Ухвала

від 08.04.2019 по справі 905/383/18

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058

УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

08 квітня 2019 року           Справа № 905/383/18

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Слободін М.М., суддя Терещенко О.І., суддя Сіверін В.І.

розглянувши апеляційні скарги Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область (вх.№1060Д/1) та ТОВ "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд", м. Маріуполь Донецька область (вх.№1061Д/1) на рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2018 у справі №905/383/18 (повний текст якого складено та підписано 06.07.2018 у приміщенні зазначеного суду суддею Величко Н.В.)

за позовом заступника прокурора Донецької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах,

Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, м. Київ,

Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область ;

до 1) Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м.Краматорськ, Донецька область

2) ТОВ "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд", м. Маріуполь Донецька область ;

про визнання недійсним рішень тендерного комітету та визнання недійсним договору,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Донецької області від 04.07.2018р. у справі №905/383/18 позовні вимоги задоволені повністю.

Визнано недійсним рішення тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Донецької облдержадміністрації про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БМС БУД», оформлене протоколом засідання тендерного комітету №255 від 15.11.2017.

Визнано недійсним рішення тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Донецької облдержадміністрації про визнання переможцем торгів Товариства з обмеженою відповідальністю Управління виробничо-технологічного комплектування «Маріупольбуд», що оформлено протоком засідання тендерного комітету №264 від 22.11.2017.

Визнано недійсними укладений за результатом відкритих торгів між Департаментом екології та природних ресурсів Донецької облдержадміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю Управління виробничо-технологічного комплектування «Маріупольбуд», договір підряду від 12.12.2017 №105 та додаткову угоду до нього від 29.12.2017 №1 на виконання робіт з проведення озеленення, а саме реконструкції дитячого парку «Веселка» по пр. Перемоги у Лівобережному районі м. Маріуполь, в тому числі, розробка проектно-кошторисної документації на суму 15 250 000 грн. та припинено його виконання на майбутнє.

Стягнуто з Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації на користь Прокуратури Донецької області судовий збір у розмірі 2 643,00 грн.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Управління виробничо-технологічного комплектування «Маріупольбуд», на користь Прокуратури Донецької області судовий збір у розмірі 2 643,00 грн.

Департамент екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ із вказаним рішенням суду першої інстанції не погодився та звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати повністю рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2018 у справі №905/383/18, яким задоволені позовні вимоги Заступника прокурора Донецької області, діючого в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Донецької обласної державної адміністрації до Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації та ТОВ "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд" про визнання недійсним рішень тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БМС БУД», оформлене протоколом засідання тендерного комітету №255 від 15.11.2017, та про визнання переможцем торгів ТОВ «Маріупольбуд», що оформлено протоколом засідання тендерного комітету №264 від 22.11.2017; визнання недійсним укладеного за результатом відкритих торгів між Департаментом та ТОВ «Маріупольбуд» договору підряду від 12.12.2017 №105 та додаткової угоди до нього від 29.12.2017 №1 на виконання робіт з проведення озеленення, а саме - реконструкції дитячого парку «Веселка», що знаходиться на проспекті Перемоги у Лівобережному районі міста Маріуполя, у тому числі, розробки проектно-кошторисної документації на суму 15250000,00грн., та припинення його виконання на майбутнє, стягнутого з Департаменту та ТОВ «Маріупольбуд» на користь прокуратури Донецької області судовий збір у розмірі по 2643,00 грн., і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

ТОВ "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд", м. Маріуполь також не погодилось із вказаним рішенням суду першої та звернулось до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати повністю рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2018 у справі №905/383/18, яким задоволено позовні вимоги Заступника прокурора Донецької області, діючого в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Донецької обласної державної адміністрації до Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації та ТОВ "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд" про визнання недійсним рішень тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БМС БУД», оформлене протоколом засідання тендерного комітету №255 від 15.11.2017, та про визнання переможцем торгів ТОВ «Маріупольбуд», що оформлено протоколом засідання тендерного комітету №264 від 22.11.2017; визнання недійсним укладеного за результатом відкритих торгів між Департаментом та ТОВ «Маріупольбуд» договору підряду від 12.12.2017 №105 та додаткової угоди до нього від 29.12.2017 №1 на виконання робіт з проведення озеленення, а саме - реконструкції дитячого парку «Веселка», що знаходиться на проспекті Перемоги у Лівобережному районі міста Маріуполя, у тому числі, розробки проектно-кошторисної документації на суму 15250000,00грн., та припинення його виконання на майбутнє, стягнутого з Департаменту та ТОВ «Маріупольбуд» на користь прокуратури Донецької області судовий збір у розмірі по 2643,00 грн., і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю; стягнути з позивача на користь ТОВ "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд" витрати, пов'язані з оплатою судового збору при зверненні з апеляційною скаргою у розмірі 7929,00грн.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 14.11.2018 апеляційні скарги ТОВ "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд", м. Маріуполь Донецька область та Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область задоволено.

Рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2018 р. у справі №905/383/18 скасовано, прийняте нове рішення, яким у задоволені позовних вимог заступника прокурора Донецької області в інтересах держави в особі в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Донецької обласної державної адміністрації до відповідача 1 Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації та відповідача 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд", м. Маріуполь Донецька область про визнання недійсним рішення тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БМС БУД", оформленого протоколом засідання тендерного комітету № 255 від 15.11.2017; визнання недійсним рішення тендерного комітету Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації про визнання переможцем торгів Товариства з обмеженою відповідальністю Управління виробничо технологічного комплектування "Маріупольбуд", що оформлено протоколом засідання тендерного комітету № 264 від 22.11.2017; визнання недійсними " договору підряду від 12.12.2017 № 105 та Додаткової угоди до нього від 29.12.2017 № 1 на виконання робіт з проведення озеленення, а саме реконструкції дитячого парку "Веселка" по пр. Перемоги у Лівобережному районі м. Маріуполь, в тому числі, розробка проектно-кошторисної документації на суму 15 250 000 грн. та припинення його виконання на майбутнє, відмовлено.

Стягнуто з Прокуратури Донецької область на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Управління виробничо технологічного комплектування "Маріупольбуд" (код ЄДРПОУ 01242024) судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 7 929,00 грн.

Стягнуто з Прокуратури Донецької області на користь Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 38707906) судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 7 929,00 грн.

Заступник прокурора Харківської області із зазначеною постановою Східного апеляційного господарського суду від 14.11.2018 у справі №905/383/18 не погодився та звернувся до касаційного господарського суду у складі Верховного суду з касаційною скаргою, в якій просив прийняти дану касаційну скаргу до розгляду, скасувати постанову Східного апеляційного господарського суду від 14.11.2018 у справі №905/383/18 та залишити в силі рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2018, судові витрати покласти на відповідачів у справі.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів касаційного господарського суду від 12.03.2019 у справі № 905/383/18 касаційну скаргу заступника прокурора Харківської області задоволено частково.

Постанову Східного апеляційного господарського суду від 14.11.218 у справі № 905/383/18 скасовано.

Справу № 905/383/18 передано на новий розгляд до Східного апеляційного господарського суду.

Згідно протоколів автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.04.2019 для розгляду апеляційних скарг (вх.№1060Д/1 та вх.№1061Д/1) у справі № 905/383/18 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Слободін М.М., суддя Сіверін В.І., суддя Терещенко О.І.

Враховуючи вказівки, що містяться у постанові Верховного суду у складі колегії суддів касаційного господарського суду від 12.03.2019 у справі № 905/383/18, відповідно до статті 316 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія дійшла висновку про відкриття апеляційного провадження у справі та призначення справи до розгляду.

Враховуючи те, що апеляційні скарги Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область (вх.№1060Д/1) та ТОВ "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд", м. Маріуполь Донецька область (вх.№1061Д/1) стосуються одного і того ж на рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2018 у справі №905/383/18, колегія суддів вважає за доцільне об`єднати зазначені скарги в одне апеляційне провадження для їх сумісного розгляду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 120, 121, 234, 262, 268, 316 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду,

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційними скаргами Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації та ТОВ "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд" у справі № 905/383/18.

2.Об'єднати апеляційну скаргу Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації та апеляційну скаргу ТОВ "Управління виробничо-технологічного комплектування "Маріупольбуд" в одне апеляційне провадження.

3. Призначити справу до розгляду на "07" травня 2019 р. на 10:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 115 .

4. Повідомити сторони про дату, час та місце розгляду справи в судовому засіданні.

5. Викликати в судове засідання представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями. Про неможливість прибуття представників письмово повідомити суд.

6. Повідомити, що неявка представників учасників справи належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/

Головуючий суддя М.М. Слободін

Суддя О.І. Терещенко

Суддя В.І. Сіверін