Ухвала

від 16.04.2019 по справі 640/6509/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

   ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А про залишення позовної заяви без руху 16 квітня 2019 року                                        м. Київ                              № 640/6509/19 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Товариства з обмеженою відповідальністю «ІРПІНЬ МІСЬКБУД» (08205, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Університетська, буд. 2/1, сек. 2, прим. №124) доДепартаменту  Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області (01133, м. Київ, бульв. Л. Українки, 26) провизнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування наказів, посвідчення, акту перевірки, протоколів про правопорушення, припису, постанови про накладення штрафу, В С Т А Н О В И В: Товариство з обмеженою відповідальністю «ІРПІНЬ МІСЬКБУД» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Департаменту  Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області в якому просить суд: - визнати протиправними дії Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області щодо прийняття наказів №50П від 26.02.2019 року та №70П від 26.03.2019 року, видачі посвідчень (направлень) від 26.02.2019 року №106.19/01 та від 26.03.2019 року №106.19/01/П, проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності суб'єкта містобудування - Товариства з обмеженою відповідальністю «ІРПІНЬ МІСЬКБУД» та складання за її результатами Акту перевірки №Т-2703/1 від 27.03.2019 року, протоколів про правопорушення у сфері містобудівної діяльності №1-Л-3-2703/2, №1-Л-3-2703/3, №1-Л-3-2703/4, №1-Л-3-2703/5 від 27.03.2019 року, припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил №С-2703/3 від 27.03.2019 року, припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт №С-2703/2 від 27.03.2019 року, постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 09.04.2019 року; - визнати протиправними та скасувати Накази №50П від 26.02.2019 року та №70П від 26.03.2019 року, Посвідчення (направлення) від 26.02.2019 року №106.19/01 та від 26.03.2019 року №106.19/01/П, Акт перевірки №Т-2703/1 від 27.03.2019 року, протоколи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності № l-Л-3-2703/2, № l-Л-3-2703/3, № l-Л-3-2703/4, № 1-Л-3-2703/5 від 27.03.2019 року, припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил №С-2703/3 від 27.03.2019 року, припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт №С-2703/2 від 27.03.2019 року, постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 09.04.2019 року. Суд розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, зазначає наступне. Відповідно до пунктів 3-5, 8, 9 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України)в позовній заяві зазначаються: 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача. Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, ТОВ «ІРПІНЬ МІСЬКБУД» заявлено 7 позовних вимог немайнового характеру (визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів, акту перевірки, посвідчення, протоколів про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт) та 1 вимогу майнового характеру (скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 09.04.2019 року). Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір” за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” за подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до норм Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік”, установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року - 1921 гривня. Позивачем до позовної заяви додано квитанцію №ПН4388 про сплату судового збору від 12.04.2019 року на суму 3      842,00 гривні, що відповідає ставці судового збору за 2 позовні вимоги немайнового характеру. Таким чином, позивачу, з урахуванням заявленої кількості позовних вимог немайнового характеру, необхідно доплатити судовий збір у розмірі 9 605, 00 грн. (1921,00 грн.*5 немайнові вимоги). У той же час, ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 3 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”). З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «ІРПІНЬ МІСЬКБУД» заявлена вимога щодо скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 09.04.2019 року, проте копія вказаної постави відсутня в додатках до позовної заяви, що унеможливлює визначення суми судового збору, яка підлягає сплаті позивачем. Відповідно до частини першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених  статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху: - доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 9 605, 00 грн.; - надання належним чином засвідченої копії оскаржуваної постанови. Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -                                                    УХВАЛИВ: 1. Залишити позовну заяву без руху. 2. Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали. 3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства. Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями), відповідно частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.             Суддя                                                                                      І.М. Погрібніченко