Ухвала

від 28.02.2019 по справі 450/610/19

ПУСТОМИТІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 450/610/19 Провадження № 1-кс/450/244/19

УХВАЛА

за результатами розгляду клопотання про проведення експертизи

"28" лютого 2019 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в м. Пустомити клопотання слідчого СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 , яке надійшло на розгляд слідчого судді 26.02.2019 року про призначення комплексної експертизи з питань землеустрою та оціночно-земельну експертизу у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 367 КК України, внесене до ЄРДР за № 12018140270001600 від 05.09.2018 р.,-

встановив:

суб`єкт звернення просить призначити комплексну експертизу з питань землеустрою та оціночно-земельну експертизу, проведення якої доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, м. Львів, вул. Липинського, 54. На вирішення експертизи поставити такі запитання: Чи відповідають виконані розрахунки втрат сільськогосподарського виробництва при змінах цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами: 4623688600:04:000:0110 площею 1,4598 га; 4623683800:07:000:0707 площею 0,5055 га; 4623610100:05:000:0047 площею 1,5832 га; 4623685300:07:000:0183 площею 1,2006 га; 4623685300:07:000:0184 площею 1,2006 га; 4623683800:05:000:0436 площею 2,5 га; 4623682800:05:000:0156 площею 2,6496 га. (або права користування земельною ділянкою) вимогам нормативно-правових актів, які законодавчо врегульовують та визначають порядок проведення розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва при зміні цільового земельних ділянок?; Чи відповідають розроблені технічні документації із землеустрою та проекти землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами: 4623688600:04:000:0110 площею 1,4598 га; 4623683800:07:000:0707 площею 0,5055 га; 4623610100:05:000:0047 площею 1,5832 га; 4623685300:07:000:0183 площею 1,2006 га; 4623685300:07:000:0184 площею 1,2006 га; 4623683800:05:000:0436 площею 2,5 га; 4623682800:05:000:0156 площею 2,6496 га. вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності? Чи змінено та затверджено цільове призначення вказаних земельних ділянок відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

Слідчий СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області на розгляд клопотання не прибув, подав суду письмову заяву, просить розглянути дане клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримує.

Розглянувши матеріали клопотання з доданими до нього документами, судом встановлено такі обставини:

05.09.2018 року слідчим відділенням Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області зареєстровано кримінальне провадження № 12018140270001600 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

згідно матеріалів клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що 05.09.2018 року у Пустомитівський ВП ГУНП у Львівській області надійшли матеріали з Управління захисту економіки у Львівській області ДЗЕ НП України за зверненням голови правління ГО «Центру підтримки і сприяння захисту прав людини» ОСОБА_5 , який повідомляє про факти кримінальних правопорушень, а саме щодо неправомірних дій посадових осіб Пустомитівської РДА при зміні цільового призначення земельних ділянок громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Також ОСОБА_5 вказує на умисне заниження суми відшкодування при проведенні та складанні експертного висновку розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва при зміні цільового призначення земельної ділянки, що призвело до недоотримання державою значних сум грошових коштів та значних матеріальних збитків. 12.09.2018 на адресу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області скеровано лист №9926/42/08-18 про призначення перевірки фактів викладених у зверненні ОСОБА_5 і проведення службового розслідування, встановлення наявність порушень та розбіжностей у частині нарахувань суми відшкодування при проведенні та складанні експертного висновку розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва при зміні цільового призначення земельної ділянок громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . У своїх заявах ОСОБА_5 вказує на те, що з даних, які вказані в Розпорядженнях Пустомитівської РДА при фактично одній і тій ж самій загальній площі земельних ділянок, бачимо різні суми нарахованих відшкодувань втрат сільськогосподарського виробництва внаслідок зміни цільового призначення земельних ділянок, що чітко вказує на умисне заниження суми відшкодування при проведенні та складанні експертних висновків при розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва при зміні цільового призначення земельної ділянки, що призвело до недоотримання Державою значних сум коштів, тим самим завдано Державі умисних та значних матеріальних збитків. Також ОСОБА_5 вбачає за необхідне провести повторний експертний розрахунок встановлення дійсних втрат сільськогосподарського виробництва внаслідок зміни цільового призначення земельних ділянок і тим самим визначити реальні суми збитків нанесених Державі умисними протиправними діями посадових осіб. 11.01.2019 допитано в якості свідка по вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_9 , яка працює на посаді начальника юридичного відділу Пустомитівської РДА. З приводу заданих їй запитань остання повідомила, що зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється Пустомитівською РДА шляхом винесення відповідного розпорядження Голови РДА відповідно до ст. 20 Земельного кодексу України за проектами землеустрою щодо їх відведення, розробленими на замовлення власників земельних ділянок та погоджених в порядку встановленому ст. 186-1 ЗКУ. Порядок визначення втрат сільськогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню затверджений постановою КМУ, згідно якого розмір втрат сільськогосподарського виробництва розраховується суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою. Контроль за дотриманням порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню здійснюють Держгеокадастр та його територіальні органи. Також ОСОБА_9 додала, що відповідальність за правильність проведеного суб`єктами господарювання, які мають ліцензії на виконання робіт із землеустрою, розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва Пустомитівська РДА не несе, будь-яких розрахунків не проводить та контролю за правильністю їх визначення не здійснює. В ході досудового розслідування з Пустомитівського відділу ГУ Держгеокадастру у Львівській області витребувано технічні документації із землеустрою на підставі яких первинно набуто право власності на земельні ділянки (в тому числі в результаті об`єднання чи поділу ділянок) з кадастровими номерами 4623688600:04:000:0110 площею 1,4598 га; 4623683800:07:000:0707 площею 0,5055 га; 4623610100:05:000:0047 площею 1,5832 га; 4623685300:07:000:0183 площею 1,2006 га; 4623685300:07:000:0184 площею 1,2006 га; 4623683800:05:000:0436 площею 2,5 га; 4623682800:05:000:0156 площею 2,6496 га. Також з ГУ Держгеокадастру у Львівській області витребувано технічні документації із землеустрою на підставі яких змінено цільове призначення земельних ділянок із вказаними вище кадастровими номерами. В ході допиту в якості свідка директора Пустомитівського відділу ТОВ «Центр ринкових досліджень» - розробника технічної документації ОСОБА_10 з приводу здійснення розрахунків втрат сільськогосподарського виробництва останній повідомив, що приватне підприємство «Центр ринкових досліджень» являється розробником проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 з метою зміни цільового призначення з «для ведення особистого селянського господарства» на «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості». З приводу проведення розрахунку втрат ОСОБА_10 повідомив, що він проводиться за формулою згідно «Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, що підлягають відшкодуванню» затвердженого постановою КМУ від 17.11.1997 № 1279, а сам розрахунок втрат сільськогосподарського виробництва проводиться лише після обов`язкового проведення дослідження ґрунтів на земельній ділянці.

Згідно ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Відповідно до вимог ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження. Статтею 244 КПК України передбачено, що у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. З врахуванням викладеного вище, існування необхідності застосування спеціальних знань та вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, клопотання підлягає до задоволення, а тому у кримінальному провадженні слід призначити експертизу для вирішення питань зазначених слідчим.

Проведення судової експертизи доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, м. Львів, вул. Липинського, 54

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків. Проведення експертизи слід здійснити у строки, визначені Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджену наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.01.1998 р. (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012 р.).

Керуючись ст.ст. 370 372 КПК Укpаїни, слідчий суддя,-

постановив:

клопотання слідчого СВ Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 , про призначення комплексної експертизи з питань землеустрою та оціночно-земельну експертизу у кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 367 КК України, внесене до ЄРДР за № 12018140270001600 від 05.09.2018 р.,- задоволити.

Призначити комплексну експертизу з питань землеустрою та оціночно-земельну експертизу:

На вирішення якої поставити наступні питання:

1. Чи відповідають виконані розрахунки втрат сільськогосподарського виробництва при змінах цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами: 4623688600:04:000:0110 площею 1,4598 га; 4623683800:07:000:0707 площею 0,5055 га; 4623610100:05:000:0047 площею 1,5832 га; 4623685300:07:000:0183 площею 1,2006 га; 4623685300:07:000:0184 площею 1,2006 га; 4623683800:05:000:0436 площею 2,5 га; 4623682800:05:000:0156 площею 2,6496 га. (або права користування земельною ділянкою) вимогам нормативно-правових актів, які законодавчо врегульовують та визначають порядок проведення розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва при зміні цільового призначення земельних ділянок?

2. Чи відповідають розроблені технічні документації із землеустрою та проекти землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами: 4623688600:04:000:0110 площею 1,4598 га; 4623683800:07:000:0707 площею 0,5055 га; 4623610100:05:000:0047 площею 1,5832 га; 4623685300:07:000:0183 площею 1,2006 га; 4623685300:07:000:0184 площею 1,2006 га; 4623683800:05:000:0436 площею 2,5 га; 4623682800:05:000:0156 площею 2,6496 га. вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

3. Чи змінено та затверджено цільове призначення вказаних земельних ділянок відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування, якщо ні, то в чому полягають невідповідності?

Проведення експертизи доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, м. Львів, вул. Липинського, 54

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків.

Проведення експертизи здійснити у строки, визначені Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджену наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.01.1998 р. (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012 р.).

Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1