Ухвала

від 05.04.2019 по справі 815/1531/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1531/18

УХВАЛА

05 квітня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Єренкевич О.А.

За участю сторін:

Представника позивача: Козуб Л.О.

Представника відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області про надання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом відкритого акціонерного товариства Степовий до Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області про визнання протиправними дії та бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом відкритого акціонерного товариства Степовий до Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.07.2018 року адміністративний позов відкритого акціонерного товариства Степовий було задоволено в повному обсязі. Визнано протиправною бездіяльність Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області, щодо ненадання відкритому акціонерному товариству Степовий відповіді на запит на отримання публічної інформації від 27.02.2018 року (який містить 8 питань). Зобов'язано відповідача повторно розглянути запит на отримання публічної інформації відкритого акціонерного товариства Степовий від 27.02.2018 року (який містить 8 питань) та надати на нього відповідь з копіями запитуваних документів. Визнано протиправними дії відповідача щодо відмови в наданні публічної інформації на запит відкритого акціонерного товариства Степовий від 27.02.2018 року (який містить 6 питань). Зобов'язано відповідача повторно розглянути запит на публічну відкритого акціонерного товариства Степовий від 27.02.2018 року (який містить 6 питань) та надати на нього відповідь з копіями запитуваних документів (а.с.94-99).

Крім того, зазначеним рішенням на підставі ч.1 ст.382 КАС України Степову сільську раду Роздільнянського району Одеської області було зобов'язано в двадцятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили надати до суду звіт про його виконання.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду Степовою сільською радою Роздільнянського району Одеської області було подано апеляційну скаргу.

Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2019 року апеляційну скаргу Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області було залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.07.2018 року по справі №815/1531/18 без змін (а.с. 152-158).

З огляду на зазначене, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.07.2018 року по справі №815/1531/18 набрало законної сили 04.02.2019.

При цьому, як вбачається з матеріалів адміністративної справи, постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2019 року відповідач отримав 28.02.2019 року.

13.03.2019 року Степова сільська рада Роздільнянського району Одеської області подала до П'ятого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі №815/1531/18. Також до звіту відповідачем було надано копії документів, які надсилались Степовою сільською радою Роздільнянського району Одеської області на адресу позивача (а.с. 173-209).

25.03.2019 року вищезазначений звіт П'ятим апеляційним адміністративним судом було направлено за належністю до Одеського окружного адміністративного суду (а.с.170, 173).

З метою вирішення питання про прийняття звіту про виконання рішення в адміністративній справі №815/1531/18 судом було призначено судове засідання.

У судовому засіданні 05.04.2019 року представник відкритого акціонерного товариства Степовий проти прийняття звіту Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області про виконання судового рішення в адміністративній справі №815/1531/1 заперечувала та просила суд застосувати до керівника відповідача штраф встановлений ст.382 КАС України та встановити відповідачу новий строк для надання звіту.

В обґрунтування своєї позиції представник позивача зазначила, що відкритим акціонерним товариством Степовий 11.03.2019 року було отримано від Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області лише лист із деякими копіями документів. Разом з тим, відповіді на запити про надання публічної інформації від 27.02.2018 року відповідачем позивачу так надано і не було. Крім того відповідачем запитувані позивачем документи були надані не в повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином на своєчасно.

Суд зазначає, що відповідно до ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Як вбачається зі звіту Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області наданого до суду, відповідачем 06.03.2019 року було направлено на адресу позивача наступні копії документів: тимчасову угоду на внесення орендної плати за землю до місцевого бюджету Роздільнянського району до укладення договору орендної плати на земельну ділянку від 01.12.2016 року, яка була затверджена Рішенням Степової сільської ради від 22.11.2016 року № 161-VII; платіжні документи, підтверджуючих сплату ОСОБА_2 орендної плати за тимчасовою угодою на внесення орендної плати за землю до місцевого бюджету Роздільнянського району до укладення договору орендної плати на земельну ділянку від 01.12.2016 року, яка була затверджена рішенням Степової сільської ради від 22.11.2016 року №161-VII; копію регламенту Степової сільської ради 7 скликання; копію рішення Степової сільської ради від 22.11.2017 року Про внесення змін у рішення сільської ради від 24.11.2015 року №7-VII Про затвердження регламенту Степової сільської ради ; протокол №1 засідання постійної комісії з питань депутатської діяльності та етики, законності та захисту прав громадян від 21.12.2017 року; відомості №1 з результатів поіменного голосування депутатів Степової сільської ради на пленарному засідання 19 сесії 7 скликання від 22.12.2017 року; копію протоколу пленарного засідання 12 сесії Степової сільської ради 7 скликання; протокол пленарного засідання земельної комісії сільської ради з питань земельних відносин, охорони навколишнього середовища Степової сільської ради від 18.11.2016 року; проект рішення Про ефективне використання земельних ресурсів на території Степової сільської ради ; рішення Про ефективне використання земельних ресурсів на території Степової сільської ради від 17.09.2015 року №593-VI; списки депутатів присутніх на 12 сесії Степової сільської ради 7 скликання; копію заяви ОСОБА_2 на продовження тимчасового договору оренди земельної ділянки .

Разом з тим, будь-яких відповідей на запити на отримання публічної інформації відкритого акціонерного товариства Степовий від 27.02.2018 року (які містили 8 та 6 питань), про необхідність надання яких позивачу було визначено в рішенні від 05.07.2018 року Одеського окружного адміністративного суду у справі №815/1531/18, Степовою сільською радою Роздільнянського району Одеської області до суду разом із звітом про виконання судового рішення не надано.

Не спростовує зазначеного висновку і наданий до суду представником позивача лист Степової сільської ради Роздільнянського району Одеської області без дати та вихідного номеру, за якими він був направлений на адресу відкритого акціонерного товариства Степовий , оскільки із змісту цього листа не вбачається відповіді на запити про надання публічної інформації із запитуваних 14 питань.

На підставі вищезазначеного суд вважає за необхідне встановити Степовій сільській раді Роздільнянського району Одеської області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.07.2018 року по справі №815/1531/18 тривалістю 20 днів з моменту отримання ухвали суду.

При цьому з наданих до суду документів вбачається, що відповідачем вживались заходи для надання на адресу позивача запитуваних документів, а тому вимога відкритого акціонерного товариства Степовий про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за невиконання рішення суду у повному обсязі, є передчасною.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 241, 248, 256, 293-295, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В АЛ И В :

Відмовити Степовій сільській раді Роздільнянського району Одеської області у прийняті звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №815/1531/18.

Встановити Степовій сільській раді Роздільнянського району Одеської області новий строк тривалістю 20 днів з моменту отримання ухвали суду для подання звіту до Одеського окружного адміністративного суду про виконання судового рішення в адміністративній справі №815/1531/18.

Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII Перехідні положення КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний суддею 08 квітня 2019 року.

Суддя О.В. Білостоцький