

Згідно з частиною 1 статті 19 ЗК України, землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Отже, усі землі у межах України мають своє цільове призначення, як це передбачено статтею 19 ЗК, і цільове використання земельних ділянок є одним із принципів земельного законодавства. За змістом статей 91, 96 ЗК як власники, так і землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням.

Частиною 5 статті 20 ЗК України, встановлено, що види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою.

Судом встановлено, що за адресою: м. Львів, вул. А. Сахарова, 70 розташована земельна ділянка загальною площею 0,0732 га, кадастровий номер 4610136900:05:003:0079, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, цільове призначення: для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (КВЦПЗ 02.03), вид використання земельної ділянки: будівництво та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-4607891362018 від 12.10.2018 року.

Відповідно до п. ґ ч. 1 ст. 141 ЗК України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Згідно ст. 143 Земельного кодексу України використання земельної ділянки не за цільовим призначенням є підставою для примусового припинення прав на земельну ділянку в судовому порядку. Під використанням земельної ділянки не за цільовим призначенням слід розуміти експлуатацію землекористувачем земельної ділянки з іншою ціллю, ніж встановлена в рішенні відповідного державного органу про надання в користування земельної ділянки та зафіксована в державному акті на право користування землею, тобто як землі іншої категорії без проведення в установленому порядку зміни її цільового призначення (категорії).

Таким чином, підставою розірвання договору оренди землі є саме використання орендарем землі не за цільовим призначенням , тобто з іншою метою, ніж та, що встановлена Договором оренди землі та рішенням органу місцевого самоврядування .

Зазначене вище узгоджується із правовою позицією щодо застосування положень статті 143 Земельного кодексу України під час вирішення справ про припинення права користування земельною ділянкою, яка викладена Верховним Судом України у постановах, від 21.01.2015 року, від 01.04.2015 року та Верховним Судом у постанові від 02.05.2018 року у справі №910/24477/16.

Позивачем не надано доказів використання земельної ділянки кадастровий номер: 4610136900:05:003:0079, загальною площею 0,0732 га, у тому числі під забудовою - 0,0152 га, під твердим покриттям - 0,0265 га, під озелененням - 0,0315 га,яка знаходиться у м. Львові на вул. Академіка А.Сахарова, 70 не за цільовим призначенням, тобто з іншою метою, ніж та, що вказана в договорі оренди землі від 01.12.2011 року, ухвалі Львівської міської ради №3252 від 28.01.2010 року Про погодження ПП Гарантекспо місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. А. Сахарова, 70 та ухвалі Львівської міської ради від 30.09.2010 року №3961 Про затвердження ПП Гарантекспо проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на вул. Академіка А.Сахарова, 70 .

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про розірвання договору оренди землі від 01.12.2011 року та звільнення земельної ділянки загальною площею 0,0732 га, кадастровий номер: 4610136900:05:003:0079, у тому числі під забудовою - 0,0152 га, під твердим покриттям - 0,0265 га, під озелененням - 0,0315 га, яка знаходиться у м. Львові на вул. Академіка А.Сахарова, 70, з підстав використання не за цільовим призначенням, є необґрунтованими та не підтверджуються матеріалами справи.

Щодо доводів представника позивача та третіх осіб 1, 2 про те, що використання земельної ділянки кадастровий номер: 4610136900:05:003:0079 не за цільовим призначенням підтверджується скасуванням дозвільної документації для проведення будівельних робіт на об'єкті Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими підземними автостоянками на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові у зв'язку з невідповідністю вимогам законодавства у сфері містобудівної діяльності і є підставою для розірвання договору оренди землі від 01.12.2011 року, суд зазначає наступне.

Представник позивача та треті особи у судовому засіданні зазначили, що на підставі постанови старшого прокурора прокуратури Франківського району м. Львова від 26.02.2015р. та постанови старшого прокурора прокуратури м. Львова від 13.03.2015р. посадовими особами Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області проведено позапланову перевірку з питань дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності ПП Гарантекспо , ТзОВ ЮДК ПРОЕКТ , ФОП ОСОБА_13, ТзОВ АВР-БУД під час проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими підземними автостоянками на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові зі знесенням існуючих споруд. За результатами проведення вказаної перевірки встановлено, що проектну документацію на будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими підземними автостоянками на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові зі знесенням існуючих споруд розроблено ТзОВ ЮДК ПРОЕКТ з порушенням вимог ДБН 360-92** "Планування і забудова міських і сільських поселень" та ДБНВ1.2-12-2008 "Будівництво в умовах ущільненої забудови. Вимоги безпеки", чим порушено вимоги ч.2 ст.26 Закону України "Про архітектурну діяльність" . За результатами проведеної перевірки Департаментом відповідно до вимог чинного законодавства вжито заходи складено акт від 08.04.2015р. №3ф; протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 08.04.2015р. №4ф; протокол про адміністративне правопорушення від 08.04.2015р. №4ф/1.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2016 року у справі №813/4302/15 за апеляційними скаргами ОСОБА_9., ОСОБА_2. на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2015 року задоволено частково, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2015р. у справі №813/4302/15 скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги позивачів задоволено частково, а саме: визнано протиправним та скасовано наказ Департаменту містобудування Львівської міської ради від 21.10.2013р. №372 Про затвердження містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на будівництво ПП Гарантекспо багатоквартирного житлового будинку з вбудованою підземною автостоянкою на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові зі знесенням існуючих споруд та скасовано реєстрацію Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області декларації про початок виконання будівельних робіт на об'єкті Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими підземними автостоянками на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові зі знесенням існуючих споруд за №ЛВ083141910404 від 08.07.2014р.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.11.2016 року залишено без змін постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2016 року у справі №813/4302/15. Зокрема, у цій ухвалі колегія суддів зазначила, що проектною організацією ТОВ ЮДК ПРОЕКТ замовнику будівництва ПП Гарантекспо передано проектну документацію, розроблену з порушенням вимог ДБН 360-92** Планування і забудова міських і сільських поселень та ДБНВ1.2-12-2008 Будівництво в умовах ущільненої забудови. Вимоги безпеки , чим порушено вимоги частини другої статті 26 Закону України "Про архітектурну діяльність", в якій вказано, що архітектор, інші проектувальники, які здійснюють роботи по створенню об'єктів архітектури, зобов'язані: додержуватися державних стандартів, норм і правил, вимог вихідних даних на проектування; не порушувати під час проектування, організації і виконання будівельних робіт законні права та інтереси власників і користувачів будинків і споруд, прилеглих до ділянки забудови; не розголошувати без згоди замовника відомості, які становлять комерційну таємницю проекту. Проектна організація, яка розробляла проектну документацію, а також головний архітектор та головний інженер проекту несуть відповідальність за відповідність проектної документації вихідним даним на проектування, вимогам державних стандартів, норм і правил.

Із матеріалів справи та пояснень представників відповідача, судом встановлено, що з метою здійснення забудови земельної ділянки на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові, ПП Гарантекспо отримало містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на будівництво ПП Гарантекспо багатоквартирного житлового будинку з вбудованою підземною автостоянкою на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові зі знесенням існуючих споруд, які було затверджено наказом Департаменту містобудування Львівської міської ради №372 від 21.10.2013 року, замовило у проектної організації ТОВ ЮДК ПРОЕКТ розробку проектної документації Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованою підземною автостоянкою на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові зі знесенням існуючих споруд , зареєстровало 08.07.2014 року в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області за № ЛВ083141910404 декларацію про початок виконання будівельних робіт на об'єкті Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованою підземною автостоянкою на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові зі знесенням існуючих споруд та розпочало виконання будівельних робіт на вказаній земельній ділянці.

Судом з'ясовано, що підставою для скасування дозвільної документаціїна виконання будівельних робіт на об'єкті Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими підземними автостоянками на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові зі знесенням існуючих споруд є проектна документація розроблена ТОВ ЮДК ПРОЕКТ з порушенням вимог ДБН 360-92** Планування і забудова міських і сільських поселень та ДБНВ1.2-12-2008 Будівництво в умовах ущільненої забудови. Вимоги безпеки .

Таким чином, суд приходить до висновку, що скасування дозвільної документації на будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованою підземною автостоянкою на вул. Академіка Сахарова, 70 у м. Львові, не є підставою для розірвання договору оренди землі від 01.12.2011 року, укладеного між Львівською міською радою та ПП Гарантекспо , у зв'язку з використання орендарем земельної ділянки не за цільовим призначення.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не обґрунтовані, та задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні позову відмовити повністю.

2. Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 241 ГПК України , та може бути оскаржено в порядку та строки, визначені статтями 256 , 257 ГПК України .

Повний текст рішення виготовлено 26.03.2019 р.

Суддя Синчук М.М.