Ухвала

від 18.04.2019 по справі 1.380.2019.001525

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.001525

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

18 квітня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1) до Ліквідаційної комісії УМВС України на Львівській залізниці (79019, м. Львів, вул. Федьковича, 50а), Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10), про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, компенсації, частини недоотриманої грошової допомоги, -

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Ліквідаційної комісії УМВС України на Львівській залізниці, Міністерства внутрішніх справ, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ УМВС України на Львівській залізниці № 2о/с від 11.03.2019 щодо звільнення позивачки з органів внутрішніх справ;

- зобов'язання Ліквідаційну комісію УМВС України на Львівській залізниці провести перерахунок вислуги років з урахуванням часу навчання у Львівському національному університеті імені Івана Франка (0 років 11 місяців 25 днів), а також термінів вимушеного прогулу у період з 13.09.2015 по 11.03.2019 (03 роки 06 місяців 00 днів) та внести відповідні зміни щодо вислуги років у трудову книжку та послужний список;

- стягнути з УМВС України на Львівській залізниці на користь позивачки середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 41404,04 грн., компенсацію за невикористані дні відпустки в сумі 47467,60 грн., а також частину недоотриманої одноразової грошової допомоги в розмірі 34169,69 грн.

Ухвалою суду від 04.04.2019 позовну заяву залишено без руху.

На виконання цієї ухвали від позивачки 16.04.2019 за вх. № 13011 надійшов лист, до якого позивачка додала у тому числі позовну заяву з усуненими недоліками.

Позивачка у позовній заяві у новій редакції звернулася із позовними вимогами до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці, Національної поліції України з вимогами про: визнання протиправним та скасування наказу Управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці № 2о/с від 11.03.2019 щодо звільнення позивача з органів внутрішніх справ; зобов'язання Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України на Львівській залізниці поновити позивачку на службі в органах внутрішніх справ України та провести перерахунок вислуги років з урахуванням часу навчання у Львівському національному університеті імені Івана Франка (0 років, 11 місяців, 25 днів), а також термінів вимушеного прогулу у період з 13.09.2015 по 11.03.2019 (3 роки 06 місяців 00 днів); внесення відповідних змін щодо вислуги років у трудову книжку та послужний список; стягнення з Національної поліції України на користь позивачки середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 41404,04, компенсацію за невикористані дні відпустки у сумі 47467,60, а також частину недоотриманої одноразової грошової допомоги у розмірі 34169,69 грн.

Зазначила, що вважає її звільнення з органів внутрішніх справи України незаконним та обчислення вислуги років невірним, наказ № 2о/с від 11.03.2019 таким, що підлягає скасуванню. Крім цього, відповідачем 1 невірно обчислено вислуги років позивачки, оскільки до вислуги років, визначеної у наказі № 65 о/с від 03.09.2015 необхідно додати періоди незаконного звільнення зі служби, які визнані судом вимушеним прогулом, що у загальній кількості станом на 11.03.2019 становили 3 роки 6 місяців. Крім того, у зв'язку з перебуванням у вимушеному прогулі їй слід виплатити середній заробіток у сумі 41404,04 грн., компенсацію за невикористані відпуски у сумі 47476,60 грн., залишок недоотриманої грошової допомоги в сумі 34169,69 грн.

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.

Отже, з врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 80, 160-161, 171, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и л а:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 16 травня 2019 року о 11:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 10).

4. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

5. Відповідачам надати суду:

- належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи позивачки - для долучення до матеріалів справи, а також оригінали такої для огляду у судовому засіданні;

- довідку про суми середньомісячної та середньоденної заробітної плати позивача.

- довідку про виплачені суми позивачці при звільненні;

- усі належним чином засвідчені докази на спростування вимог позовної заяви;

- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі Стан розгляду справи .

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачам також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

10. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Качур Р.П.