Ухвала

від 09.04.2019 по справі 923/536/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

УХВАЛА

09 квітня 2019 року Справа № 923/536/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, у відкритому судовому засіданні розглянув скаргу Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України на дії начальника Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області щодо зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження №58171534, у справі

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (м. Київ),

до: Комунального підприємства "Теплові мережі міста ОСОБА_2" (м. Нова Каховка Херсонської області),

про стягнення 5 678 609 грн. 46 коп. ,

за участю представників:

позивача - не прибув,

відповідача - не прибув,

органу виконання судових рішень - не прибув.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 06.09.2018 року позов задоволено частково.

Стягнуто з Комунального підприємства "Теплові мережі міста ОСОБА_2" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 2 960 176 грн. 56 коп. основного боргу, 272 884 грн. 12 коп. річних, 1 148 379 грн. 31 коп. інфляційних втрат, 259 433 грн. 89 коп. пені та 85 179 грн. 14 коп. витрат по оплаті судового збору.

У задоволені позову в частині стягнення 1 037 735 грн. 56 коп. пені відмовлено.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 22.11.2018 рішення господарського суду Херсонської області від 06.09.2018 року залишено без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

На виконання рішення суду 11.12.18 видано відповідний наказ.

28.12.2018 року матеріали справи № 923/536/18 надіслано до Південно-Західного апеляційного господарського суду, у зв'язку з надходженням касаційної скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на постанову Південно-Західного апеляційного господарського суду по справі від 22.11.2018.

14.02.2019 року позивач по справі (стягувач за виконавчим провадженням) звернувся до суду зі скаргою № 14/5-365в від 07.02.2019 на дії органу державної виконавчої служби.

Ухвалою суду від 15.02.2019 року відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду скарги позивача на дії органу державної виконавчої служби, до повернення матеріалів справи до господарського суду Херсонської області.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 05.03.2019 року касаційну скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" залишено без задоволення, постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 22.11.2018 залишено без змін.

Після повернення матеріалів справи до Господарського суду Херсонської області, ухвалою по справі від 01.04.19 прийнято скаргу позивача на дії органу ДВС до розгляду та призначено розгляд скарги у судовому засіданні 09.04.19 о 14.00 годині.

В обґрунтування скарги позивач посилається на наступні обставини:

відповідно до наказу від 31.10.18 № 923/536/18 на підставі якого було відкрито виконавче провадження ВП № 58171534 з Боржника стягується, крім іншого, судовий збір у розмірі 85179,14 грн.;

як стверджує позивач, Закон України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" від 03.11.2016 №1730-VIII не врегульовує стягнення судового збору, а ч. 4. ст. 34 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.16 №1404-VIII не передбачає зупинення вчинення виконавчих дій в частині стягнення судового збору;

викладені обставини, на думку позивача, у даному випадку виключають можливість зупинення вчинення виконавчих дій згідно з пунктом 10 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" (з огляду на встановлені частиною четвертою статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" обмеження у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ).

Позивач (скаржник, стягувач за виконавчим провадженням), відповідач (боржник за виконавчим провадженням) та орган ДВС, не скористались своїм правом на участь у розгляді скарги, на засідання суду не прибули, письмових заяв суду відповідач та орган ДВС не подали, про причини нез'явлення суду не повідомили, що не перешкоджає розгляду скарги, відповідно до приписів ч. 2 ст. 342 ГПК України.

З'ясувавши обставини на які позивач (стягувач) посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, дослідивши в судовому засіданні докази, якими вони обґрунтовуються, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

На адресу публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України 04.02.18 надійшла постанова начальником Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 25.01.19 № 58171534 про зупинення вчинення виконавчих дій у вказаному виконавчому провадженні на підставі п. 10. ст. 34, 35 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.16 № 1404-VIII.

Статтями 6, 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, в тому числі виконавчої, їх посадові особи зобов'язані діяти в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України

Питання, пов'язані з примусовим виконанням судових рішень і рішень інших органів врегульовано, зокрема Законом України Про виконавче провадження .

П. 5 ч. 1 ст. 2 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад справедливості, неупередженості та об'єктивності.

Положеннями ст. 18 Закону України Про виконавче провадження визначено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України Про виконавче провадження підставами для зупинення вчинення виконавчих дій є включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" від 03.11.2016 № 1730-VIII, з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем).

В свою чергу ч. 4. ст. 34 Закону України Про виконавче провадження зазначено, що Виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційнім, нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду".

Відповідно до наказу від 11.12.18 № 923/536/18, на підставі якого було відкрито виконавче провадження ВП № 58171534, з Боржника стягується, крім іншого, судовий збір у розмірі 85179,14 грн.

Разом з тим, Закон України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" не врегульовує стягнення судового збору, а ч. 4. ст. 34 Закону України Про виконавче провадження не передбачає зупинення вчинення виконавчих дій в частині стягнення судового збору.

Викладені обставини виключають можливість зупинення вчинення виконавчих дій щодо стягнення суми судового збору на підставі пункту 10 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" (з огляду на встановлені частиною четвертою статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" обмеження у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ).

Відповідно до ст. 339 ГПК України: Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 342 ГПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Оскаржувані рішення та дії, в частині зупинення вчинення виконавчих дій щодо стягнення суми судового збору у розмірі 85179,14 грн., прийняті (вчинені) з порушенням вимог закону, право заявника (позивача), в зазначеній частині, було порушено органом ДВС що, відповідно до приписів ч. 2 ст. 343 ГПК України, є підставою для постановлення судом ухвали про часткове задоволення скарги позивача на дії начальника Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області щодо зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження № 58171534.

Керуючись ст. 234, 235, 339 - 345 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України на дії начальника Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області від 07.02.19, задовольнити частково.

2. Визнати неправомірними дії начальника Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області в частині зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні ВП № 58171534 щодо стягнення стягнення суми судового збору у розмірі 85179,14 грн.

3. Зобов'язати начальника Новокаховського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області усунути порушення щодо зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні ВП № 58171534, в частині стягнення суми судового збору у розмірі 85179,14 грн.

4. Відмовити в задоволенні іншої частини скарги.

5. Відповідно до приписів ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення (підписання) та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її проголошення, або підписання повного тексту ухвали (якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи), відповідно до приписів ст. 255 - 257 та п. 17.1, 17.5. підпункту 17, пункту 1 розділу ХІ Перехідні положення ГПК України.

Дата підписання (складання) повного тексту ухвали: 09.04.2019 р.

Суддя Ю.В. Гридасов