Ухвала

від 16.04.2019 по справі 460/606/19

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 квітня 2019 року м. Рівне №460/606/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Березнівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа № 460/606/19 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Березнівської районної державної адміністрації (далі - відповідач) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.

15.04.2019 відповідач подав до суду клопотання про залучення Білківської сільської ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Вказане клопотання обґрунтовує тим, що в матеріалах справи містяться довідки Білківської сільської ради від 05.02.2019 № 159 та № 160 про те, що дитина з інвалідністю ОСОБА_2 проживає разом з позивачем. Вказані довідки, на думку відповідача, не відповідають дійсності, оскільки матеріалами справи також підтверджується, що ОСОБА_2 фактично перебуває на навчанні в Комунальному закладі "Острозька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів". Таким чином, відповідач вказує на необхідність залучення Білківської сільської ради до участі у справі в якості третьої особи з метою з'ясування правових підстав видачі нею вказаних вище довідок про спільне проживання ОСОБА_2 з позивачем.

Суд звертає увагу на те, що Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), не визначений порядок розгляду клопотання про залучення третьої особи, в тому числі щодо обов'язкового розгляду такого клопотання в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Разом з тим, згідно з ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи, що розгляд вказаної справи здійснюється судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданої відповідачем заяви без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу клопотання про залучення третьої особи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.

Обґрунтовуючи клопотання про залучення третьої особи, відповідач вказує на можливу неправомірність (безпідставність) видачі нею довідок від 05.02.2019 № 159 та № 160 про те, що дитина з інвалідністю ОСОБА_2 проживає разом з позивачем. При цьому, доказів на підтвердження того, що довідки Білківської сільської ради від 05.02.2019 № 159 та № 160 були відкликані, визнанні недійсними або будь-яких інших доказів, що могли б викликати сумнів в правомірності видачі чи достовірності вказаних довідок, відповідачем суду не надано.

Більше того, суд звертає увагу на те, що в клопотанні про залучення третьої особи відповідач жодним чином не вказує та не конкретизує яким чином рішення у вказаній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Білківської сільської ради.

За наведених обставин, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клоптання відповідача про залучення третьої особи.

Керуючись статтями 49, 166, 243, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Березнівської районної державної адміністрації про залучення третьої особи, - відмовити.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Комшелюк Т.О.