Ухвала

від 05.04.2019 по справі 340/583/19

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 квітня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/583/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

за участю секретаря судового засідання Ярошук Т.О.,

розглядаючи у спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом

прокурор: заступник керівника Олександрійської місцевої прокуратури (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Чижевського, 1-а) в інтересах держави, уповноваженим органом якої є

позивач: Головне управління ДФС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ 39393501)

відповідач: товариство з обмеженою відповідальністю "Долинська стальконструкція" (28500, Кіровоградська область, м. Долинська, вул. Сонячна, 47, код ЄДРПОУ 35424017)

про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Олександрійської місцевої прокуратури в інтересах держави, уповноваженим органом якої є Головне управління ДФС у Кіровоградській області, звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Долинська стальконструкція" про стягнення податкового боргу у розмірі 1120543,86 грн.

Ухвалою судді від 05.03.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі та прийнято рішення здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 21.03.2019 року. У судовому засіданні 21.03.2019 року відкладено розгляд справи до 05.04.2019 року.

Від відповідача 21.03.2019 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому він частково визнав позовні вимоги на загальну суму 45985,34 грн. Прокурор 27.03.2019 року подав відповідь на відзив.

У судовому засідання 05.04.2019 року представник відповідача подав клопотання про залучення до участі у справі Кропивницьке управління Головного управління ДФС у Кіровоградській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, посилаючись на те, що цей орган наразі вживає щодо відповідача заходи з погашення податкового боргу, стягнення якого є предметом даного спору.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з того, що частиною 1 статті 42 КАС України передбачено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Статус третіх осіб як учасників справи визначений у статті 49 КАС України.

Частинами 2, 4, 5 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до статті 50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред'явити вимоги до сторони, така сторона зобов'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у складі Головного управління ДФС у Кіровоградській області на правах відокремленого підрозділу діє Кропивницьке управління Головного управління ДФС у Кіровоградській області, яке створено 09.08.2017 року.

Відповідно до покладених на нього завдань Кропивницьке управління Головного управління ДФС у Кіровоградській області зокрема здійснює ведення обліку податків, зборів та інших платежів; організацію та контроль за своєчасністю сплати податків; ведення обліку сплачених (повернутих, відшкодованих) сум податків; відкриття/закриття інтегрованих карток платників податків; відстрочення/розстрочення або списання/поновлення сум заборгованостей платників податків; виконує процедури погашення податкового боргу з податків і зборів платників податків.

Кропивницьке управління Головного управління ДФС у Кіровоградській області забезпечує реалізацію повноважень ДФС на території Долинського району Кіровоградської області, у тому щодо відповідача.

Попри те, що цей відокремлений підрозділ не є юридичною особою, однак він здійснює владні управлінські функції, є суб'єктом владних повноважень у розумінні п.7 ч.1 ст.4 КАС України, відповідно до статті 43 КАС України має адміністративну процесуальну правосуб'єктність, а відтак може бути учасником справи в адміністративному процесі та брати участь у ній як третя особа.

Суд вважає, що Кропивницьке управління Головного управління ДФС у Кіровоградській області у спірних правовідносинах, пов'язаних з погашенням податкового боргу відповідача, має юридичну заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах зі сторонами, що обумовлює необхідність залучення цього суб'єкта владних повноважень до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки цього суб'єкта владних повноважень щодо стягнення з відповідача коштів у рахунок погашення його податкового боргу. (статті 87-95 ПК України).

Відповідно до частин 1, 5 статті 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу. Якщо розгляд справи було відкладено, суд продовжує провадження у справі зі стадії, на якій розгляд справи було відкладено. У випадку відкладення розгляду справи під час її розгляду по суті, суд може почати розгляд справи по суті спочатку.

З огляду на викладене та керуючись статтями 49, 50, 223, 248, 256, 260-262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Кропивницьке управління Головного управління ДФС у Кіровоградській області (27509, м. Кропивницький, вул. Глинки, 2, код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 41682709).

2. Відкласти судове засідання до 25 квітня 2019 року до 10:00 год. , яке проводитиметься у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5.

3. У судове засідання викликати учасників справи.

4. Встановити прокурору порядок та строки для виконання процесуальних дій:

4.1. протягом 2 днів з дня отримання цієї ухвали:

- направити третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів;

- подати докази такого направлення до суду.

4.2. у разі отримання пояснень третьої особи щодо позову або відзиву - протягом 5 днів від дня їх отримання, але не пізніше дня судового засідання:

- подати до суду відповідь на такі пояснення у порядку, передбаченому частиною 3 статті 165, частиною 2 статті 176 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь;

- одночасно направити копії відповіді та додаткових письмових доказів іншим учасникам справи;

- разом з відповіддю подати до суду документи, що підтверджують надіслання відповіді і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

5. Встановити позивачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:

5.1. у разі отримання пояснень третьої особи щодо позову або відзиву - протягом 5 днів від дня їх отримання, але не пізніше дня судового засідання:

- подати до суду відповідь на такі пояснення у порядку, передбаченому частиною 3 статті 165, частиною 2 статті 176 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь;

- одночасно направити копії відповіді та додаткових письмових доказів іншим учасникам справи;

- разом з відповіддю подати до суду документи, що підтверджують надіслання відповіді і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:

6.1. у разі отримання пояснень третьої особи щодо позову або відзиву - протягом 5 днів від дня їх отримання, але не пізніше дня судового засідання:

- подати до суду відповідь на такі пояснення у порядку, передбаченому частиною 3 статті 165, частиною 2 статті 176 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь;

- одночасно направити копії відповіді та додаткових письмових доказів іншим учасникам справи;

- разом з відповіддю подати до суду документи, що підтверджують надіслання відповіді і доданих до неї доказів позивачу та третій особі.

7. Встановити третій особі порядок та строки для виконання процесуальних дій:

7.1. протягом 7 днів з дня отримання копії позовної заяви:

- подати до суду пояснення щодо позову (щодо його підтримки чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 165, 176 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані раніше) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;

- одночасно направити копії пояснення та письмових доказів іншим учасникам справи;

- разом з поясненнями подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

8. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш

Повний текст ухвали складено 10.04.2019 року.