Ухвала

від 25.03.2019 по справі 2а/236-4283

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань видачі дубліката виконавчого листа

Справа № 2а/236-4283

25 березня 2019 року м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Хрущ В.Л., розглянувши в порядку письмового провадження подання в. о. начальника Тернопільського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а/236-4283 за позовом Прокурора міста Тернополя в інтересах держави, в особі: Тернопільського міського центру зайнятості, до Тернопільського обласного комунального підприємства "Лікувально-виробничі майстерні" про стягнення 13200 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Господарського суду Тернопільської області від 29 жовтня 2007 року стягнуто з Тернопільського обласного комунального підприємства "Лікувально-виробничі майстерні" на користь Тернопільського міського центру зайнятості 13200 (тринадцять тисяч двісті) грн. штрафу за неподання в десяти денний строк списку вивільнених працівників.

21 січня 2008 року Господарським судом Тернопільської області видано виконавчий лист по справі №2а/236-4283.

28 лютого 2019 року в. о. начальника Тернопільського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області звернувся до Господарського суду Тернопільської області із поданням про видачу дубліката виконавчого листа у зв'язку із його втратою.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 06 березня 2019 року справу та поданням в. о. начальника Тернопільського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а/236-4283 передано до Тернопільського окружного адміністративного суду для розгляду.

Ухвалою суду від 18 березня 2019 року призначено подання про видачу дубліката виконавчого листа до розгляду на 25 березня 2019 року.

25.03.2019 року представниками заявника (Тернопільського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області) та позивача (стягувача - Тернопільського міськрайонного центру зайнятості) до судового засідання подано заяви (вх.№4155/19 та вх.№4156/19) про розгляд подання про видачу дубліката виконавчого листа в порядку письмового провадження.

Прокурор міста Тернополя та представник Тернопільського обласного комунального підприємства "Лікувально-виробничі майстерні", в судове засідання не прибули, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду заяви судом. Причини неявки суду невідомі.

Враховуючи положення частини 3 статті 194, частини 9 статті 205, частини 4 статті 229 КАС України, та неявку в судове засідання належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду учасників справи, - суд, керуючись частиною четвертою статті 229 КАС не здійснює фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглядає дане подання в порядку письмового провадження відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС.

Перевіривши матеріали справи, вважає, що у задоволенні подання в. о. начальника Тернопільського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області слід відмовити, з наступних підстав.

Згідно з положеннями статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 №2147-VIII, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Відповідно до пп. 18.4 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Аналіз даної норми дозволяє прийти до висновку, про те, що для видачі дубліката виконавчого листа мають бути дотримані дві безумовних підстави:

          - втрата виконавчого листа;

          - строк, встановлений для пред'явлення виконавчого документа до виконання, - не закінчився.

Як видно із наявних у справі матеріалів, - виконавчий лист на постанову Господарського суду Тернопільської області від 29.10.2007 року у справі №2а/236-4283, - було видано 21 січня 2008 року.

Строк пред'явлення даного виконавчого документа до виконання (відповідно до ст.21 Закону України "про виконавче провадження" - до 13 листопада 2010 року.

Тобто, на день звернення із поданням про видачу дубліката виконавчого листа строк пред'явлення його до виконання - закінчився більше, аніж за 8 років до цього.

Разом з тим, жодною із зацікавлених сторін до судового засідання не надано належних, достатніх і допустимих доказів, які б свідчили про те, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання не закінчився, переривався, був поновлений чи продовжений у визначеному процесуальним законодавством порядку.

Поряд з цим, суд звертає увагу на те, що сам по собі факт відкриття 16.11.2018 року виконавчого провадження №57705019 за виконавчим листом у даній справі, та складення акту про встановлення в ході проведення інвентаризації відсутності виконавчого листа у справі №2а/236-4283, - не є безумовною підставою для визнання судом строку пред'явлення цього виконавчого листа до виконання таким, що не закінчився. В даному випадку, в силу положень чинного процесуального законодавства, - суд під час розгляду подання про видачу дубліката виконавчого листа, не вправі надавати оцінку обставинам, які стали підставою для відкриття виконавчого провадження, а зобов'язаний вирішити ті вимоги, які порушує заявник, - на підставі наданих учасниками справи та заявником доказів.

На підставі вищезазначеного, суд дійшов висновку, що подання в. о. начальника Тернопільського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про видачу дубліката виконавчого листа - не підлягає задоволенню, оскільки, в силу положень п.18.4 розділу VII “Перехідні положення” КАС України - суд не може видати дублікат виконавчого документа, у разі закінчення строку, встановленого для пред'явлення цього виконавчого документа до виконання.

Керуючись статтями 241, 248, пп. 18.4 п. 18 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні подання в. о. начальника Тернопільського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а/236-4283 за позовом Прокурора міста Тернополя в інтересах держави, в особі: Тернопільського міського центру зайнятості, до Тернопільського обласного комунального підприємства "Лікувально-виробничі майстерні" про стягнення 13200 грн. - відмовити.

2. Копію ухвали направити учасникам справи та заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідні положення цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

          Суддя                                                             Хрущ Вікторія Леонідівна

Копія вірна:

          Суддя                                                             Хрущ Вікторія Леонідівна